四川在线记者 刘春华 摄影 吴枫

“四川是人口大省，已进入中度老龄化社会。在此背景下，努力构建契合四川省情实际的养老护理服务体系，推动医养深度融合，不仅是积极响应国家应对人口老龄化战略、增进民生福祉的关键举措，更是完善长期护理服务供给市场要素保障体系的重要一环 。”1月21日，省政协委员，四川省医疗保障局党组书记、局长邓正权建议，要鼓励基层医疗机构提供长期护理服务，推进构建居家、社区、机构“9073”养老服务格局，高质量推动建立四川长期护理保险制度。

省政协委员，省医保局党组书记、局长邓正权

邓正权认为，虽然国家层面已明确提出要促进医养结合，强化整合照护，鼓励事业单位盘活闲置资产开展养老服务，但目前我省在落地执行中还存在一些问题，比如，提供养老照护服务的制度规划有待健全、“医办养”的实践路径仍需进一步探索。再比如，基层医疗机构大多实行收支两条线管理，在现行的考核评价和薪酬激励机制下，缺乏提供长护服务的内生动力。

对此，邓正权建议，首先要促进医养双向赋能，完善医疗卫生机构与养老机构协议合作制度，进一步明确基层医疗机构提供养老照护服务相关事项，通过制定倾斜支持政策、简化审批流程、提供专项补贴等措施，激发其提供长期护理服务的积极性。

同时，要发挥资源集成优势，充分整合政策和资金资源，合理确定失能老年人护理补贴覆盖范围和补贴标准，做好与长护险支付政策的衔接。还要加强对基层医疗机构提供长护服务的规划指导，在综合研判失能人员规模、照护资源缺口和基层医疗机构的基础条件的基础上，指导基层医疗机构明确业务方向，譬如轻资产的上门服务，或者重资产的机构服务等，实现高质、有序、错位发展。

“这是一项综合性的工作，涉及多个部门。”邓正权说，要在创建医养结合示范省、深化养老服务体系改革的大背景下，突出“规划引领、机制创新、贯通协同”，成功打造一批“示范样板”，形成可复制、可推广经验，推动基层医疗机构提供长期护理服务，为全省建立长期护理保险制度提供支撑。