四川在线记者 王成栋

2月8日，推动成渝地区双城经济圈建设联合办公室印发《关于做好共建成渝地区双城经济圈2022年重大项目实施有关工作的通知》，估算投资总额超过两万亿元的160个共建重大项目清单由此出炉。

2022年是成渝地区双城经济圈建设从夯基垒台迈向整体成势的关键一年，川渝双方谋划实施的这160个重大项目，到底透露了哪些新信号？

“时间更早，力度更大。”省发展改革委成渝地区双城经济圈建设项目推进处处长王勇介绍，自2020年1月3日，中央财经委员会第六次会议做出推动成渝地区双城经济圈建设的战略部署以来，今年是川渝双方发布共建重大项目清单最早的一次，也是估算投资金额最大的一年。

2020年，川渝先后在6月和9月两次推出两批共同实施的重大项目31个，概算总投资5563亿元。

2021年4月，川渝两省市明确攻坚重大项目67个，估算总投资15673亿元、当年计划投资1015亿元。而今年2月，两省市就发布重大项目160个、总投资超20367亿元、年度计划投资1835亿元。

为何越来越早、金额越来越大？

首先，这说明双城经济圈建设，特别是共建重大项目的机制越来越顺、合作领域和深度持续加强。

2020年，是双城经济圈建设的开局之年，共同推进的重大项目机制、投融资渠道、落实机制等都还处于摸索阶段。也是这一年开始，川渝两省市逐步建立了由省市党委书记为组长、省（市）长为第一副组长的推动成渝地区双城经济圈建设暨推进区域协同发展领导小组、川渝两省市党政主要负责同志牵头的联席会议机制、常务副省（市）协调会议机制、下设7个专项工作组的跨省联合办公室，全面构建起从决策、协调到执行的三级运作机制。

在此背景下，川渝两省市重大项目的领域和方向、前期立项和准备、建设推进等机制逐步成熟。例如，本次公布的160个重大项目清单公布之前，就是在川渝党政联席会议第四次会议上最终审定的。

其次，这也透露出一个强烈的信号：起步即冲刺，开局就争先。省发展改革委相关负责人介绍，项目投资是拉动经济增长的重要引擎，这在今年一季度川渝两地经济都需要冲刺开门红的背景下，提前发布清单，等于是给项目早开工、加速建设打响“发令枪”。

“都是为了下一步高质量发展铸动能。”省发展改革委相关负责人说，推动高质量发展更上一层楼，也是项目清单透露出的另一个新信号。

从投资力度来看，前述两万亿元九成以上投向了三个领域：基础设施、现代产业体系、科创中心。

为何这样安排？

从项目本身来看，投资规模最大的是基础设施方面。按照清单，涉及40个项目，估算总投资1.35万亿元。“补短板的现实需要。”省社科院原副院长盛毅介绍，前述投资中，无论是成渝中线高铁、川渝千亿立方米天然气基地，还是毗邻地区平台基础设施项目，基本都是“平地起高楼”，前期投入较大也在情理之中。

现代产业体系建设项目最多，达72个。而估算的5402亿元投资中，4197亿元投向制造业。这又是为何？

这与川渝两省市产业特点和共同决策有关。此前，川渝两省市谋划共同打造电子信息、汽车产业和装备制造业三个万亿级产业集群。而本次布局的制造业项目，重点就包括宜宾锂电产业、中铝高端制造、电动汽车等。

同时，这也透露出四川建设制造强省的雄心与布局。前不久公布的省政府工作报告中，“建设制造强省”被摆在了突出位置,正好与川渝共建重点项目布局互相呼应。

另一个建设重点，是科创中心。建设的抓手，是共建西部科学城，30个项目计划投资750亿元。主要包括超瞬态实验装置、转化医学国家重大科技基础设施（四川）、国家川藏铁路技术创新中心、生命健康金凤实验室等项目。