江  汉  平

    任何工作的开展，事业的进步，都把质量看成工作和事业的生命线，地方志编纂工作更不例外。《地方志工作条例》规定：“编纂地方志应当做到存真求实，确保质量，全面、客观地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状”。对编纂地方志提出明确的质量要求。各级党委、政府所给予地方志工作者的殷切期望和重托，也无非是“质量”二字。可以说，如何确保方志续修的质量，是目前省、市、县级续修工作所面临的最现实的实践课题，急需我们修志工作者及时探索并做出实际可行的回答。按我个人的理解，解决续修工作的质量问题，应有多种答案、多种角度。本文拟结合自己续修县志的实践，从方志续修的重要工作环节入手，试从编纂主体与编纂业务角度，略陈管见。

    一、抓好纲目制定和完善

    古人云：凡事预则立，不预则废。方志续修工作也是如此，事前如果没有计划、构想、设计，必然陷入心中无底、盲目无序的状况，其结果必然是事倍功半。所以，续修工作启动之初，有必要认真抓好准备、策划这一环节的工作，在研读前志、制定编纂方案、组织落实队伍、发凡起例、初拟纲目等工作中，突出抓好续修方志纲目的制定和完善，以保证紧张有序地推进工作顺利进行。搞好这一工作，以下几个问题需要注意。

    （一）方志续修定位

    《地方志工作条例》对地方志做出明确的科学定性，指明了编纂地方志保证质量的努力方向、职责和途径，是依法开展地方志编纂工作的重要法规依据。在理解和落实《条例》中，个人认为有以下几点需要从思想认识和业务运作上予以解决。

    一是要充分认识方志续修是“功在当代，利在千秋”的地方文化工程。编史修志是中华民族在认识世界、改造世界的伟大实践中形成的优良文化传统。续修地方志，系统、全面地综合记载特定时间、地域的自然、政治、经济、社会、文化等方方面面的历史和现状，当代人修“当代史”，具有“时近迹真，地近易核”的有利条件，是其他图书类型不能替代的地情资料信息总汇，具有“存史、资治、教化”等多种功用，对于现实和未来都有不可低估的作用和价值。

    二是对地方志“官修”（今天叫“政府主持”）的文化传统要有足够的重视。地方志编纂“官修”，有利于广泛地组织各方面力量参与修志，有利于整合来自各方面的地方资料信息资源，有利于保证志书的资料性、权威性、真实性、可靠性、地域性，有利于发挥志书的功用，体现志书的价值。志随政出，志书续修要体现同级党委、政府的认知水平和施政能力，要千方百计保证其质量，编纂成信史、良志，信今传后。“众手成志”是志书编纂的突出特点，需要党政领导机关高度重视，运用组织、管理、协调手段以加强领导，需要组织各方面的力量通力合作，需要树立整体观念、形成团队精神，营造务实、和谐的工作氛围。

    三是明确方志续修业务定位。有两个基本问题需要首先明确。续修，是在上一轮修志的基础上，为保持修志工作的连续性而继续开展的地方志编纂工作。地方志续修的编纂思路应该是切合续修的思路。要充分重视与上轮修志的有机衔接，解决好“续、创、纠、补”的问题。

    （二）发凡起例，选择恰当的志书体式

    地方志编纂是中国特有的优良文化传统之一，源远流长，业已形成不同于其他著述的特点。比如，取法史体而不同于史体，史纵志横的传统结构特色，还有地方性、资料性等等。这些特色都是我们在续修当中应当予以重视的问题。志书结构体式，不排除选择章节体或类目（门目、条目）体，亦可采用现代著述章节体和传统志书类目（条目）体相结合的体式，横排纵述，横不缺要项、纵不断主线。体裁，应坚持记、志、传、述、录、考、表、图等多种体裁并存互补、分布得体、相得益彰的传统，做到体例完备。层次清晰、适中，最多不超过“篇、章、节、目”四个层次。

（三）设计“蓝图”，纲举目张

充分认识方志续修纲目“纲举目张”的作用将会伴随续修工作的始终，在修志工作全过程中有着十分重要的“蓝图”作用。对于续修工作的启动，它是计划、选题依据。对于资料收集整理，它是具体的资料采集提要。对于志稿的编写，它是写作提纲。对于出版的志书，它又―变而为目录，体现出志书的间架结构，成为阅读的检索工具。因此，纲目的拟订和修改，是随着续修工作的不断推进而逐步完善的，在续修工作中的重要性也就可想而知。

