《2022成渝地区双城经济圈区域协作度量化研究报告》发布

梳理近6万条信息 看数据中的“双向奔赴”

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四川日报·川观智库 四川省大数据中心

自2021年10月，中共中央、国务院印发了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》以来，成渝地区44个节点城市交流合作趋细趋实，项目落地成效显著。

川观智库数据团队联合四川省大数据中心，针对规划纲要划定涉及的县(市、区)及四川省和重庆市人民政府官网进行定向数据采集，梳理近6万条相关的官方公开信息，对成渝地区双城经济圈涉及的44个节点城市进行量化分析。通过社会网络分析法(SNA)，发布《2022成渝地区双城经济圈区域协作度量化研究报告》，呈现成渝地区双城经济圈的整体网络构建全景及各个节点城市间的协作紧密度。

42个节点城市

一年协同活动469次

2021年10月至2022年10月，规划纲要划定的区域中，44个节点城市中有42个节点城市之间发生协同活动，共计469次。包括以共同发布政策、签订协议、共建合作为主的强连带协同活动318次，以交流互访、举办活动等为主的弱连带协同活动151次。

从协同活动的分布区域来看，42个“好友”不同程度参与成渝地区双城经济圈协同发展。其中，成都、广安、泸州、遂宁等市州协同活动较为频繁，与圈内城市交流合作次数均超百次。重庆的潼南、万州及铜梁等区县“圈内社交”较为活跃。

从分布领域来看，公共服务、改革开放、产业体系、基础设施网络和生态等领域是当前成渝地区双城经济圈协同发展的主要方向。其中，公共服务领域占比近四成，主要以推进公共服务标准化便利化、共享教育文化体育资源等协同行为为主。

从方式来看，成渝地区双城经济圈协同以共建项目、发布政策、签订协议等强连带关系为主。以交流互访、举办活动等为主的弱连带协同活动占比仅占三分之一。

成都

多项指标排名第一

报告数据显示，在多项指标中，成都均位于“成渝地区双城经济圈协作网络”中参与协作的42个市、区(县)之首。这意味着在城市群网络中，成都不仅与区域节点城市互动次数最多，而且与重庆在“双向奔赴”中卓见成效。

在基础设施网络、公共服务和改革开放等领域，成都与成渝地区双城经济圈城市协作49次，涉及与重庆合川、铜梁和潼南等多个区县的协作活动34次，占比近七成。其中最具含金量、最具区域协作带动作用的项目是成渝中线高铁，该线路始于成都站，途经资阳、大足，到达重庆北站，既是成渝地区双城经济圈双核间高效的直连通道，也是成都都市圈和重庆都市圈相向发展的重要标志。

过去一年间，成都在与成渝地区双城经济圈内城市协同过程中，涉及发布政策、签订协议及建立项目(合作)等方式的深度协作共计39次，其中和重庆共同发布政策5项、签订协议8项、共建项目13个。

一年来，成都参与的49项府际协作当中，合作方包含德阳、眉山、资阳的协作共计19次，占比38.78%。成德眉资共同参与的协作9次。

成德眉资四城在基础设施网络领域协作频繁。截至目前，成都至眉山线(S5线)已经开工建设，成都至德阳线(S11线)初步设计工作已完成。

遂宁

30次合作涉及20多个城市

遂宁是联动成渝地区双城经济圈的发展轴心、毗邻地区先行区，也是互济南翼、北翼的中枢纽带。从遂宁出发，动车到成都和重庆的车程都在一个小时左右。

报告显示，遂宁在特征向量中心性指数排行中位居第二，这意味着遂宁在成渝地区双城经济圈关系网络中具有较强主导性。同比上一年报告，特征向量中心性领域的排名上升了11位，成为当之无愧的“成渝新星”。

一年来，遂宁与成渝地区双城经济圈内的城市交流合作30次，其中涉及到成都、潼南、铜梁、合川等20多个城市，在成渝“朋友圈”网络结构中趋于中心位置。

2022年，遂宁加快推进南遂潼高速公路建设、渝遂高速公路扩能项目。截至9月底，遂德高速公路已全线建成，与成都都市圈环线高速公路(俗称成都“三绕”)德简段衔接，形成遂宁“一环九射”高速路网。达成铁路和遂渝铁路所组成的铁路走廊，成南高速和遂渝高速所组成的公路走廊，为遂宁加快建设联动成渝的重要门户枢纽提供交通运输支撑。

2021年，作为首批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区，遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区授牌，遂宁与潼南互动频繁。报告数据显示，在30次对外协作中有15次与潼南合作。

广安

对外交流合作67次

从协作角度讲，广安50%的工业项目配套于重庆，60%游客来自重庆，70%以上的农副产品销往重庆。报告显示，广安的中间中心性指数排名第一，这意味着广安在网络中处于多对节点城市之间，对网络中其他节点城市的影响力较大。

2021年底，川渝高竹新区管理机构正式揭牌，全面融入重庆都市圈。截至2022年9月，川渝高竹新区储备项目515个，总投资2850亿元，项目涵盖片区开发、道路交通、产业培育等多个领域。其中，产业类项目350个，总投资1500亿元，成为跨省域共建的标志性平台。

报告数据显示，一年多来广安对外交流合作67次，以“飞地经济”践行者的身份连接四川成都、泸州、宜宾与重庆渝北区、合川、万州等多个城市。在67次协作活动中，与圈内城市共建项目(合作)27次，主要涉及公共卫生和医疗养老合作、公共服务标准化便利化、区域合作、营商环境等领域。

宜宾

与多个城市合作成南翼引领者

一条长江，串联起宜宾、泸州和重庆。宜宾作为川南区域中心城市之一，肩负带动成渝地区双城经济圈南翼跨越发展的重任。

报告数据显示，宜宾接近中心性指数位列第一，这意味着在整个协作网络中宜宾与大多数节点城市联系较为紧密，是增强成渝“朋友圈”沟通联接的“南翼引领者”。中间中心性指数排名第二，这表明宜宾在成渝地区双城经济圈区域协作网络中，桥梁作用显著。宜宾参与的协作关系中，多个城市间的协作关系(协作城市数大于2)数量远高于两个城市间的协作关系，占比达71.43%。

截至2022年10月，在规划纲要发布一年间，宜宾分别与綦江、江津、永川、万州、荣昌、巴南、泸州、乐山等30个成渝地区双城经济圈的节点城市进行紧密合作，涉及城市数量占圈内城市总数的68%。其中，与泸州协作最为紧密，在基础设施网络、公共服务、改革开放等领域共建合作、签订协议、发布政策等深度协作行为共计12次。

2022年宜宾在基础设施网络领域行动频繁，包括与江津、永川、泸州共建渝昆高铁;与巴南、江津、綦江、泸州共建重庆经叙永至筠连高速公路;与乐山共建岷江龙溪口至宜宾段航道整治工程等重大项目。