四川在线记者 张红霞 成都观察 林星彤

“你看，这些农机都该换新了。要么稍硬的土就犁不动，要么搞得尘土满天飞。”成都市新都区稻松农机合作社社长陈道松指着一排“带病服役”的机械说，“换新机、抢农时。我们农户非常希望报废补贴尽快落地。”

陈道松的希望并没落空。2024年5月31日，成都市出台了《成都市推动老旧农业机械大规模设备更新专项行动方案》（以下简称《方案》），涵盖农机设备、粮食蔬菜生产设施、农产品产地冷链设施、智慧农业基础设施等重点领域。

利好政策之下，农业机械设备领域有怎样的“换新”渴望，又有哪些“换新”愿望或诉求？

谈“换新”动力，统合多种需求

新都区稻松农机合作社成立于2008年，自2016年改组之后，目前有社员35人，都是曾经的农机大户。据了解，稻松农机合作社包括有“耕、种、收、加工、烘干”五个大类，细分种类多达18种。

自1988年他购入第一台手扶拖拉机开始，农机设备的老化是陈道松从业生涯中始终需要面对的问题，每次的设备迭代都会带来全新的使用体验。

耘丰锦年农机合作社负责人罗通对农机设备的迭代也有类似心得。据悉，耘丰锦年合作社内现有农机设备40余台（套），“以往的农机质量难以保证，新机器体现为品牌化，减少了农忙宕机的困扰。并且可以实现精细化作业，如北斗定位统计作业轨迹和油费、辅助跑直等。”

稻松农机合作社耕种的稻田

设备本身的革新需求提供了农机设备的“换新”基数，《方案》提到：“对于大型农机设备，我市将持续实施农机购置与应用补贴政策，在中央定额补贴30%的基础上，市级财政再累加20%，优化补贴申报对付流程。”这一补贴力度更加提振了农机户主的“换新”积极性。

陈道松介绍，目前农机合作社目前有150多台（套）农机设备面临更新，有数十台需要彻底“退役”的老旧设备，当年购回时，每台都在15万元以上。在有政策补贴之前，只能通过卖废铁的方式折现，“一台机器最多才能卖3000-4000元”，导致很多机主宁可放着积灰、拆零，也不愿卖。“现在换一台机器，国家补贴从2万元到10万元不等，虽然新机也还是需要农户出钱，但已经很大程度上降低了购买成本。”

稻松农机合作社需要更新的设备

对蔬菜种植、冷链设备进行“换新”补贴，是成都结合自身实际制定的特色政策。

彭州市是成都的蔬菜产出大市，也拥有一批冷链育、储设备。宁升绿康食品有限公司作为彭州市唯一一家食用菌产业科技示范基地，每年可产食用菌12000余吨，现有全自动菌包生产线2条、食用菌冷藏设施1000吨。

宁升绿康食品有限公司的冷链设备

据公司总经理倪祖欢介绍，此前全国已有多起涉氨爆炸事件，均系制冷设备老化、液氨泄漏导致。“虽然我们公司是应换尽换，守住了安全红线，但是‘换新’政策出台和报废补贴的落地，可以让我们有底气分批次大量更新，加强排查力度，进一步降低安全隐患。”

而从行业发展情况来说，冷链和蔬菜种植领域则都面临严重的“设备内卷”。倪祖欢表示，公司每年都要投入100多万元更新老化设备，感到“压力很大”。

宁升绿康食品有限公司生产车间

无独有偶，金堂县金蔬满仓农业科技公司的郑贤根也有相似的体会。走进官仓街道，金蔬满仓蔬菜育苗种植基地“工厂化、标准化、集约化”的大棚呈现眼前。

金堂县金蔬满仓农业科技公司的设备

“我们是2020年开始做蔬菜育苗，第一年是全手工完成，后面逐步改进，现在是机械结合人工，半自动化完成蔬菜培育。”郑贤根说，“但只能量力而行，缓慢更新”。

谈“换新”阻力

高成本、长战线是不变难题

“国家财政+市级财政”的双边补贴让很多机主大户感到，本次政策对老旧农机设备的补贴力度“很给力”。但仍有“两座大山”让他们感到棘手。新设备的投入成本太高，是最普遍的反馈。

宁升绿康总经理倪祖欢说，公司从2012、2013年就开始配套冷链设备，到现在已近10年。10年间，这批老旧冷链设备不时出现制冷效果差、宕机等故障，且设备能耗大、运营成本逐年增高。但是，厂里共有一百多个冻库，面临更换的老旧设备足有数百台，“一台新机器十多二十万元，一下子换掉成本过高负担不起，只能零散更换。但是如果报废补贴尽快落地，可以帮助覆盖50%，就很有诱惑力。”

据倪祖欢介绍，彭州的冷链体量不仅在全市占比较大，而且需求量还在不断增加。“新机器价格贵，但品牌有保障，用的久、质量好，不专业的冷库不能满足彭州蔬菜产出大市的需求。因此，同行企业也都在设备投入上下功夫。”他希望，彭州能够在市级补贴的基础上，再匹配5%-10%的补贴，进一步提振他们的“换新”积极性。

郑贤根也表示，金蔬满仓蔬菜育苗种植基地从2021年建成到今，对设备的投入总额已经超过1500万，2023年投入最多，达到一千万，“主要的投入点是大棚建设。我们最近有订购意向的一台机器卖价60万，还在观望，不敢贸然下单。我们很希望政策能尽快落地，以帮助节省设备投入成本。”

金堂县金蔬满仓农业科技公司的蔬菜基地

从农机设备而言，老化机械需要更新；从经济价值而言，报废补贴提供了合算的置换方式；从安全性能而言，及时换新为安全生产添砖加瓦；从发展趋势而言，“设备内卷”与智能农业都对老旧设备更新提出了要求。

种种“换新”动力的牵引下，如何让企业和农户算得走投入成本、如何简化“换新”补贴的申报兑付流程？是提振“换新”意愿、促进新农业发展的关键一笔。