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依法履职聚合力 修志编鉴谱新篇

省地方志办持续组织指导督促省直部门（单位）志鉴编纂工作

近年来，省地方志办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行《四川省地方志工作条例》确定的“统筹规划、组织协调、督促指导”职责，践行“三个服务”（服务中心大局、服务经济社会发展、服务人民群众）理念，深入实施地方志工作质量提升行动，切实加强省直部门（单位）志鉴编纂工作指导，不断巩固“党委领导、人大监督、政府主持、政协参与、地方志工作机构具体组织实施、各承编单位分工合作”的领导体制和工作机制，为第三轮修志工作奠定了坚实基础。

坚持提前规划，布局工作谋发展

组织大事记编纂，做实省直部门（单位）资料年报制度基础。2018年，全省“两全目标”（到2020年，实现省、市、县三级志书和综合年鉴全覆盖）进入冲刺阶段，为落实国务院办公厅印发的《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》中“推行地方志资料年报制度并形成常态机制”要求，省地方志办着手谋划第二轮修志结束后的省直部门（单位）地方志工作，并结合实际，以部门（单位）大事记作为推行地方志资料年报制度的尝试，报请省政府办公厅印发《关于开展部门大事记编写报送工作的通知》，启动《四川省直部门（单位）大事记》编纂工作，自2018年起，一年一卷，持续编纂。通过逐年征集大事记稿件，促使省直部门（单位）明确处室、人员负责撰稿，建立起一支较为稳定的撰稿人队伍。省委宣传部、公安厅、财政厅、省市场监管局等多个部门（单位）除积极供稿外，还主动在部门（单位）内部开展年度大事记征集、撰写工作，并逐步实现工作长期化、制度化、规范化运行，省直部门（单位）资料保存意识显著增强。部分部门（单位）还将大事记作为重要载体，启动编纂《四川省扶贫移民大事记》《四川“三农”70年大事记》《四川省脱贫攻坚大事记（2012—2020）》《四川省水利厅大事记汇编1949—2020》《四川省供销合作社联合社70年大事记1954—2024》等。

指导部门志鉴编纂，布局第三轮修志资料准备工作。2020年四川省完成“两全目标”，省地方志办将指导省直部门（单位）志鉴工作重心逐渐从第二轮《四川省志》分志转到部门（单位）志鉴编纂上。2018年以来，先后指导省直部门（单位）编纂《民建四川省委志（1980—2005）》《四川监狱志》《四川省农业科学院志（2006—2025）》等，《四川建设年鉴》《四川省国土资源年鉴》《四川农村年鉴》《四川旅游年鉴》《四川教育年鉴》《四川环境年鉴》《四川河湖年鉴》《四川文化和旅游年鉴》《四川省地震年鉴》等，以及省委办公厅厅史文化录《忠诚》、《四川省机构编制工作纪实1949—2020》《四川审计四十年》等地方文献。据不完全统计，截至2024年底，35家省直部门（单位）开展部门（行业、专业）志及年鉴编纂。2025年1月3日，省地方志办印发《关于加强省直部门（单位）志鉴编纂工作的函》，鼓励和支持省直各部门、有关单位编纂部门志、行业志、专业志及年鉴，并就做好编纂工作提出提高思想认识、明确目标任务、强化组织领导、确保编纂质量等要求。