    无论采用章节体还是采用类目体，制定和修订方志续修纲目，都要注意从本地的实际出发，科学分类、合理设篇立目，系统完整而又凸现时代精神、地方特色。地方志续修有特定的时空范围和限定，不能“上犯旁侵”，而应该认真梳理一个地方的历史和现状方方面面的发展变化，简言之，就是要弄清地情，拟出符合地情实际的纲目。注意按“横不缺项、纵不断线”的要求，谋划分类科学、领属合理、篇目设置符合实际、层次清晰的志书构架。拟订纲目标题，要力求准确、概括、规范、简洁，风格平实。

    二、全面系统地收集、整理

    俗语云：巧妇难为无米之炊。丰富、翔实的资料是志书编纂重要基础，是志书质量的基本保证。按个人的体会，这是需要花费更多的时间和精力的重要工作环节。与具体的编纂工作相比，在时间和精力的投入上，可以说，资料占七分，编纂占三分。为此，在方志续修的工作中要下大力组织动员各方面的力量参与盛举，以实事求是为核心，扎扎实实做好广泛、深入的资料收集整理工作。个人以为，应侧重抓好以下工作。

    （一）广征博采，搜罗无遗

    要突出“广”、“博”二字。在内容方面，认真收集涉及本地区或本单位、本行业各门类的资料，努力做到全面、完整、系统。凡是相关资料，包括参考资料、背景资料，尤其是直接资料，都应努力搜集，尽力避免遗漏，“韩信将兵多多益善”。在资料类型方面，举凡档案、文献、实物、图片、口碑等各种形态、载体的资料，类型尽可能齐备，注意一、二手资料的搜集，也不忽略三手资料。每件资料务必注明出处、来源，努力减少“孤证”的频率，力求事事有数件资料相印证。

    （二）按图索骥，合理分类

    注意避免搜集整理资料的盲目性，切忌“漫天过海”、“茫茫无际”。结合纲目的进一步修订，“按图索骥”，以纲目为依据，对资料分门别类地进行分类整理，去伪存真，去粗取精，选择基本的、重要的、有价值、有特色的资料，合理归属，适得其所。

    （三）核实考定，研究资料

    郭沫若先生说：“无论任何研究工作，材料的鉴别，是最必要的基础阶段。材料不够，固然成问题，而材料的真伪或时代性如未考证清楚，那比缺材料更危险。因为，材料缺乏顶多得不出结论而已，而材料不确，便会得出错误的结论。这样的结论，比没有结论更加有害”。（郭沫若《十批判书》）郭老强调材料真伪的鉴别、考证是很有道理的。这是我们在地方志续修的资料搜集整理阶段，必须高度重视的问题。我们务必从具体的资料出发，对资料加以核实考证和分析研究，理清本地区或本行业发展脉络，着力挖掘反映不同发展阶段变化的资料，彰显亮点，凸现价值。注意采用排比资料、比较分析、发现矛盾（资料自身矛盾、彼此矛盾）、去伪存真的方法，以判断是非真伪，求取准确可靠的结论，鉴别资料的价值，明白取舍。根据实际情况，分别采用“书证”（即以文献证文献，把同一问题的资料加以比较对照，求得准确或接近准确的意见或解释，注意孤证不取）、“物证”（即以实物资料证文献资料）、“人证”（即以活资料证文献资料，注意分析可信度，不要轻易以“活资料”否定“死资料”）、“理证”（即运用常理，进行逻辑推理，以判断资料的是非、真伪，注意谨慎从事，不要鲁莽判断、轻率结论，要留有余地）等具体考证方法，以求资料考证研究工作扎实推进。

    三、统分结合、实事求是、撰写初稿

    初稿编写是续修工作的关键环节，事关续修方志文本质量高低，是续修成果的初步显现，需要以高度的历史责任感和社会责任心来认真、细致、科学、严谨地完成的工作环节。个人认为要注意以下几个问题。

    一是要处理好继承传统与创新的关系，处理好“编”与“写”的关ˇ系，求真务实，探索方志著述与其它著述的区别，探索方志著述中各种体裁的特点、规律和写作要求，按地方志编写的基本规范和要求来编写初稿。关于创新，这是地方志编纂题中应有之义，个人认为创新是在区分传统的是非、优劣的基础上进行的，要有理性，不能全盘否定传统，更不能遮蔽常识，以无知冒充“创新”。比如，编史修志“述而不作”，“秉笔直书”、“实录”的传统，横排纵述的传统结构手法，多体并存的传统表达手段，都是我们今天修志不能轻率否定的传统，不容遮蔽的修志常识。上一轮新修地方志突出“三新”（新材料、新观点、新方法）、“三性”（思想性、科学性、资料性）的探索实践值得进―步总结，作为地方志续修的创新资源。关于“编”与“写”的关系，在我看来，“方志编纂”实际上包含了方志的编辑、写作两大因素。志书是编纂者的著述与资料的完整统一体，志书既不是立一家之言的“纯著述”，也不是罗列、编排原始资料的汇编、选编一类的资料书，志书是著述与资料有机结合的结晶。

