以高质量机关党建引领保障高质量发展

——四川省地方志工作办公室机关党的建设工作综述

中共四川省地方志工作办公室党组

党的领导是抓好各项事业的根本前提，党的建设是推动事业的根本保证。党和人民的事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。2018年以来，省地方志办党组坚持把机关党的建设贯穿到地方志事业转型升级、高质量发展全过程、各方面，鲜明提出以“政治建设为首位，以支部建设为引领，以作风建设为重点，以方志事业为纽带，打造政治坚定、勤奋敬业、团结合作、廉洁高效、风清气正的方志队伍”的党建工作思路，以高质量机关党建引领保障地方志事业高质量发展，取得良好成效。

铸牢绝对忠诚——始终把政治建设摆在首要位置

政府机关首先是政治机关，政治属性是第一属性。加强政治机关建设是推进机关党建的必然要求。地方志部门承担“为党立言、为国存史、为民修志”政治使命，抓好政治建设尤为重要。

坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会“第一议题”，第一时间传达学习、第一时间研究落实；制发《省地方志办全面从严治党主体责任清单》，推动机关政治建设制度化、长效化；扎实推进“四好一强”领导班子创建，2019年，省地方志办党组获评省直机关“四好一强”领导班子创建活动先进班子。

对党的绝对忠诚是具体的、实践的。省地方志办坚持马克思主义唯物史观指导地位，强化志鉴政治审查，在志鉴记述中反映党的路线方针政策，党的辉煌历程和丰功伟绩。

编纂出版《四川改革开放40周年大事记》《巴蜀史志》纪念改革开放40周年专刊，《中华人民共和国70年四川大事记》《忆沧桑·记奋斗·颂辉煌——庆祝中华人民共和国成立70周年征文作品选》《巴蜀史志》“庆祝中华人民共和国成立70周年”特刊，多层次展示了党领导四川人民书写的浩瀚篇章。

编纂出版《新时代脱贫攻坚在四川》大型画册、《巴蜀史志》“四川脱贫攻坚”增刊、《蜀地战贫——聆听扶贫之声》，宣传党的领导下，四川决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会巨大成就。《生命至上——四川抗击新冠肺炎疫情实录》，充分展示党践行“生命至上”“人民至上”的生动实践。

联合重庆市地方志办等部门编纂《成渝地区双城经济圈建设年鉴》，逐年记录和展现以习近平同志为核心的党中央着眼“两个大局”，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局，推动高质量发展的壮阔实践。逐年编纂《四川省直部门（单位）大事记》，记录在省委、省政府领导下，省直各部门（单位）积极贯彻落实党的路线方针政策的奋斗足迹。

省地方志办党员干部把对党的绝对忠诚，落实在贯彻党中央决策部署的行动上，履职尽责、做好本职工作的实效上。

夯实思想基础——坚持不懈用党的创新理论武装头脑

思想建设是党的基础性建设，理论建设是基中之基、重中之重。只有思想上的高度统一，才有意志上的一致和行动上的协调。

党的理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立经常性政治教育机制，2018年以来，党组理论学习中心组年均开展学习16场次，各支部年均开展“三会一课”学习12次；扎实开展“三级书记”讲党课、党员讲“微党课”活动；每半年统计通报1次“学习强国”积分，用好“川观答题”学习平台，组织党员干部参与党史学习教育、党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等答题。2020—2022年，省地方志办连续3年获评省直机关理论学习中心组学习先进单位。

党内主题教育是推进理论武装的有效载体。按党中央统一部署，2018年以来，“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育在省地方志办陆续开展，生根发芽、开花结果。全体党员干部在学思践悟、细照笃行中感悟初心、践行使命；在百年党史中汲取智慧营养、赓续红色血脉；在学习党的创新理论中锤炼党性、凝聚力量。

2018年以来，省地方志办先后有2名干部荣获“省直机关青年学习标兵”称号，其中，1名干部作为代表在全省大会上交流发言。2023年，省地方志办获2023年全省机关青年理论学习小组“服务现代化 建功新征程”微调研活动优秀组织奖。2020—2022年，机关党建论文连续3年获评四川省机关党建课题研究三等奖。

理论一经掌握群众，就会变成物质的力量。省地方志办党员干部深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，自觉运用贯穿其中的立场观点方法观察现实、分析问题、指导实践、推动工作。2022年以来，《以史育人以文化人 以史促旅以文塑旅——用足史志文化资源推动文化强省旅游强省建设》《关于传承三苏家风弘扬三苏廉洁文化的成效及建议》《关于更好地处理四川省工业遗产保护与利用关系的建议》等资政报告，获省领导肯定性批示13次，创新编纂的《四川年鉴》简本连续3年服务全省两会，资政辅治工作硕果累累。

