编者按地方志全面记述包括党史在内的一方自然、社会、政治、经济、文化等方面情况。在党史学习教育中，四川省地方志工作办公室深挖蕴含在地方志书中的红色资源，组织办机关及四川年鉴社党员干部撰写“中国共产党精神谱系”系列文章，助力全省党史学习教育走深走实。

中国共产党精神谱系（23）

弘扬特区精神

勇担时代使命

刘志文

兴办经济特区，是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设作出的重大决策。1978年党的十一届三中全会召开，改革开放大幕开启，勇立潮头的经济特区此刻应运而生。经济特区诞生于上世纪70年代末80年代初，成长于90年代。经济特区是实行特殊经济政策和经济管理体制的地区，通过创造良好的投资环境来吸引外商投资，引进先进技术和科学管理方法，并对社会主义经济发展的具体管理体制进行先行先试的探索。

1979年4月，中央经济工作会议讨论了广东、福建两省关于建立出口加工区的请求。1979年7月，中共中央、国务院同意在广东省的深圳、珠海、汕头三市和福建省的厦门市试办出口特区。1980年5月，中共中央和国务院决定将深圳、珠海、汕头和厦门这四个出口特区改称为经济特区。1980年8月，全国人大常委会审议通过了《广东省经济特区条例》，国务院正式批准成立深圳、珠海、汕头经济特区；10月，中央批准厦门设立特区。至此，深圳、珠海、汕头、厦门成了中国首批四个经济特区。1988年，全国人大通过海南建省和海南建立经济特区的决议。1988年4月，设立海南经济特区，海南是我国最大的经济特区。2010年5月，中央新疆工作会议上，中央正式批准霍尔果斯、喀什设立经济特区。至此，中国有7个特区：深圳、珠海、厦门、汕头、海南、喀什、霍尔果斯。

深圳莲花山邓小平塑像

2018年4月，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话中指出：经济特区要勇于扛起历史责任，适应国内外形势新变化，按照国家发展新要求，顺应人民新期待，发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神。特区精神的主要内涵就是一个“敢”和一个“干”字。

经济特区创立之初，中央没有钱，但靠着中央的政策，特区人敢于做他人没做过或不敢做的事，硬生生杀出一条血路来。1979年7月8日，深圳蛇口炸山填海，草创时期的蛇口，百废俱兴，为加快蛇口港施工进度，工业区管理方决定实行施工队每多拉一车土多给4分钱的奖励措施。就因为这举措引发了一场争论，反对者说是滥发奖金，结果这一行之有效的奖励制度被勒令停止，同时受到影响的还有施工进度。为此，蛇口工业区总指挥袁庚不得不向上级报告实情，并请记者写了一份内参，汇报给了时任总书记的胡耀邦，胡耀邦又转给了国务院副总理谷牧，4分钱惊动了党中央。后来，在中央领导支持下，蛇口工地上又恢复了定额超产奖，打破了中国企业干多干少一个样的“大锅饭”分配制度。从此开始，深圳先后在蛇口港码头、华益铝厂、华美钢厂等工程项目中实行各种各样的奖励办法，蛇口工业区在工程建设中施工效率又大大提高了。

1979年7月8日，蛇口响起炸山填海的开山炮

1987年，市场经济还是星星之火的年代，袁庚提出由招商局创办银行的设想。这个举动当时被认为是疯了，但他不放弃，几经辗转，最后获得了批准，新中国第一家由企业创办的股份制商业银行——招商银行诞生了。

1979年，蛇口工业区诞生了一句宣传语：时间就是金钱，效率就是生命。这句宣传语折射出深圳人追求效率的一股子拼劲，是深圳经济特区突破重重阻力杀出一条血路精神的集中体现。然而，这句宣传语起初被认为是宣扬拜金主义和资本主义价值观而受到非议。直到1984年10月1日国庆35周年群众游行队伍中出现这句标语时才被公开认可，大多数人开始接受符合市场经济规律的价值观和效率观。正是靠着大胆地试、大胆地闯，经济特区在前行的道路上才能攀越一座座崇山峻岭，涉过一道道激流险滩。

埋头苦干精神就是“不尚空谈，重在实干”。1992年，蛇口工业区竖起了第二块标语牌“空谈误国，实干兴邦”。38层的深圳国贸大厦，从开工到竣工37个月，见证了改革开放的伟大实践和深圳经济特区的快速崛起，三天一层楼的口号从这里响彻全国。1996年3月，深圳地王大厦创造出“两天半一层楼”的速度，成就了当时亚洲第一高楼。

