在2023年省地方志办机关党建

暨党风廉政建设工作会议上的讲话

（2023年2月17日）

四川省地方志工作办公室党组书记、主任  陈建春

省地方志办党组书记、主任陈建春讲话

同志们：

今天，我们召开省地方志办机关党建暨党风廉政建设工作会议，主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届中央纪委二次全会精神，落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会和省纪委十二届二次全会部署，2023年省直机关党的建设工作会议安排，总结2022年机关党建和党风廉政建设工作，安排2023年重点工作，不断提升机关党的建设工作水平，引领地方志事业高质量发展，努力为在新征程上奋力谱写四川发展新篇章贡献更多力量。

一、2022年机关党建及党风廉政建设工作取得较好成绩

2022年，省地方志办机关党建工作坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪反腐，层层压紧压实主体责任，把组织活力转化为发展活力，以高质量机关党建引领和保障地方志事业高质量发展。

（一）政治机关建设扎实推进。坚持用正确政治方向引领正确发展航向。把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会“第一议题”，认真传达学习，融入工作实践。深入贯彻《习近平总书记重要批示督办落实实施细则》，确保习近平总书记重要指示批示精神落地落实。坚持马克思主义在地方志领域的指导地位，在志鉴记述中反映党的理论和路线方针政策、辉煌历程和丰功伟绩。严格落实《省地方志办加强对“一把手”和领导班子监督工作措施》，加强对“关键少数”的政治监督。深化“四好一强”领导班子创建，建设模范机关。常态化推进政治监督，引导全体党员干部杜绝“七个有之”，做到“五个必须”。做好巡视反馈问题整改“后半篇文章”，每季度研究1次整改情况。

（二）思想理论武装取得实效。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心组学习主线，深入学习贯彻党的二十大、省第十二次党代会、省委十二届二次全会精神，全年组织开展中心组学习（扩大）会14场次，各支部每月开展1次“三会一课”学习。坚持理论联系实际，办党组成员撰写理论学习心得7篇、调研报告4篇；印发《学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示及省第十二次党代会精神实施方案》，将理论学习成果转化为推动工作的具体举措。扎实开展“三级书记讲党课”活动，中心组成员讲授党课4场次。强化青年理论武装，组织青年理论学习小组成员全员列席党组中心组学习。督促党员自学，全年统计通报党员“学习强国”学习积分2次。2022年我办1名干部获评“省直机关青年学习标兵”荣誉称号并作大会交流发言。

（三）基层组织建设更加有力。扎实开展“五好党支部”建设，创建“五好党支部”1个。严格党内组织生活纪实、检查、考核制度，确保“三会一课”落地落实见效。坚持“重担当、重实绩、重公认”用人导向，提拔优秀年轻干部3人次，交流任职1人次，晋升职级1人次，激活干部队伍“一池春水”。强化党员教育，在四川长征干部学院雅安夹金山分院举办为期4天的党史学习教育培训班，组织开展“读习语 颂经典”暨红色家书诵读活动，参观“百年恰是风华正茂”党史主题档案文献展、新时代四川省机关党的建设成就展，开展“学习二十大·治蜀兴川有我”主题党日活动。严格党员管理，按季度统计党员（干部）积分制管理结果。督促党员发挥先锋模范作用，去年成都疫情防控期间，全办党员干部积极投身一线参与疫情防控志愿服务；“9·5”泸定地震发生后，全办33名党员主动捐款12600元。扎实开展对口帮扶，为帮扶村修建产业路路基2.8公里，安装太阳能路灯270盏，联合爱心企业为46名学生发放奖学金3.04万元。强化信息宣传工作，我办荣获2022年度省直部门（单位）机关党建宣传信息工作先进单位。

