夏  燕  妮

    当前，随着全国年鉴工作的不断发展，提高年鉴质量面临着许多新问题、新挑战。如何加强和改进新形势下的年鉴编纂工作，提高年鉴质量，是一个必须认真思考和探索的现实课题。由于所处地区不同其自然环境和社会环境不可复制，所以不同年鉴有着不同内容，其广度和深度也不尽一致，但不论哪种年鉴，根据工具书的性质、特点，在选题时，遵循一定的原则是必须考虑的，否则年鉴的质量必然受到影响。

    一、确立选题原则的必要性

    （一）选题原则是保证年鉴选题准确性的需要

    任何一部图书的形成，确立选题首要的是选题准确、恰当、符合读者需要，编纂将事半功倍，反之，则可能事倍功半，且影响图书质量，年鉴也不例外。然而，由于任何一部图书篇幅容量都是有限的，必然有所详，有所略，不可能面面俱到，为突出年鉴主题，在编纂前必然要认真选题。因此，为保证年鉴选题的准确、恰当，事先确立选题原则则成了必然。

    （二）选题原则是保证年鉴内容完整性的重要环节

    年鉴的编纂与任何一部工具书一样，衡量其质量的基本尺度之一是看所载内容是否完整。虽然按照柜架设计选题是保证年鉴内容完整的基础，但这只能解决由年鉴性质所规定收录范围的完整性，不能最终解决年鉴各部分内容的完整性和有效性问题。为保证选题的完整性与有效性，减少收录内容的大缺失、遗漏，提高工作效率，选题前必须确立选题原则。

    二、存在问题

    目前，年鉴质量有一定提高，但在编纂内容上仍然存在诸多问题，主要表现：

    （一）选题不是按行业或部类来区分，而是按涉及单位的行政级别和隶属关系区分

    如一些年鉴撰稿单位将所反映的领域当作一个五脏俱全的小社会，按行政级别面面俱到地设立栏目，除在条目中选择反映本行业、本单位主要业务外，还有行政、司法、安全、保卫、组织、纪检监察、人事等条目。

    （二）框架不新，缺少特色

    从纵的方面看多数年鉴的框架比较陈旧，未能与时俱进，推陈出新，某些年鉴的框架虽年年有些微调，但大的格局并未改变；从横的方面看各地年鉴缺乏差异性，雷同化、模式化问题较为突出。地方年鉴的框架设计和栏目设置“千人一面”，大同小异，模式化现象有扩大的趋势，地方特色也不鲜明，时代气息也不浓厚。

    （三）内容质量不高，不够实用

    一是内容比较单薄。不少年鉴开本很大，好几百页，但版面松散，内容并不丰富，反映社会现实的功能减弱，人们普遍关注的一些社会热门话题和重要资料没有载入年鉴，如涉及民生的就业难、看病难、教育不公平现象、教育乱收费以及群众痛恨的官僚主义、腐败现象则很难在年鉴中“现身”，严重影响了年鉴的使用价值和公信度。二是资料形式单一。有的年鉴只有一次文献、三次文献，没有二次文献；有的年鉴虽然有二次文献，但品种不够齐全，数量也很少。

    （四）条目记述方式“总结化”现象时有发生

    一些年鉴不少条目其实是有关部门年度工作总结的翻版，或者说是条目化的工作总结，不但内容单调乏味，且有效信息也明显不足。

    （五）随心所欲，不讲逻辑

    如有的年鉴把“民政”归入“社会生活”部类等现象。本来，民政机关是政府管理社会、服务社会的重要职能部门，理应归“政治”部类中的政府，但是有些年鉴以民政部门有社团登记，救灾救济、优抚安置、社会保障等的带有社会性的职能，就将其归入“社会生活”部类。

    （六）年鉴对信息进行分类和分层方面存在差距

    即可用性资料不足，除仅仅停留在宏观层次、缺乏对中观层次、立体式的信息组合外，还缺乏对事物发展的客观性的记述。对忧信息反映较少，信息种类不全。表现在反映正面的信息多，反映反面的信息少，甚至几乎没有，在年鉴中“一片莺歌燕舞”的景象。直接削弱了年鉴的权威性和可信度。

    三、选题原则和方法

    年鉴是公开出版物，有广泛的读者和独特的编纂形式，且作者众多。在年鉴名称的范围里，每年发生的事情很多，不可能也没有必要把发生的每件事全部收录。一般而言，年鉴从撰稿到出版，最少也有几十人参加。对此，在确定年鉴选题前明确条目的选题原则和方法成为水到渠成的事。由于选题内容是具体，也是从实际出发的，所以各地在制定其同一类型选题时允许有些差异。但是，一些能对信息构成有效性的基本要素，是制定选题必须遵循的基本原则，这些基本原则应该成为制定具体选题的依据，具体概括为“年”、“全”、“准”、“新”、“大”、“热”“特”等几个方面。