深化凝心铸魂——坚决守牢史志领域意识形态阵地

意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，是党的一项极端重要的工作。

省地方志办党组牢固树立地方志部门是重要的意识形态部门，地方志领域是意识形态工作重要战场的理念，推动党管意识形态工作落地落实。出台《省地方志办党组落实意识形态工作责任制实施细则》，构筑意识形态工作责任体系；细化落实志书年鉴“三审”制度，严格《巴蜀史志》期刊、四川省情网及“方志四川”新媒体矩阵审核把关，守好政治关、史实关，坚决抵制历史虚无主义、文化虚无主义。

坚持以“为党和国家立心、为伟大时代立传、为社会明德立德、为国家传声立言”为己任，传承中华优秀传统文化，弘扬革命文化，宣传巴蜀文化，巩固全省人民团结奋斗的共同思想基础。

编纂出版《三星堆图志》《大熊猫图志》《九寨沟图志》，与重庆市地方志办、内江师范学院联合建立巴蜀方志文化研究中心，首次开展面向全省高校大学生的地方志知识竞赛，吸引53所高校1.4万余名大学生踊跃参加，弘扬中华优秀传统文化；编纂《百年印记——庆祝中国共产党成立100周年征文作品选》《巴蜀史志》“四渡赤水”专刊，加快《四川简史》《四川抗日战争志》《四川当代史》《四川抗战历史文献》《四川方志中的红军长征记忆》编纂，宣传弘扬革命文化；编纂出版《蜀韵纪事》（1—3辑），《巴蜀史志》“四川历史文化名人”专刊、“聚焦三星堆”专刊，组织编纂“非物质文化遗产”特刊、“三苏文化”专刊，联合省广电局开展“神秘蜀韵 百部川扬”全省地情短视频拍摄宣传推广活动，弘扬巴蜀文化。

筑牢思想文化阵地，在川渝两地设立四川省方志馆高校分馆18个，在全省公共图书馆建成地方志专柜或地方文献阅览室205个，会同全省地方志部门在高职院校、乡镇（街道）、村（社区）设立史志阅览室646个，在增进群众历史文化自信中发挥作用。

主动适应互联网发展潮流，壮大奋进新时代的主流思想舆论。持续优化“方志四川”两微十四号一网一刊一台一店一馆新媒体矩阵作用，宣传在中国共产党坚强领导下中国发展进步的生动实践、伟大成就，宣传四川发展、讲好四川故事、传播四川文化。截至2023年9月底，“方志四川”新媒体关注用户数45万名，累计访问量11.06亿次，四川省情网累计访问量4.15亿次，独立访客数4111万名，并应邀入驻四川省人民政府网站；2021年以来，在“学习强国”四川学习平台发布文章205篇。

2018—2022年，省地方志办连续5年获评省直部门（单位）机关党建宣传信息工作先进单位；2022年5月，“川观新闻”发布《四川机关党建传播力数据分析报告》，省地方志办撰写的《深化以史鉴今 坚定“四个自信”》等3篇文章，上榜2019—2021年四川机关党建10大热门稿件，分列第2、7、8位，是唯一一个3篇文章均被评为10大热门稿件的部门。

铸造战斗堡垒——切实强化机关基层组织建设

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，是党团结群众、服务群众、紧密联系群众的桥梁和纽带。

省地方志办党组坚持大抓基层导向，全面加强党的基层组织建设，不断增强基层组织的政治功能和组织力、凝聚力。严格落实领导干部联系指导机关党支部制度，每名党员领导干部联系指导1个机关支部，监督指导支部工作。发挥考核指挥棒作用，每年初制发党建工作要点及《机关党建工作考核方案》《机关党建工作考核细则》，每半年开展1次督导检查，每年底进行考核评比。实施绩效奖惩，年度考核优秀的支部从党建工作经费中拨付组织建设经费。2018年以来，成功建成“五好党支部”3个。

党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。严格党内组织生活纪实和季度检查制度，确保“三会一课”落实落地见效。扎实开展“三级书记”讲党课活动，办党组书记每年为全办党员讲1次党课，示范带动班子成员为分管处（社）党员、各支部书记为所在支部党员讲授党课。严格落实双重组织生活制度，班子成员以普通党员身份参加支部每月开展的组织生活。

组织活力转化为发展活力，为地方志事业转型升级、高质量发展提供了坚强保障。机关各党支部在重大工作、重要任务中攻坚克难、奋勇争先。2020年12月，四川规划编纂的第二轮四川省志92个分卷、21部市（州）志全部进入出版程序，179部县（市、区）志、205部省市县三级综合年鉴2020年卷全部实现一年一鉴、公开出版，为后世留下4.7亿字的宝贵精神财富。《四川扶贫志》《四川全面小康志》，四川省乡镇（街道）、村志等重大编纂任务扎实有序推进。

疫情防控中，省地方志办各党支部组织党员开展志愿服务活动，获得社会公众高度赞誉。积极参与对口帮扶，为帮扶村修建产业路路基2.8公里，安装太阳能路灯270盏。会同汇益展览有限公司累计发放奖学金15.1万元，273人次获得奖励。