启动教育志鉴编纂，探索“横向+纵向”联合修志模式。除鼓励部门（单位）志鉴编纂外，省地方志办坚持开放合作、开门修志，探索省直部门横向合作与市县部门纵向落实相结合的联合修志模式，广泛推动行业、部门志鉴编纂。2022年3月28日，省地方志办印发《四川省“十四五”地方志事业发展规划》，明确提出“鼓励支持学校开展志鉴编纂”。2023年3月9日，省地方志办主要领导率队到教育厅交流志鉴编纂工作，并就推动教育志鉴编纂提出指导意见。2023年8月11日，教育厅印发《关于进一步做好四川教育志鉴编纂工作的通知》，就全面、持续抓好全省教育志鉴编纂工作作出部署。2023年11月1日，省地方志办、教育厅联合印发《关于进一步做好教育志鉴编纂工作的通知》，对各地地方志部门提出具体工作要求，为进一步推动全省教育志鉴编纂提供更有力的工作保障。通过省地方志办与教育厅的横向合作，教育志鉴编纂工作在省、市、县三级广泛落实。截至2024年底，成都、自贡、泸州、德阳、广元、遂宁、内江、乐山、宜宾、广安、巴中、雅安、眉山、阿坝14个市（州）地方志机构联合当地教育部门制发文件，成都、绵阳、广元、内江、乐山、南充、眉山、资阳等地召开推进教育志鉴编纂工作推进会（培训会）。成都、巴中教育志鉴工作部署到位、推进有力、成效突出。攀枝花启动编纂教育年鉴2部。甘孜州地方志部门与教育部门达成一致意见，就教育志鉴编纂提出要求。成都市青白江区及蒲江县、宜宾市南溪区、广元市朝天区等县（区）以创新思维开展工作，积极策划并筹建校史校志陈列馆、学前教育博物馆，并将教育志鉴编纂工作纳入考核评价体系。全省推动各地编纂教育志鉴161部。

坚持规范先行，狠抓质量优成果

2018年以来，省地方志办将指导省直部门（单位）志鉴工作着力点放在推进编纂工作规范化、成果高质量化上。

明确指导规范标准。2018年、2023年，省地方志办先后印发《关于实施地方志工作质量提升行动的意见》《关于推进地方志事业高质量发展的意见》，部署全省地方志质量提升行动，推进地方志事业高质量发展。为进一步提升省直部门（单位）大事记编纂质量，在实践经验基础上，2020年3月，省地方志办印发《〈四川省直部门（单位）大事记〉编写规范》，明确省直部门（单位）大事记收录的主要范围、体裁结构、记述要求，以及统稿、总纂、审阅和校对中的注意事项、规范表述、语句细节等。省直部门（单位）大事记编纂由初期探索逐步走向结构明晰、内容稳定、规范合理的成熟成书模式。2021年9月30日，省地方志办印发《四川省地方志工作办公室指导省直部门志鉴编修工作规范（试行）》，从责任指导组组建、指导工作内容、稿件审查流程、志鉴质量标准、遵守廉洁纪律等对指导工作进行明确。2023年10月25日，省地方志办印发《〈四川省志〉质量体系建设纲要》，对《四川省志》从规划设计到编纂、审查、出版各个环节进行全覆盖流程梳理，并对具体涉及每个环节的责任主体、操作模式、质量要求作出明确规定。部分省直部门（单位）也纷纷推进志鉴编纂规范化运行，针对志鉴编纂工作印发内部规范，交通运输厅史志总编室制定并不断修订《〈四川交通年鉴〉编纂规则》，财政厅制定《关于征集四川财政年度大事记、图片、音视频等史料有关工作的通知》，省市场监管局制定《年鉴、大事记、史志编纂要领》，中石油西南油气田分公司制定《西南油气田公司史志年鉴管理实施办法》、制作《西南油气田公司史志年鉴编纂手册》等。

树推精品志鉴品牌。2018年以来，为激发省直部门（单位）志鉴编纂工作积极性，省地方志办在指导工作中坚持树标杆、强推广，充分挖掘高度重视志鉴编纂、工作推进得力、成效显著的教育厅、公安厅、财政厅、交通运输厅、省监狱管理局、中石油西南油气田分公司等省直部门（单位）和中央驻川机构在全省地方志工作会议上作交流发言，鼓励部门（单位）之间相互学习借鉴，并积极推荐优秀成果参评全国、全省地方志成果奖以及精品年鉴申报等，推动全省部门（行业）年鉴编纂质量持续提升。2018年以来，省直部门（单位）编纂的52部志鉴等地方文献成果获全国、全省地方志成果奖。其中12部获全国地方志成果奖（特等奖年鉴1部、一等奖年鉴5部、二等奖年鉴3部、三等奖年鉴3部），40部获四川省地方志成果奖（志书类一等奖2部、二等奖1部、优秀奖1部，年鉴类一等奖7部、二等奖5部、三等奖6部、优秀奖4部，其他地方文献类一等奖4部、二等奖3部、三等奖2部、优秀奖5部）。