（四）意识形态阵地筑实守牢。坚持地方志“为党立言、为国存史、为民修志”正确方向，守牢史志文化阵地。严格落实意识形态工作责任制，党组会专题研究意识形态工作2次，向主管部门报告意识形态工作2次。强化意识形态教育，邀请专家作《从颜色革命看意识形态领域的博弈》专题宣讲。细化落实志书年鉴“三审”制度，严格《巴蜀史志》期刊、“方志四川”新媒体矩阵等审核把关，坚决抵制历史虚无主义、文化虚无主义。发挥“方志四川”新媒体矩阵作用，宣传在党的领导下省委带领全省人民推动治蜀兴川的生动实践、伟大成就，壮大主流意识形态。2022年，“方志四川”新媒体矩阵发布各类文章2920篇。截至去年底，“方志四川”新媒体矩阵关注用户达38.67万，累计阅读量6.86亿次。“方志四川”澎湃号获评“澎湃政务号2022年度传播案例”。四川省情网自2019年6月1日改版运行以来，浏览量3.16亿人次，独立访客2580万名。制定网络舆情应急预案，预防和处置网络舆情。

（五）党风廉政建设纵深推进。开展“党内法规学习季”专题学习，邀请专家作《检察官视角下的〈中国共产党纪律处分条例〉》专题辅导，在眉山三苏祠开展廉政文化教育活动，组织收看教育宣传片《红色家书》之《回家的路》，不断去杂质、除病毒、防污染；加强年轻干部纪律教育，组织观看《家道》《案鉴》和《莫以贪腐赌未来》系列视频；组织处级以上干部阅读《忏悔录》Ⅹ、Ⅺ并撰写心得体会，促进党员干部知戒知耻知止。严格落实中央八项规定精神、省委省政府十项规定及其实施细则，给予1名违反中央八项规定精神的干部党纪处分。深化纠治“四风”，扎实开展借培训名义搞公款旅游问题排查整治工作。自2017年以来，我办组织各类培训６次，不存在相关问题。常态化推进不担当不作为教育整顿，工作案例《以“不担当不作为”教育整顿为抓手分类施策破解党员干部不担当不作为问题》入选《四川省机关党建创新案例选编》。倡导优良文风，开展2018—2021年度“好文稿”评选活动，评选好文稿51篇。开展机关及下属事业单位内控制度建设，开展2020—2021年内部审计工作，完成2021年度内部采购检查，筑牢廉政制度堤坝。

（六）管党治党责任压紧压实。修订完善《四川省地方志工作办公室全面从严治党主体责任清单》，明确党组等9类主体70项具体责任。坚持全面从严治党与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，党组会专题研究全面从严治党工作2次，印发2022年党建工作要点、纪检工作要点，召开党史学习教育总结会暨2022年机关党建工作会议、2022年党风廉政建设工作会议，开展2022年度机关党组织书记抓党建工作述职、述责述廉，实现安排到位、指导到位、督促到位、落实到位。深入学习贯彻《关于加强省直部门机关纪委建设的意见》，推进“抓《意见》落实、改突出问题、强作用发挥”专项行动，查找问题5个并落实工作措施。

在肯定成绩的同时，我们要清醒认识到机关党建工作还存在着差距和不足，党建工作与业务工作进一步融合的问题，组织生活平淡化刻板化效果不理想的问题，理论学习不深入不深刻的问题等在一定程度上仍然存在。我们要高度重视，在今后的工作中下大力气进行纠正。

2023年省地方志办机关党建暨党风廉政建设工作会会场

二、坚定落实2023年机关党建重点任务

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是推动新时代新征程四川现代化建设的开局起步之年。省地方志办机关党建工作要认真落实新时代党的建设总要求，聚焦全面提高机关党建质量，以党的政治建设为统领全面推进机关党的各项建设，引领保障地方志事业高质量发展，为推动治蜀兴川再上新台阶，在新的征程上奋力谱写四川发展新篇章贡献方志力量。

（一）全面加强政治机关建设。要始终坚持政治机关定位，把政治建设摆在机关党的建设首位。严格落实省委《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。持续推动政治机关意识教育，深入开展对党忠诚教育，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强党性教育，教育引导党员干部自觉做到“四个服从”，坚决落实组织交办的任务、作出的决定。严明政治纪律和政治规矩，坚决杜绝“七个有之”，做到“五个必须”。推进政治监督具体化、精准化、常态化，确保党的二十大精神、省委十二届二次全会精神在地方志部门落地生根、开花结果。深化“四好一强”领导班子创建活动，建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。要做好巡视整改“后半篇”文章，坚持每季度通报整改进度，确保整改持续推进。

