四川在线记者 王成栋

耗时15分钟，便在重庆渝北区办理完户口迁出手续。11月19日，在重庆工作的广元人赵天林感受到了前所未有的便利：数年前，曾有老乡办理同样事项，前后耗时近三个月。

去年7月，川渝两省市签订《协同推进成渝地区双城经济圈“放管服”改革合作协议》，并发布两批合计210项“川渝通办”高频政务服务事项。根据四川省发展改革委与重庆市发展改革委统计，迄今，已共有208项达成跨省通办目标。

原有的行政区划藩篱与壁垒的不断消融，让真实可感的场景与冰冷的数字有了真正的连接点。那么，过去一年半左右的时间里，川渝两地究竟是如何实现高频政务服务事项跨省通办的？

破冰：

紧扣企业和群众异地办事实际需求，不仅能“跨省通办”还能“办得快”

统计显示，从去年7月22日发布第一批“川渝通办”95项事项到最终全部实现，川渝两省市耗时不到半年。而今年3月发布的第二批115个事项中，也只有两项还未完全实现。

推进速度为何这么快？

四川省发展改革委相关负责人的解释是：中央有部署，川渝有需求。

先看中央部署。 去年初，中央研究部署推动成渝地区双城经济圈建设时便提出，要“强化要素市场化配置，牢固树立一体化发展理念”。跨省便捷办理政务服务正是“一体化”的题中之意。去年10月，国务院办公厅印发《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》，在全国范围内启动政务服务跨省办理的大幕。

再看川渝之间的需求。眼下，长期在重庆生活的四川户籍人员达到120万。每年光是异地办理临时身份证的需求就达数千人次。但在传统的行政区划下和规章制度下，部分政府服务事项“回家办理”或“长跑”是常态。

以跨省迁移户口为例，按照传统方式，至少要经3个环节——首先是在迁入地取得《准迁证》；然后回迁出地取得《迁移证》；最后回到迁入地上户口。如此，办理人至少跑两个来回。

去年初开始，重庆、四川两省市建立协同推进成渝地区双城经济圈“放管服”改革联席会议制度，共同商议通办事项，研究解决卡点问题。在渝梳理出频度最高的业和群众异地办理事项清单后，列出“跨省通办”事项132项和川渝地方特色事项78项。

“跨省办理”如何“办得好”？

从去年至今，川渝两地的业务部门纷纷建立对口建立协作机制，着手推进事项办理标准统一、受理流程统一、办事指南统一，推进同一事项两省市“无差别受理、同标准办理”。在“应减尽减”之后，列入清单的事项中，累计减少办理环节327个、减少办理时间569天、减少申请材料232份。而首批发布的95项事项中，均已实现“不见面审批”或“最多跑一次”。

放大：

把川渝经验扩展至西南五省区 不断扩大跨省通办“朋友圈”

目前，依托全国一体化政务服务平台，重庆“渝快办”和四川“天府通办”已实现互联互通和统一身份认证，并开设“川渝通办”线上政务服务专区作为总入口。

那么，川渝政务服务跨省通办的威力有多大？

统计显示，今年1月1日至14日，两周时间内，两省市就完成50余万件“川渝通办”事项办理。其中：医保电子凭证下载43万余件，正常退休提取住房公积金近2万件，不动产登记资料查询18000多件。而今年以来，重庆、四川两省市各级“川渝通办”窗口办件量超过391万件。

尝到甜头后，四川和重庆正在积极扩大“朋友圈”。

此前，川渝两省市已与贵州、云南、西藏三省区衔接，复制推广“川渝通办”经验做法，尝试延伸“跨省通办”服务触角。

今年4月，川渝黔滇藏五省区市共同签署协同推进政务服务“跨省通办”合作协议，从建立省级协作机制、市县级互信机制、统一政务服务标准、推进线上才“一网通办”、推行线下异地办理、加强数据共享等6个方面推进“跨省通办”。

目前，西南五省区已联合发布通办事项清单148项，明确市县级以上政务服务大厅设置通办窗口，用于开展异地视频会商和“收、寄、转、办”等事项。