着力依法治志  服务文化强市

乐山市地方志工作办公室

近年来，乐山市地方志工作不断提高依法治志意识，全面实施依法治志，开拓创新，奋发有为，成绩显著。

一、以贯彻落实《条例》为抓手，推进依法治志

（一）建立健全体制机制。市委、市政府高度重视贯彻落实国务院《地方志工作条例》和《四川省地方志工作条例》，按照“一纳入、八到位”，把地方志修编工作纳入市委、市政府对区县保证目标“党的建设”考核内容和对市级部门保证目标“重点工作”考核内容。市志办制定了《乐山市地方志业务工作考核办法》，将业务工作细化分解实行量化打分，向市目标委及时报送年度目标考核结果情况，有力促进了区县、部门地方志工作的顺利开展。

市人大关心支持。2015年8月，市人大常委会副主任郭捷率教科文卫工委一行对沐川、峨眉、夹江地方政府开展地方志工作情况进行了工作调研，要求各地人大积极履职行权，通过执法检查、调查研究等方式，督促各地政府重视地方志工作，社会各界关心支持地方志工作。要求各地政府要依法履职，把地方志工作真正纳入政府的工作日程，解决好机构、经费、队伍、方志馆、信息化建设等问题，为地方志工作的开展创造良好条件。

市政府把“两条例一办法”纳入依法治市法律“七进”内容。市委办、市政府办正在征求区县、相关部门、专家学者、社会各界对草拟的《关于进一步加强和改进新形势下地方志工作的实施意见》的修改意见，即将以“两办”名义印发。在市领导的关心下，市地方志编纂委员会已经更名为市地方志工作办公室。

（二）切实加强督促检查。市志办公布了行政检查、行政奖励两项行政权力清单，建立了主体责任清单和权力责任清单，每人都办理了地方志编纂监管行政执法证。年内先后到市中区、峨眉、夹江、沐川、峨边等区县调研指导业务工作，督促地方政府切实履行依法修志的法定职责。犍为、峨边等县政府主要领导先后到县地志办调研指导地方志工作。市、县志办坚持上门服务，落实责任编辑具体联系部门，到部门单位督促修志。

（三）深入开展宣传活动。国务院《纲要》、省委《意见》及第八次全省地方志工作会议的领导讲话下发后，市委书记唐坚、市长张彤、市委秘书长宁坚、市政府副市长徐建群等先后做出明确批示，要求结合乐山实际认真抓好贯彻落实。市志办先后召开全市志办主任会、业务培训会，组织区县志办、市级部门、相关企事业单位等贯彻落实。在乐山新闻网刊发《修志编鉴，传承文明，深入学习贯彻<纲要>精神》署名文章。在中心城区法制广场开办地方志宣传橱窗专栏。区县也利用“走基层”“三下乡”“12·4宪法日”等开展依法治志宣传活动，组织学习培训《条例》《纲要》《意见》等30余场（次）。沙湾、沐川、峨边、马边等区县通过座谈会、微信、QQ群等展开学习讨论，将《条例》《纲要》《意见》全文挂在当地政府门户网站、新闻网等媒体进行宣传，取得了良好效果。

（四）精心编制“十三五”规划。市志办加强与发改、文广新、财政等部门衔接，在发展规划、文化事业、预算项目等方面主动作为、积极争取。去年10月，市政府副秘书长魏立先专程率队组织市地志办、市委编办、市图书馆等部门单位人员到巴中市、南充市学习考察地方志工作“十三五”规划拟订、方志馆建设情况，目前，《乐山市地方志事业发展规划（2016－2020年）》草拟完毕。“规划建设3000平方米方志馆，推动地方志信息化建设”已经纳入全市“十三五”总体规划的文化事业重点项目。

