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融入大局谋发展 守正创新提质效

四川省扎实推进乡镇（街道）志、村（社区）志编纂

党的二十届四中全会提出，“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”。省委十二届八次全会提出，“要丰富高品质文化产品和服务供给，传承弘扬中华优秀传统文化”。乡镇（街道）志、村（社区）志全面反映一方一地的发展脉络，关系到每一个居民、村民，是最基本的文化产品。四川省2021年5月全面启动乡镇（街道）志、村（社区）志编纂工作，明确“到2028年实现乡镇（街道）志编纂全覆盖”目标。2025年作为承前启后的关键之年，全省地方志系统将其置于服务经济社会发展大局中谋划推进，作为一项基础性文化工程重点发力，积累形成了一系列特色鲜明、务实管用的经验做法，推动工作实现系统性提升。

变“要我编”为“我要编”，内生动力显著增强。各地通过高位推动、宣传引导与政策激励，有效扭转基层被动认识，编纂工作日益转化为基层存史资政、留住乡愁的文化自觉与行动自觉。作为全国第三轮地方志书编修试点单位，成都市在全省率先以市政府办公厅名义印发《第三轮地方志书编修工作方案》，明确“鼓励镇（街道）村（社区）志编纂”，力争在2030年编纂镇（街道）、村（社区）志不少于800部；德阳市以两办名义联合印发《德阳市第三轮志书编修工作实施方案》，明确“乡镇（街道）志、村（社区）志应于2028年完成编纂出版”，将镇村志编修纳入全市第三轮地方志书编修整体布局统筹推进。各级地方志部门利用多种媒介营造良好氛围，资阳市发布《传承传统文化·留住乡愁记忆——乡镇（街道）村志编撰倡议书》，南充市南部县发布《南部县镇村志、部门志编修倡议书》，雅安市雨城区在“雨城档案方志”等新媒体公众号发布公告，泸州市合江县建立“线上+线下”动员机制，通过网络宣传、院坝会等形式广泛凝聚社会力量共同参与。

化“软任务”为“硬指标”，责任体系持续压实。省地方志办年初印发2025年工作要点，提出“持续推进全省乡镇（街道）志、村（社区）志编纂”，随后印发《关于加强乡镇（街道）志、村（社区）志编纂出版进度和质量把控的通知》，从加快进度、注重质量、强化保障三个方面，对全省乡镇（街道）志、村（社区）志编纂出版提出要求。各地着力构建刚性约束机制，推动责任上肩、任务落地。广元市、德阳绵竹市、内江隆昌市、泸州市泸县、雅安市雨城区、芦山县、荥经县、宝兴县、石棉县等地将镇村志编纂纳入党建或绩效目标考核；泸州市、遂宁市、达州市等地实行清单化管理、节点化推进；甘孜州开展点球式督导；自贡市实行每季度通报，对进度滞后项目实行督办约谈制度，及时跟进工作进度；南充市组织签订目标责任书，建立“按月督促指导”机制，形成严密责任链条。

从“小领域”到“大方志”，工作格局有效拓宽。全省编纂工作打破方志部门“单打独斗”的传统模式，基本实现从“闭门修志”到“开门编志”，形成多元主体参与、多方资源汇集的“大方志”修志格局。阿坝州组建11支“编外”队伍；攀枝花市、宜宾市、德阳市、泸州市叙永县、乐山市井研县、雅安市天全县、芦山县、石棉县等地广泛动员退休干部、驻村干部、老教师、乡贤等充实编纂队伍；绵阳市盐亭县、三台县积极协调县图书馆、档案馆组成资料联盟，便利编修查阅；达州市达川区创新“政协监督+业务指导”双驱动模式，万源市《罗文镇志》探索“以党委政府重视引领、全程参与为前提，以立足乡土、发动群众、凝聚乡贤为核心，以地方志部门业务指导、质量把控为支撑”的“众手成志”模式，有效汇聚工作合力。