（二）学深悟透党的创新理论。习近平新时代中国特色社会主义思想是我们做好工作的根本遵循。要按照中央和省委统一部署，抓好习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。要深入学习贯彻党的二十大和省委十二届二次全会精神，结合工作实际，经常对标对表，找准地方志工作的使命所系、方向所指、重点所在。实施青年理论学习质量提升行动，组织开展工作调研、分享交流活动等，建设堪当新时代治蜀兴川重任的年轻干部队伍。提升学习成效，广泛开展“三级书记讲党课”、党员讲微党课、专题辅导等活动。用好学习强国等学习平台，每半年统计1次学习进度。常态长效推进党史学习教育。

（三）坚决守牢意识形态阵地。严格落实意识形态工作责任制，定期研究意识形态工作，定期分析研判、通报本单位意识形态领域情况。要坚持用唯物史观来认识和记述历史，记录好在中国共产党坚强领导下省委带领全省人民推动治蜀兴川的生动实践，以四川发展的巨大成就坚定广大群众“四个自信”。用好《巴蜀史志》期刊、“方志四川”新媒体矩阵，切实加强中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化、巴蜀文化和“四史”宣传，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。统筹做好全民阅读、法律、国防教育等“进机关”系列主题活动。

（四）建设全面过硬基层组织。党支部是党组织开展工作的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础，是团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要不断深化“五好党支部”创建，进一步推进基层党组织标准化规范化建设，持续推进党建与业务深度融合、相互促进。要严肃党内政治生活，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，提升“三会一课”、民主评议党员、主题党日等各项组织生活制度质量，强化组织生活熔炉作用。健全落实党内政治生活纪实制度，确保组织生活不走样、不变味。加强党员干部队伍建设，按要求开展好“强国圆梦·功成有我”机关青年党员主题党日活动。加强党员管理，落实好党员（干部）积分制管理制度。建强工会、妇委会等群团组织，发挥好群团组织的桥梁和纽带作用。进一步加强离退休党支部工作。

（五）深度融入中心服务大局。“围绕中心、建设队伍、服务群众”是党中央赋予新时代机关党建的职责定位。要心系“国之大者”“省之要者”，推动党建与中心工作深度融合、相互促进。要按要求组织好“以中国式现代化引领四川现代化建设”专题学习，为四川现代化建设新征程开好局起好步凝心聚力。深入学习贯彻党的二十大和省委十二届二次全会精神，落实好我办《深入学习贯彻党的二十大精神、落实省委十二届二次全会部署推动地方志事业高质量发展工作措施》，在存史修志中记录四川发展宏伟历程，在弘扬文化中凝聚团结奋进精神力量，在资政辅治中助力推进重大决策部署。要推进机关党建助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，抓好定点帮扶工作，做好驻村干部管理服务。要结合单位、处（社）职责任务开展好“创先争优”活动，积极开展岗位建功、技能比武等活动，让党员走在前、做表率。

三、纵深推进机关党风廉政建设

“政贵有恒，治须有常”。党风廉政建设永远在路上，没有“休止符”。我们要切实增强一刻不停推进全面从严治党的思想自觉和行动自觉，以彻底的自我革命精神打好反腐败攻坚战持久战。

（一）开展经常性纪律教育。“物必先腐，而后虫生。”行动上的违纪，首先源于思想上的滑坡。要加强党纪国法教育，把党章党规党纪作为党组理论学习中心组、支部学习的必修课，引导党员干部知纪守纪。发挥反面案例“敲警钟”“清醒剂”“明底线”作用，组织观看警示教育片，阅读忏悔录，用发生在身边的典型案例教育身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强新时代机关廉洁文化建设，组织党员干部前往廉洁文化基地等开展现场教学。加强年轻干部的纪律教育，组织开展年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”示范活动。丰富警示教育月活动，深化家庭家教家风建设，督促党员领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、积极作为，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

