邹  文

    正确处理好业务与职责的关系，是主编迫切需要也必须面对的头等大事。一部志书的形成和其质量的高低，往往与主编能否处理好这两个关系有着至关重要的联系。

    一、业务是主编应该具备的基础，修志的前提

    干什么工作，业务都是对参与者最起码的要求。对于志书编撰者而言，掌握业务更是非常必要、非常重要，按照“党委领导、人大监督、政府主持、政协参与、地方志机构组织实施”的工作机制，作为这一群体的负责人——主编，熟悉、掌握业务就更是显得尤为必要、极其重要。我们评价一部志书，首要的就是看它是不是符合志书体例。而―部志书是不是符合志体的特性要求，跟主编有直接关系。因为主编具有择方法（选择编纂方法）、定凡例（确定志书体例）、明四术（掌握续补纠创四种编纂方式）、分事任（科学地进行编纂人员编纂责任分工）、决去取（如何全面系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状）、持公道（落实存真求实）的内在要求，故而主编首要的就是要成为“内行”，懂得业务。《地方志工作条例》第十条规定：“地方志书每20年左右编修一次，每―轮地方志书编修工作完成后，负责地方志工作的机构在编纂地方综合年鉴、搜集资料以及向社会提供咨询服务的同时，启动新一轮地方志书的续修工作”。由于首轮社会主义新方志的编纂基本上都是在八十年代完成，当时参与编纂的人员大多已经无力再参与本轮修志工作，同时，更由于各种主客观因素，当前方志队伍人才十分匮缺，所以，本轮修志对人才的要求就显得格外迫切。作为主编，是舵手，不成为“内行”，当然就不必谈论修志工作了。当前很多地方，志办主任与志书主编合二为一，这确是有效发挥资源作用最大化的做法，但也正因为如此，就更要求主编（主任）一定要成为“内行”、掌握业务。否则，所完成的志书要么缺项，要么断限，肯定不能发挥志书“资治、存史、教化”的作用，最终直接影响地方志工作的声望和志书的地位。

    二、职责是主编应该完成的任务，修志的保证

    要明白主编的职责是什么，首先就要知道修志的目标是什么，只有知道了修志的目标，才能清楚主编的职责。修志工作者最终的目标就是要出精品、良志，就是要出能把志书“资治、存史、教化”作用发挥得淋漓尽致的―部资料性文献（著述）。主编一定要牢记这一终极目标，并始终为之展开工作。主编的职责就体现在“主”上。它主要包含两方面内容：―是业务上的“主”责；二是负责人的“主”责。业务上的“主”责，是对主编应该具备的业务素养的要求；负责人的“主”责，是对主编作为编纂志书工作者的负责人所要具备的行政领导能力的要求。志办主任与志书主编合二为一，这既能化解主编单设之尴尬，又能整合资源。志书是资料性文献（著述），它涵盖了自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状，志书的特性决定了要完成一部高质量志书仅靠几个人或几十个人是肯定不行的。“―纳入、五到位”是志书工作者多年工作得出的经验，也是修志工作的必然选择。做到“一纳入、五到位”是各级党委、政府的职责，但如何才能切实做到并落到实处?如何才能拥有丰富而权威的资料?如何才能实现“众手成书”的修志工作属性?……这些就要求主编必须明白自己的职责。所以，主编职责不同于一般负责人的职责。作为一名主编，―定要始终牢记职责，积极行使职责，圆满完成职责，只有这样，才能保证修志目标的实现。

    三、业务和职责互为补充，缺一不可

    主编既是一编之“主”，又是一编之“兵”。如何把业务和职责有机地结合在一起，充分发挥它们的作用，是对主编的根本要求，更是实现“精品、良志”目标的必然选择。一是认识到位。只重视业务而忽视职责，难成一部“纵不缺项、横不断限”的志书；相反，只重视职责而忽视业务，也达不到志书的基本要求。今天，由于社会分工的越来越细，已不可能像以前―样，找一个衙门（人）或几个衙门（人）就可知全貌，志书的形成，必须从大量搜集到的资料中通过整理、编纂而来。埋头编纂、闭门造书，那就势必永远编纂不出包含“自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献”，也永远编纂不出包含“一个部门或一个专业历史与现状的资料性文献”；同样，如果仅强调职责，而不成为“内行”，那这样的主编只能挂羊头、卖狗肉，人云亦云，也保证不了志书的质量，就更不必说出“精品、良志”了。二是精力要到位。纵观历史上的任何一部成功的志书（含历史记载），作为主编，它都必须要合理分配精力，确保在业务和职责上精力都要到位。业务要靠修为和学习，它藏于一个人的内在素养之中，存在于无时无刻；而职责，则要靠不断地思考和总结，它必须要主编去想、去做，多想、多做，在社会分工越来越细的今天，编纂社会主义新方志，主编应在“内行”基础上，多把精力放在思考职责和变职责为动力上，这才是明智之举，万全之策。三是措施要具体。《地方志工作条例》规定：“志书每⒛年左右编修―次”。人才特别是中青年人才急缺是当前修志普遍遇到的一个难题，正因如此，就更造成了主编的难找和难当。作为主编，如何把“文人”和“领导者”两种身份集于一身，这就要求必须要措施具体。只有这样，才能确保“一纳入、五到位”，才能实现“众手成书”，才能出精品、良志!总之，作为编纂社会主义新方志的主编，是时代赋予的―件大荣事、一件大幸事。只有正确处理好了业务和职责的关系，才能切实做到让党委、政府放心，对历史负责，让人民满意，才能编纂出“精品、良志”。