    二是要弘扬“秉笔直书”、“实录”的史志传统，坚持实事求是的思想路线，客观、真实、准确地记录―个地方、一定时期的历史和现状。古人早就说过，“修辞立其诚”（《易·乾》），真实是方志的生命和价值所在。

    三是“言之有物”、“言有伦序”，按照反复修改的纲目实实在在地编写，层次清晰、条理分明地编写，不枝不蔓，“越境不书”，杜绝“上犯旁侵”等问题出现。

    四是要言不繁、文约事丰，行文准确、简洁、规范、流畅。诚如唐代史学家刘知几所说：“国史之美者，以叙事为工；而叙事之工者，以简要为主。”（《史通·叙事》）方志行文也是如此，“丰而不余一言，约而不失一辞”。（宋李之仪《跋山谷书摩诘诗》）。

    五是要有文体意识。地方志记、志、传、述、录、考、表、图等多种体裁并存互补，其中记、志、传、述、考等是编纂者必须具体从事写作的体裁。体不同则写法有别，呈现出不同的样态，编纂者务必悉心体察。

    六是充分认识地方志编纂“众手成志”实际，既要有总体规划、要求，又要有具体分工。撰稿务必要有整体观念、系统意识，认真体察部分与整体的关系，以总统分、以分促总、总分结合，“各司其职、各尽其责”，围绕总体目标的实现，不枝不蔓地处理好各有关部分的稿件编写问题。

    四、完善审稿制度，建立志稿评议和修改机制

    清代方志学家章学诚说“志乃一方之全史”，足见方志续修在一个地方文化建设中的重要性。对一个地方的历史和现实负责，是每一个修志者的职业道德。为了保证质量，除了编纂者要有高度的质量意识、责任意识之外，志稿评议、修改、审稿制度的建立和机制的形成，又是保证续修地方志质量的重要环节。个人认为，应侧重抓好以下三方面的工作。

    （一）明确基本评价体系

    质量评价体系，我认为可概括为四个基本项目。

    1．内容。信史——实事求是、秉笔直书，内容完整、系统，经验与教训同在，成就与失误共存，体现时代精神，彰显地方特色，特别是上限至下限期间经济、社会发展、变化、转折的特点、亮点、出彩点。

    2．结构体例。结构，横陈门类（横不缺主项），纵述发展（纵不断主线），归属合理，条理清晰，详略得当，重点突出，特点彰显。体例，志为主体，多体并存，不同文体的写作符合相应的规范，图、表、文并茂。

    3．行文风格。志贵信实平易、述而不作，行文准确、简洁、生动、流畅，文约事丰，符合现代汉语规范；数据准确，统计图表设计科学、合理。

    4．编辑装帧。正文、辅文、地图照片、统计表格等齐全完整，编排次序井然，文、图、表互相照应补充以构成一个有机整体，封面设计庄重大方。

    （二）健全审稿制度

    可以进一步总结完善上一轮新修地方志的经验，继续实行以下制度，给续修地方志文本质量以制度保障。

    一是实行总（主）编室内部三审（简称“内三审”）制度。即责编初审、副总（主）编复审、总（主）编定审，均要根据各自承担的任务提交《审读报告》。

    二是执行上报三审批复（简称“外三审”）制度。即总（主）编室完成“内三审”后，按稿件“清、定、齐”的要求报同级党委、政府组织初审和复审；复审终结并按复审要求修改后，按稿件“清、定、齐”的要求，报上级政府和方志编委会实施终审。

    三是广泛听取意见、开展志稿评议，严把质量关的制度。一方面吸收本行政区域内各级领导、专家、知情者开展评议，重点把好史实关、思想关、政治关、保密关、专业关。一方面虚心听取上级有关领导、专家、修志同行的评议意见，重点把好编纂工作的体例关、文字关、编辑关等。

    （三）审改结合，确保质量

    一是初稿编写与修改要同步跟进；二是评议与修改要同步跟进；三是初审、复审、终审同评议、修改要结合进行，及时跟进，以此推进续修工作环环相扣，在确保质量的前提下，努力达到事半功倍的的效果。