（二）深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”。作风建设事关事业兴衰成败，地方志事业高质量发展呼唤优良作风。要一以贯之落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定及其实施细则，以巡视反馈有关问题及驻厅纪检监察组指出问题整改为抓手，持续改进纪律作风。深化纠治“四风”，重点纠治只表态不落实，精神不振、思想消极，不作为、慢作为、乱作为等形式主义、官僚主义。持续开展“不担当不作为”整治，对办机关会议安排、领导批示情况实行台账管理，强化及时督办。密切关注享乐主义、奢靡之风问题，杜绝公款吃喝、违规吃喝等问题。强化公款报销、公务接待、公车使用监督检查。按要求开展好“锻造硬作风、实干抓落实”作风建设专项行动，教育引导党员干部牢记“三个务必”，聚焦重大部署、重点任务、实干导向抓落实。扎实开展“走基层、访民生、解难题”活动，深化“我为群众办实事”活动。

（三）进一步推进监督执纪问责。“严管是爱，放纵是害”。加强监督，实质上是对党员干部的最大关心和真正爱护。要压实监督责任，把党组（党委）全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体。机关纪委委员、支部纪检委员要发挥作用，做好本职工作。突出关键少数，加强对党员领导干部监督。要做深做细做实思想政治工作，坚持开展经常性谈心谈话、思想交流和干部职工思想动态调研分析，及时发现、解决苗头性问题。要立足于“救”，着力于“治”，着眼于“防”，辅之以“惩”，深化监督执纪“四种形态”实践运用，特别是要充分运用好第一种形态，开展经常化的批评教育、红脸出汗，防止小问题变成大错误。积极配合驻厅纪检监察组做好违纪违法线索处理和案件办理工作。要健全容错纠错机制，在容错基础上坚持有错必纠、有过必改。做好违纪违法干部的教育引导，推动干部从“有错”向“有为”转变。

（四）坚定不移深化反腐败斗争。有效防治腐败，必须在标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防上下功夫。要强化廉政风险防控，立足于风险排查，着眼于风险防范，致力于正本清源，全面排查廉政风险点，制定防控措施，堵塞监管漏洞。要规范权力运行，执行好党组议事规则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项。坚持好主要领导不直接管人事、财务、物资采购和工程招投标等制度，实行主要领导研究重大项目决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等事项时末位表态制度。坚持和完善领导干部报告个人有关事项制度，领导干部要如实报告家事家产的基本情况和变化趋势。扎实开展制度“废改立”工作，建立科学有效的管理制度并抓好执行。

四、坚决履行全面从严治党职责任务

习近平总书记指出，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。去年，我们修订印发了《四川省地方志工作办公室全面从严治党主体责任清单》，明确了各类主体责任。党员领导干部和党组织必须把责任扛起来，形成齐心协力抓党建的工作合力。

我作为党组书记，将履行好第一责任人职责，将全面从严治党与业务工作一起谋划、一起部署、一起推进、一起检查。班子成员要履行好“一岗双责”职责，对分管的内设机构和直属单位坚持党建与业务一起管。机关党委要聚焦主责主业发挥职能作用，协助党组落实全面从严治党主体责任，严格党的组织生活，维护和执行党的纪律，加强对机关党员干部的教育、管理、监督和服务。机关党委书记要抓好统筹谋划、工作指导和监督检查。机关纪委要协助推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作。机关党支部要发挥支部管到人头的特点，严格党员教育管理监督，落实好“三会一课”等制度，不断提高党员思想政治素质。党支部书记要抓好机关党建各项工作落实，做到党建与业务相融互促。机关党员干部要严守党的政治纪律和政治规矩，认真贯彻落实中央和省委各项决策部署，在四川现代化新征程上建功立业。

办党组将把履责情况纳入处（社）年度工作综合评价，作为考核评价领导干部的重要内容，作为党员干部评先评优、职级晋升、提拔任用的重要依据。对推进不力，党员和群众测评结果较差、年度考核结果较差的在全办予以通报；对不履行或不正确履行职责，造成不良影响或严重后果的，按有关规定追究责任。

同志们，深入推进机关党建和党风廉政建设，责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神和省委十二届二次全会决策部署，在省委省政府坚强领导下，在省直机关工委、省纪委监委驻省政府办公厅纪检监察组监督指导下，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，为推动治蜀兴川再上新台阶、在新的征程上奋力谱写四川发展新篇章贡献方志力量！