省地方志办各党支部，成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

积聚先锋力量——不断推进党员队伍提能强质

党员干部是党的事业的组织者、推动者和落实者。党员队伍建设是党的建设的基础。

省地方志办党组始终把党员队伍建设作为地方志事业转型升级、高质量发展的成事之基、兴业之本。严格管理，落实好党员（干部）积分制管理制度，每季度公示1次积分情况。注重多岗历练，选派4名优秀党员干部到脱贫攻坚一线锻炼，选派9名党员干部到省委办公厅、省委组织部等单位帮助工作。实行轮岗交流，2018年以来，先后开展4批次10名党员干部轮岗交流。提升专业能力，以讲带练，组织党员干部录制《四川方志讲堂》培训视频。组织开展“好文稿”评选活动等，评选2018—2022年度“好文稿”74篇，激励全办党员干部不断提高文字水平。

2019年、2020年，省地方志办3名干部在四川省机关公文写作技能大赛中获得7个奖项，2名干部综合成绩进入省直政府部门组前十名。

强化激励引导，以先进典型凝聚奋进力量。1名党员干部获评“四川省脱贫攻坚先进个人”，1名党员干部获评省直机关“三八红旗手”，2名党员干部获评“省直机关优秀共产党员”。在办机关开展先进党支部、优秀共产党员和党务工作者、优秀公务员评选表彰，激发党员队伍活力。

一支政治坚定、勤奋敬业、团结合作、廉洁高效、风清气正的方志党员队伍逐步形成，有力推动了地方志事业发展。

2018年以来，省地方志办多项志鉴成果获全国奖项，多项志鉴成果取得历史性突破：《四川年鉴（2020）》获全国特等奖，系《四川年鉴》1986年创办以来首次获此殊荣；《大熊猫图志》《汶川特大地震四川抗震救灾志》《中华人民共和国70年四川大事记》《四川改革开放40周年大事记》获省第十九次社会科学优秀成果二等奖，《巴蜀史志》期刊连续3年参加北京国际图书博览会（BIBF）展览。

提振作风形象——驰而不息正风肃纪

党风正则人心齐，人心齐则事业兴。作风建设事关党风政风、事关事业成败。只有转变作风才能实现高质量发展。

着眼于长期以来“闭门修志”带来的观念陈旧、动力不足、安于现状、能力不够、作风不实、不敢担当、标准不高等问题，2018年以来，省地方志办党组有针对性地提出“五心”（静心、用心、细心、精心、耐心）、“六问”（问自己的言行是否与单位发展目标相符，问自己是在为同事加油鼓劲还是扎针泄气，问自己是在积极出谋划策还是袖手旁观，问自己工作是积极作为还是消极被动，问自己是乐于担负重任还是推诿塞责，问自己负责的工作是否是自己最高能力水平的体现）、“七要”（要谨小节、要慎交友、要戒贪欲、要知敬畏、要多谋事、要懂感恩、要明是非）要求，引导干部树立大局观念、质量观念、责任观念、担当观念“四种观念”。

以“不担当不作为”教育整顿破局党员干部作风建设。对照机关“不担当不作为”4类16项问题清单，学习教育、民主评议、整改提升、长效巩固分阶段压茬推进。在思想引导上下功夫，破解动力不强“不想为”问题；在提升能力上下功夫，破解能力不足“不善为”问题；在转变作风上下功夫，破解作风不实“假作为”问题；在严肃纪律上下功夫，破解自律不强“乱作为”问题。经验做法《以“不担当不作为”教育整顿为抓手 分类施策破解党员干部不担当不作为问题》，入选《四川省机关党建创新案例选编》。

通过“不担当不作为”教育整顿，省地方志办党员干部工作作风形象有了根本转变。各处（社）党员干部以奋发有为的精神状态开拓前行，以一往无前的奋斗姿态攻坚破难，推动各项工作取得可喜成绩，赢得各级领导及社会公众广泛赞誉。

2018年以来，省地方志办工作多次获时任中国社会科学院副院长、党组副书记，中国地方志指导小组常务副组长高翔（现任第二十届中央委员，中国社会科学院院长、党组书记，中国历史研究院院长、党委书记），中国地方志指导小组秘书长，中国地方志指导小组办公室党组书记、主任崔唯航肯定，省委副书记、省长黄强，省领导于立军、陈炜、赵俊民、郑莉、郑备、罗强，时任省领导李云泽、王宁批示。2022年，时任省委书记彭清华到省地方志办调研慰问，对地方志工作给予充分肯定。在2022年度省管领导班子和领导干部年度考核中，省地方志办党组荣获“优秀”等次。

舵稳当奋楫，风正好扬帆。省地方志办将深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，始终把党的建设放在重要位置来抓，持之以恒推进全面从严治党，深化新时代机关党的建设，切实把组织力量、组织优势转化为发展动力和发展优势，引领保障地方志事业高质量发展，为担负起新的文化使命，推动新时代治蜀兴川再上新台阶，全面建设社会主义现代化四川贡献方志力量。