改“一刀切”为“树样板”，推进方法持续优化。全省地方志部门通过典型示范与分类指导，精准推进全域镇村志编纂。成都市积极组织申报中国名镇志名村志，年内，《平乐镇志》《五凤镇志》《宝山村志》已报中国地方志工作办公室终审验收，有望实现全省名村志零的突破。眉山市重点培育《江口镇志》，德阳依托三星堆、绵竹年画等资源策划申报国家级名志项目，以精品工程引领标准提升。成都市持续推进全市名镇名村志编纂工作，制定《2025-2026年度全市在编名镇名村志编纂工作计划》，明确两年内编纂完成32部名镇名村志，示范带动全域镇村志编纂。宜宾市珙县总结提炼“一库一堂一图一策一督一审”的“六个一”工作法，形成可复制的“宜宾路径”并在全市推广；遂宁射洪市以《光华村志》编纂为样板，开展专题调研，探索形成可操作、可推广的编纂工作模式；达州、自贡、泸州、遂宁、巴中等地召开现场推进会，让成功经验“看得见、学得会”，实现从粗放管理到精细指导的转变。

由“同质化”到“特色化”，内容品质稳步提升。各地深入挖掘最具代表性的地域文化基因，着力打造“一镇一特、一村一品”的文化名片。德阳市深挖乡土特色内涵，什邡市蓥华镇突出“山区生态与红色文化”主题，绵竹市孝德镇聚焦“年画之乡与农文旅融合”实践，中江县仓山镇深耕“古镇商贸与民俗文化”脉络，突出鲜明主题。泸州市合江县在镇村志编纂过程中，同步推进非遗技艺、方言俗语、民间故事抢救性记录，对各类资料认真考证、准确使用，让“消逝的乡愁”转化为可触摸的文化记忆。《尧坝镇志》精修八稿，生动呈现“川南民居活化石”的人文魅力。遂宁市安居区《海龙村志》展现特色种养、乡村文旅从业态培育到效益倍增的发展轨迹，全面呈现乡村产业振兴的实践路径。雅安市雨城区《碧峰峡镇志》围绕“天府旅游名镇”建设，翔实记载碧峰峡5A级景区、红豆相思谷3A级景区发展历程，记载2万余亩生态茶园分布图，突出茶旅融合成果，以及“茶园民宿+采茶体验”农旅模式。乐山市峨眉山市《龙池镇志》重点记述水电开发历程，《大为镇志》着力还原古道、民居与宗祠文化；峨边彝族自治县在志书设计及内容中系统融入彝族文化元素，峨眉山市融入峨眉金顶、茶园梯田、木构民居等地方元素，彰显独特民族风格与人文温度。

改“重存史”为“强应用”，价值效能充分释放。各地积极探索志书成果转化利用新路径，推动编修工作向服务发展切实转变。成都市举办名镇名村志丛书发布暨《嘉禾社区志》新书品读活动，集中发布10部名镇名村志，推动志书成果融入社区治理，《嘉禾社区志》计划向每户居民发放，为读志用志作出示范。成都市双流区《九江街道志》系统梳理水文化，助力文旅推广。阿坝州坚持以志资政，引导镇村在编纂工作中摸清村情村史，理清发展脉络，服务产业振兴与乡村建设。峨眉山市指导双福镇深入挖掘当地茶产业历史沿革和非遗工艺，为申报省级茶业产业强镇、规划“非遗研学线路”提供核心支撑。德阳市积极推进志书成果融入乡土教育、文化宣传、旅游开发和产业规划，探索与网上村史馆建设协同推进，有效延伸方志文化价值链条。

2025年，全省编纂乡镇（街道）志959部，村（社区）志471部，出版乡镇（街道）志217部，村（社区）志72部。截至年底，已累计出版乡镇（街道）志788部，村（社区）志294部。其中，宜宾全市136个乡镇（街道）已出版志书130部（完成率95.6%），重点特色村志完成45部（规划完成率52.9%）。宜宾市翠屏区所辖11个镇、5个街道的乡镇（街道）志书编纂出版工作全面完成，为全省首个实现编纂出版全覆盖的县（市、区）。

下一步，省地方志办将进一步强化质量管控，深化成果转化利用，确保镇村志编纂工作高质量发展，为传承巴蜀文脉、服务全省经济社会发展大局贡献更大力量。

（省地方志办）

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四川省地方志工作简报第100期（总第832期）