四川:改革潮涌满天府

四川新闻网记者

全国首个跨省域省级新区——川渝高竹新区,探索经济区与行政区适度分离改革,为推动跨省域一体化高质量融合发展提供了“高竹样板”。

由企业和地方共建国家川藏铁路技术创新中心落地四川天府新区,融合不同体制的科研力量,创新探索打造了一片新型举国体制“试验田”。

今年,四川省人民政府办公厅组建的首支省政府民生实事监督联络员队伍,开启为期5年的履职。把群众监督引入民生实事的全过程各环节,四川要真正把民生实事办到老百姓心坎上。

以改革增强发展动力,释放社会活力,增进民生福祉,这些“小事情”,生动映照出全面深化改革的四川实践。

将时间线往回再拉长十年。党的十八大以来,四川用好改革开放“关键一招”,大胆地试、勇敢地改,在奋力书写中国式现代化四川新篇章的新征程上,用改革的深度提升民生的温度,持续增强人民群众的获得感幸福感安全感。

区域发展各展其能

打造高质量发展“发动机”

成渝地区,在国家区域协调发展战略大局中扮演着重要角色。服务“国之大者”的川渝两地,4年多来,不断提升发展能级,共同唱好新时代西部“双城记”。

一脚跨两省市的川渝高竹新区,在新时代促进区域协调发展的四川画卷里,描绘了浓墨重彩的一笔。经过三年实践探索,川渝高竹新区创下了多个“唯一”:唯一以新区命名并联合成立管理机构的一个功能平台;唯一可视化实体化运行的合作共建新区;唯一明确为重庆中心城区新型卫星城的新区;唯一由两省市共同出台专项支持政策的新区。从“区域边缘”到“战略前沿”迈进,川渝高竹新区跑出了经济区与行政区适度分离改革的“加速度”。

一脚跨两省市,川渝高竹新区界碑

推动区域协调发展,亦是省之要事。四川地域广大,区域发展条件各异。综合考虑经济体量、城市规模、区位条件后,四川在全国首创提出组团建设省域经济副中心,确定在川北、川南、川东北建设绵阳、宜宾—泸州、南充—达州三个省域经济副中心,并由省委省政府出台意见予以支持。构建城际交通联合体、培育产业协同体、搭建服务综合体、建立利益联结体、创新组团培育机制,系列“组合拳”破解区域发展难题。

成宜装备制造产业园(图据宜宾市委宣传部)

推动区域协调发展,不让任何一个地方掉队,四川一直在努力。去年,四川创新实施39个欠发达县域托底性帮扶工作,明确提出以超常规举措,推动欠发达县域加快追赶、跨越发展。

从大的市域,到小的县域,四川把创新作为引领发展的第一动力,区域发展各展其能、竞相峥嵘。一个各有优势、各有特色、相互促进的发展格局,正在形成。

科技创新先行先试

培育高质量发展“新引擎”

职务科技成果权属制度改革,这项于2016年由四川率先开启的改革经验,如今已在全国各地因地制宜地开花结果。从“纯粹国有制”到“混合所有制”、从“先转化后确权”到“先确权后转化”、从不确定性的事后奖励到可预期的事前收益“三个转变”,唤醒了无数沉睡在实验室里的科技成果。

2024年1月印发的《关于全面深化职务科技成果权属制度改革的实施方案》,瞄准新形势、新问题,进一步面向全省推广职务科技成果单列管理改革。

从“实验室”到“生产线”,四川以科技创新引领现代化产业体系建设,加快形成新质生产力。这既是对中央决策部署的贯彻落实,也是四川打造经济高质量发展新引擎的关键所在。其中的制胜法宝便是深化改革,坚持用大胆机制创新,突破体制障碍。

在数字经济领域,2024年1月新挂牌成立的四川省数据局,将通过“数据要素×”行动,围绕工业制造、城乡融合、文化旅游、城市治理、绿色低碳等重点领域,打造一批具有富有“川味”的数字经济创新发展场景。

在人工智能领域,2024年4月,四川省创新机制成立了四川省人工智能学院。由电子科技大学牵头,8所省内其他院校以及华为、腾讯等重点企业共同参与,实现了人才培养的多校联手、校企联动,人才使用的供需衔接、产教融合。

无人驾驶出租车启动运营(图据成都高新区电子信息产业发展有限公司)

在低空经济领域,自2017年底获批成为全国首个开展低空空域协同管理试点省份以来,四川在空域运行模式上已有实质性进展。目前基本实现了规划区域内“想飞就飞”。

在青城山起降点准备起飞的载人飞机

向“新”求“质”的四川,坚决扛起经济大省挑大梁的重任,为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出四川应有贡献。

民生福祉浸润天府

增强高质量发展“获得感”

从蜀道难到蜀道畅,四通八达的道路,织密了奔向小康生活的幸福路网。2024年6月底开通的巴南高铁,穿越了川陕革命根据地,把仪陇、巴中等革命老区与全国高铁网快速相连。今年,四川高速公路通车里程即将突破1万公里。未来四川还将保持平均每年新开工500公里以上的节奏,筑起更长的幸福路。

巴南高铁(图据成都铁路局)

一条通往未来的成长路,也在四川民族地区延伸。2018年,四川在凉山州以“一村一幼”为依托,启动“学前学会普通话”行动试点。自2022年秋季学期起,四川全面启动民族地区“学前学会普通话2.0”行动,实现民族自治地方51个县(市)和乐山市金口河区幼儿园和幼教点全覆盖。这项行动不仅有效破解了困扰基层少数民族学生“听不懂、学不好”问题,还切实化解了实施区域内“入园难”“成才难”“就业难”“致富难”问题。

四川少数民族小朋友参与学普儿童普通话展示活动(图据四川省教育厅)

除了幸福路和成长路,还有一张为生命保驾护航的健康路在天府大地铺开。四川优化提升医疗资源布局,落地建设了4个国家区域医疗中心,加快布局省医学中心和省区域医疗中心,规划建设100个县域医疗次中心,深化“三医联动”暨系统集成改革试点经验向全国推广。

深入基层“毛细血管”的治理创新,也在不断增强老百姓的“获得感”。四川实施城乡社区综合服务设施“补短板”工程、城乡社区治理“创特色”工程,深入推进党建引领乡村治理县域试点,持续纠治“指尖上的形式主义”为基层减负,成都、宜宾、眉山市域社会治理现代化试点经验向全国推广。

成都东部新区养马街道荷花社区,“边角料”变身运动场。

改革铸就新辉煌,新征程上再扬帆。四川锚定贯彻落实党中央改革新部署新要求,谋长远之势、行长久之策、筑久安之基,坚持以人民为中心推进改革,统筹推进深层次改革和高水平开放,坚定不移推动高质量发展,正奋力谱写中国式现代化四川新篇章。

来源:四川新闻网

作者:四川新闻网记者 陈淋 刘佳慧 刘文君 邱可欣 实习生 王熙蕾 任徐 刘珊