改革开放的总设计师邓小平告诫我们，不要争论“姓社”“姓资”问题，说“只有改革开放才能救中国，发展才是硬道理”。多干少说，不要把时间和心思用在争论上，而是用在实干上，在实干中体现能力，展现追求，推动发展。特区精神的埋头苦干，体现在追求高效中实干兴邦，特区人用实践证明实干是讲求效率的大干、快干，而不是蛮干；同时，也是体现在对外开放中的实干，1949年以来的社会主义建设和发展经验证明，关起门来搞建设是行不通的。特区一方面向全世界开放，把全世界的人才、资金、技术、装备和经验引进来；另一方面向全国人民开放，作为中国最大的移民城市，一句“来了就是深圳人”高度展现了深圳的开放。

深圳地王大厦

埋头苦干精神还体现在对干事者出错和提出不同意见时的包容，面对特区、市场经济和一系列新生事物，没有哪个人能保证百分之百正确，在实践中产生不同意见，犯些错误在所难免；关键在于，以什么样的态度对待改革创新中的错误和不同意见。特区人的态度是：鼓励创新、宽容失败，从失败中提取成功的因子，使探索持续不断。也只有在持续不断的探索中，特区才能承载和完成体制与技术的赓续创新。

深圳市委大院门口的拓荒牛雕塑

40多年来，经济特区在改革开放大潮中取得了举世瞩目的成就。1979年到1984年的5年里，蛇口创造了24项全国第一，深圳从中国当年南部边陲的一个小渔村，一跃成为人口超过1300万的现代化大都市；深圳地区生产总值由1979年的1.96亿元提升到2020年的27670.24亿元；深圳居民人均可支配收入由1985年的1915元提升至2020年的64878元。

深圳风光

经济特区不仅推动了中国社会向前发展，而且验证了改革开放和中国特色社会主义道路的正确性。经济特区是中国体制改革的试验田和对外开放的窗口，经济特区的发展和经验，表明特区政策和道路都是正确的。

伟大精神源于伟大时代和伟大实践，特区精神的产生，不仅丰富了中国共产党的革命精神谱系，而且在事实上成为我党创造的社会主义先进文化的有机组成部分。站在新的历史起点，需要将特区精神进一步发扬光大，不忘初心，牢记使命，推动实现全体人民共同富裕和中华民族伟大复兴。

深圳风光

特区是中国改革开放伟大实践的集中缩影，也是世界了解中国、走进中国的窗口。特区以其特有的姿态，彰显着中国自信！

中国永远需要特区精神。弘扬特区精神，勇担时代使命！

●中国共产党精神谱系①｜弘扬红船精神 践行使命担当

●中国共产党精神谱系②｜新四军精神

●中国共产党精神谱系③｜长征精神

●中国共产党精神谱系④｜弘扬五四精神 彰显时代价值

●中国共产党精神谱系⑤｜井冈山精神

●中国共产党精神谱系⑥｜中国共产党人探索真理的高贵品质——古田会议精神形成过程中革命前辈的人格风范

●中国共产党精神谱系⑦｜汲取苏区精神营养 积极投身四川地方志事业

●中国共产党精神谱系⑧｜弘扬老区精神 传承红色基因

●中国共产党精神谱系⑨｜勇往直前 生生不息——北京奥运精神

●中国共产党精神谱系⑩｜韶山精神

●中国共产党精神谱系⑪｜白山黑水间筑起血肉长城——抗联精神内涵及其时代价值

●中国共产党精神谱系⑫｜“小岗精神——中国农民的伟大创造

● 中国共产党精神谱系⑬｜弘扬劳模精神 做新时代追梦人

● 中国共产党精神谱系⑭｜仰望星空逐梦九天 脚踏实地奋斗不止——从航天精神中汲取前行力量

● 中国共产党精神谱系⑮｜弘扬大别山精神 做新时代奋斗者

● 中国共产党精神谱系⑯｜新疆生产建设兵团精神

● 中国共产党精神谱系⑰｜老西藏精神

● 中国共产党精神谱系⑱｜雷锋精神：全国人民心中的精神丰碑

● 中国共产党精神谱系⑲｜焦裕禄精神的时代内涵与现实意义

● 中国共产党精神谱系⑳｜太行精神

● 中国共产党精神谱系（21）｜抗大精神

● 中国共产党精神谱系（22）｜弘扬愚公移山精神 推进新时代伟大事业

来源：四川省地方志工作办公室

作者：刘志文（四川年鉴社）