坚持服务为要，多措并举育人才

2018年以来，省地方志办通过强化工作指导、开展业务培训等方式，帮助省直部门（单位）提升志鉴质量、培养专业人才。

强化工作指导。针对大部分省直部门（单位）无专职史志工作人员的实际，省地方志办通过经常性开展工作调研、业务指导、审稿反馈意见等方式切实履行指导职责。一是开展工作调研。2018年以来，先后到省国资委、教育厅、财政厅、省委党校、交通运输厅、住房城乡建设厅、审计厅、水利厅、生态环境厅等70余家单位开展调研，了解省直部门（单位）志鉴工作情况，总结第二轮修志经验，征求第三轮《四川省志》卷次设置意见建议，为部门（行业、专业）志鉴编纂项目规划、实施提供意见建议。二是开展业务指导。《四川扶贫志》《四川全面小康志》等编纂工作陆续启动后，省地方志办主动加强对省直部门（单位）供稿工作业务指导，通过参加业务会议、走访座谈等方式开展交流，帮助撰稿人理清思路、掌握要领，努力提升省直部门（单位）供稿效率和稿件质量。此外，还就部门（单位）志鉴编纂出版各环节涉及的问题答疑解惑，助力工作推进。下属事业单位四川年鉴社依据年鉴编纂工作实际，对文化和旅游厅、退役军人事务厅、住房和城乡建设厅、省社科联、省河湖管理中心等部门（单位）进行年鉴组稿、编纂、审改等实操指导。三是审查反馈意见。2018年以来，组织人员对省直部门（单位）编纂的30余部志鉴成果进行审查，反馈修改意见，帮助编纂人员理解、掌握志鉴编纂核心要义，明确质量要求。

建立培训机制。为满足省直部门（单位）志鉴编纂业务指导需求，2018年以来，省地方志办探索建立“组织年度培训+上门开展专项培训+网络视频培训”机制。一是组织年度培训，明确工作重点。2018年、2019年，省地方志办根据《四川省志》编纂收尾、开展部门（单位）大事记编纂实际，连续两年举办以“大事记编写”为主题的年度培训会，邀请全国地方志专家讲授大事记编纂的理论和实践问题。2023—2025年，根据工作需求，举办省直部门（单位）大事记编写、成渝地区双城经济圈建设年鉴编写、《四川年鉴》供稿人培训会。至2025年，集中培训省直部门（单位）撰稿人员近1200人次。二是开展专项培训，量身定制服务。据不完全统计，2018年以来，省地方志办先后选派业务骨干到省法院、省文联、都江堰管理局（2021年4月更名为四川省都江堰水利发展中心）、省监狱管理局、四川大学马克思主义学院、省农科院、四川路桥集团、水电七局、财政厅、省地震局、省供销社、文化和旅游厅、省委外办、自然资源厅、经济和信息化厅等40余家单位就大事记编写、志鉴编修、专题志供稿等开展专项业务培训，逾千人参加培训。三是开展网络培训，创新培训形式。2021年、2022年，省地方志办先后录制大事记、成渝地区双城经济圈建设年鉴培训视频。2023年，谋划启动制作系统化培训视频课件，以线上教学形式创新开展业务培训，邀请多名方志领域专家录制《年鉴编纂思路》等10期培训课件，完成《四川方志讲堂》培训视频课件出版、分发，满足省直部门（单位）志鉴编纂常态化培训需求。

2025年，省地方志办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平文化思想，认真贯彻党的二十届三中全会、省委十二届六次全会精神，锚定《四川省“十四五”地方志事业发展规划》确定的目标，践行“三个服务”和开放合作理念，深入实施地方志工作质量提升行动，以服务省直部门志鉴编纂等工作为抓手，持续推进地方志事业高质量发展，为奋力谱写中国式现代化四川新篇章作出新的贡献。

（省地方志办）

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四川省地方志工作简报第31期（总第763期）