二、以收官“十二五”为目标，提升志鉴编纂质量

（一）市、县两级志书编纂提前完成。2014年《峨眉山市志》（1986—2005）出版发行，标志全市市、县两级第二轮修志工作全面完成。《乐山市志（1995—2006）》获得省地方志优秀成果一等奖和市哲学社会科学优秀成果一等奖。《乐山市市中区志（1996—2008）》《乐山市五通桥区志（1991—2005）》获得省地方志优秀成果志书类一等奖，其余区县志书分获省、市二、三等奖。夹江县作为乐山唯一的汶川特大地震重灾县，2014年底完成《“5·12”夹江抗震救灾志》编纂出版。夹江县志办也荣获“汶川特大地震四川抗震救灾志编纂工作先进集体”称号。

（二）部门志编纂有序推进。市志办加大了对规划内部门（行业）志书的组织协调和督促指导，实行责任到人、分片负 责业务指导，落实专项资金，统筹解决了16个市级部门志书出版印刷的资金问题。去年8月，召开全市地方志目标任务完成情况半年督查汇报会，对17个未完成“十二五”规划部门志编修的市级部门（单位）进行目标督查，强调要加快编修进度，确保按时完成目标任务。至2015年底，纳入全市规划的53部市级部门和企事业单位志已编纂出版32部，尚未完成编纂出版工作的21部正加紧编纂。全市共编纂出版发行部门志、专业志、乡村志等志书600余部，其中有全省第一部地方志专志《乐山市方志志》、全省第一部村志《黄土村志》，点校、影印出版明万历《嘉定州志》、清康熙《嘉定州志》、清同治《嘉定府志》等旧志古籍19部。

（三）综合年鉴编纂如期完成。市、县两级坚持“一年一鉴”， 公开出版，共编纂出版发行地方综合年鉴200余部。目前市本级及11个区县已完成2015年的地方综合年鉴编纂出版发行任务。近年来，全市共有19部地方综合年鉴获得省地方志优秀成果年鉴类奖励。  

三、以修志为用为导向，加强地情资源开发利用

（一）融入经济社会发展大局。2015年，市志办先后为党政机关、社会各界等提供抗战时期征兵兵源、机场建设、乐犍盐业等史料，《乐山组织史》领导名录、乐山农产品相关分布发展情况等地情资料。市、县志办利用志书年鉴地情资料中的历史沿革、自然地理、社会环境等信息资源，协助有关部门做好征地拆迁、场地“三通”、厂房选址等工作。编纂出版《乐山儿女在他乡》（第1—4辑），收录国内外乐山籍知名人物近300位，汇集了在外地各领域的乐山籍精英，为各级党委政府扩大对外开放和招商引资提供人才资源信息。2016年1月初，为市投促外侨局提供《乐山儿女在他乡》相关人物信息，重点是公司董事长、总经理类人才，拟邀请他们参加将在成都举办的“四川省首届川商发展大会”，让更多的乐山籍在外成功人士回乐支持家乡发展。

（二）助推文化强市建设。充分利用乐山历史文史资源，深入挖掘抗战文化、故宫文物南迁、盐业文化、乐山方言等珍贵史料，做好系列文化丛书的整体策划，形成区域地方特色文化。创造性地实现了官方向民间个体购买《乐山方言词典》著作权，购买社会服务，聘请本地语言文字专家进行修订完善，即将公开出版发行，作为乐山文化地情丛书的第一册，向党政机关、学校企业、社会各界等广泛推出。为纪念抗战胜利70周年，编印了《乐山抗日远征军老兵》，汇聚乐山健在老兵的“第一手”原始史料。点校印刷民国《乐山县志》已完成招标工作，落实了出版印刷厂家。

（三）贴近公共服务需求。落实专人，收集整理方志、年鉴工具书及各类地情资料近2万余册，分类形成10类图书归档目录和电子检索目录。为加强地方志信息化建设，满足社会各界查询地情信息需求，将开展对一轮、二轮《乐山市志》、2010—2015年《乐山年鉴》等目录和全文进行数字化处理。积极推进“互联网+地方志”，利用“无限乐山”新媒体智能咨询服务平台开通“乐山地方志”栏目，实现地方志手机APP。市地方志网站与乐山新闻网合作，共享资源，链接进入乐山文化资源数据库。