珙县“六个一”工作法推动村志编纂工作高质量发展

珙县地方志办公室

近年来,为认真贯彻落实习近平总书记关于史志工作的重要论述,珙县在上级地方志部门精心指导下,加强地方志书的组织编纂,在已全面完成全县13个乡镇志编纂出版的基础上,当前正紧锣密鼓推进村志编纂工作。针对村志编纂过程中出现的专业人才缺乏、资料征集难度大、内容同质化严重等问题,珙县采取调研座谈、实地走访等多种形式,通过不断实践,探索创新推出“六个一”(即:一库一堂一图一策一督一审)工作法,走出一条高质量助推村志编纂工作的“珙县路径”。

2024年5月29-30日,全国村志编修工作经验交流会暨全国村志编纂业务培训班在河北省宁晋县召开。

谋定后动,规划先行

珙县在完成二轮修志后,根据宜宾市统一安排部署,在“十三五”时期启动乡镇(街道)志编纂工作,2021年起,规划并开展重点特色村志编纂工作,计划于2028年完成获得过国家级、省级荣誉称号的特色村,四川省住房和城乡建设厅公布的传统村落或历史文化底蕴深厚、经济条件较好的珙县上罗镇代家村、巡场镇兴太村等15个重点村的特色村志编纂出版任务。同时,鼓励有条件的村因地制宜、循序渐进开展村志编纂,确保每个乡镇编纂出版1至2部特色村志。编纂过程中,珙县地方志办认真遵循四川省和宜宾市关于镇村志编纂工作的指导意见和相关规范,加强过程控制,注重志书质量。

2024年5月29日,珙县地方志办公室主任杨林在全国村志编修工作经验交流会上做大会交流发言。

聚焦重点,攻克难点

珙县在开展村志编纂过程中,针对存在不足和短板,结合实际,实践探索创新推出“六个一”工作法,有效解决了村志编纂过程中“人”“方法”“内容体例”“进度”“质量”等问题。主要做法如下。

(一)一库

建立一个村志编纂人才信息库。印发《关于建立村志编纂人才信息库的通知》,提出村志编纂人才条件,明确编纂人才原则上从本村范围内产生,由村社干部、教师、退休人员、史志爱好者、乡贤等2至5人组成,注明每个编纂人员的特长(爱好)、志书编纂经历及成效等基本情况,并建档入库。截至目前,珙县村志编纂人才信息库储备人才36人。

(二)一堂

一节量体裁衣式课堂。印发《关于开展村志编纂“量体裁衣式”课堂的通知》,将培训课程分为“1+X”套餐,“1”即:共性部分,为基础类课程;“X”即:历史文化类、传统村落类、产业发展类、自然资源类等特色课程。各村根据实际选取套餐,珙县地方志办组织专家分村或分片(将类似的村归于一个片)有针对性开展编纂培训。

(三)一图

一张挂图,实行挂图作战。印发《珙县村(社区)志编纂工作实施方案》《关于珙县地方志办工作人员联系帮扶重点村的通知》等,珙县地方志办每人联系重点村2至5个,明确任务清单、时限要求,按照周、月、季度、年不同时限确定目标任务,做到提前谋划、全面覆盖、倒排时间、集中安排、按图推进。

(四)一策

一村一策。为避免志书编纂千篇一律,珙县地方志办逐村研判,采取一村一策略,从抓大、多、全、特、高、新、早、精、优等方面入手,创新资料收集手段,拓展资料收集来源,注重吸纳来自民间和反映民生的资料,深度挖掘红色文化、孝廉文化、家风文化、乡贤文化、民俗文化、礼仪文化以及人文古迹、特色农耕、资源产业等元素,采取多角度展示法、同中求异法、浓墨重彩法、增设类目法、图文并茂法等方法,突出地域特色和时代特色,增加村志的可读性和综合效益。

(五)一督

一月一督导。采取珙县地方志办联合县委目标绩效办或单独组建督导组等灵活方式,实行一月一督导,定期和不定期通报。督导组成员邀请业务专家参加,在督导的同时进行业务指导,发现问题及时纠正。分阶段、不定期对村志编纂工作进行督查,及时通报结果,并将结果作为对乡镇年度目标考核内容之一。

(六)一审

建立一套质量审核机制。印发《珙县乡镇、村志编纂工作规划》《珙县地方志书审查验收规范》等,建立健全村编委会初审、村“两委”复审、县会诊、镇终审、县评估长效机制。对于村志编纂指导过程中发现的问题,珙县地方志办及时组织专家会诊,将县审核把关前移,有利于保证编纂质量。

2024年5月29日,珙县地方志办公室主任杨林在全国村志编修工作经验交流会上做大会交流发言。

强化保障,高效推进

持续强化要素保障,提升村志编纂工作效能。

一是加强队伍建设,稳定村志编纂人员并加强业务培训,确保每部村志编纂人员不少于3人。

二是加强经费保障,将村志编纂工作经费纳入财政年初预算,加强资金监管和绩效评价,确保资金使用安全、规范,切实发挥效益。

三是建立完善激励机制,每年组织开展一次绩效评估,对评估为良好及以上等级的村给予一定经费补助。截至目前,珙县高质量完成《代家村志》《兴太村志》《宝山村志》等村志编纂并出版。其中,《代家村志》被列入宜宾市首部特色村志系列丛书并于2022年公开出版发行。《鱼竹村志》《同乐村志》《王武寨社区志》《锦绣村志》《花田社区志》《白仁村志》等正有序高效推进,确保2024年底前每个重点乡镇完成1至2部村志的目标任务。

虽然珙县在村志编纂工作中做了一些思考和探索,但还存在特色资源挖掘不够、人员整体结构不优等问题。在今后工作中,我们将围绕村志编纂工作新任务新要求,进一步增强使命感、责任感,不断总结提升,全力打造精品志书,助力乡村振兴,努力推动村志编纂工作取得新成效。

(此文系珙县地方志办公室在全国村志编修工作经验交流会暨全国村志编纂业务培训班上的大会经验交流发言材料)

来源:四川省地方志工作办公室

撰稿:珙县地方志办公室