    （一）年即年度性

    年鉴性“年”，以年为界，逐年记录某一地域、领域的行业发展变化情况，这是他与“百科全书”、“手册”等资料书籍的一个根本区别。因此，年鉴选题内容大体应界定在该年鉴记载年度当年1月1日至12月31日发生、发展和结束的事物为主，必要的非年度性或跨年度性资料只可适当兼收。

    （二）全即全面性

    指栏目覆盖面广，综合反映能力强，内容较为周全，能全面地把特定领域一年内发生的政治、经济、军事、社会等各方面发生的大事件，自然领域内所发生的重大变故以及新生事物等收录进去，保障基本情况的重要信息资料无大的遗漏。并有一定的纵深感，可成为纷繁复杂的现实世界的一面镜子，所选内容不超出对应领域的内涵与外延。如何较确切地从庞杂的资料中选出能勾画出上一年度发展基本情况的条目内容，除要求编写人员熟悉党和政府上一年度的工作重点之外，还要求他们具有一定的知识水平和业务能力。使选题尽可能全面，要纵横交错，有立体感；既有一个方面的概貌介绍，又有一个事件、一个进展、一个成果的具体而简要的叙述。具体表现在三方面。第一，要喜忧同报，客观反映事物。喜信息一般年鉴表述到位，这里主要阐述年鉴容易忽略的忧信息。忧信息大体包括：不稳定因素、自然灾害、重大突发事件、不正之风、事物本质与现象的偏离。忧信息注重于反映问题和矛盾，从某种意义上，比喜信息更为深刻，他发出的“报警”信号、亮出的“黄牌”，往往能提醒决策者及时解决，深入研究，采取对策，减少损失，使问题消灭在萌芽状态，转忧为喜。在报忧时，展示正在转化的趋势，已解决程度，提出良好的发展前景，从而进一步采取相应措施，转忧为喜。如［抗洪救灾］、［“五一二”矿难］、［“八三O”大地震］等条目，可以通过记述灾情和事故造成的损失，提出面临的问题和工作中的不足，再记述工作的改正措施，使其读者能从中总结经验、吸取教训，避免类似事情再次发生。第二，视野开阔。就时间范围而言，应考虑被记载年度全年情况；就空间范围而言，应考虑所涉及领域、地域、行业方面的全部情况，不可顾此失彼。第三，要有全局观念，要站在年鉴所要反映的那一地域、领域全局的高度，对一年内各方面的情况进行全面估量，从中选出重大的，具有代表性的选题，做到大事不漏，收录平衡。例如，综合年鉴应该选择如行政区划的变革及主要机构增设与撤并，重要决策会议的召开，重要的经济、文化、教育、建设成就及其变化，重大事件，特大的自然灾害和事故，重大的生态变化等等；专业年鉴应该选择本专业内主要的业务工作，日常工作，与同类行业不同的工作方法、不同的工作措施，影响全局的甚至影响同类行业的新鲜事物等等。在记述内容方面，信息总量大且密集程度要高，资料相对完整，内容上无重大遗漏，没有或少有以偏概全的现象。总之，栏目方面覆盖率高，对应范围的主要领域没有重大遗漏，能达到“读此一本书，少走万里路”的效果。

    （三）准即如实、准确、客观地反映事实的本来面目，让事实说话的资料

    年鉴是历史的真实记录，真实、可靠是它的生命。所取材料应为第一手资料，并加以选择性的编写，使其起到“读而有实，实而可用”的作用。

    （四）新即各领域首发、奇特、新颖的新事物及其他重要信息，能代表新生事物发展的方向的事，能使年鉴具有鲜明的年度特点和浓郁的时代特点的事

    如新观念、新举措、新情况、新成就、新问题、新动向、新热点、新困难、新经验、新典型、新特点。具体包括地域区划的重大调整变更，机构体制重大改革，事物的兴起及衰亡，严重的灾害、事故、失误。框架确定后，选题时应随时代、地方特点的变化不断创新。围绕“新”字作文章。除每年选择一些带有稳定性、背景性的资料外，还应与时俱进选择年内的新情况和新资料。如攀枝花根据不可复制的丰富钒钛资源和目前蓬勃发展的钒钛工业，在来年的年鉴中不仅应新开辟钒钛工业栏目，还应将钒钛工业的条目逐渐代替原来的铁钢工业的位置和份量，并将钒钛工业作升格处理，与工业类目并列为一级目，这样更能集中反映当前攀枝花钒钛工业的发展、变化及成果。

    （五）大即指所选标题的信息内容大，反映的背景材料和服务对象的时空范围容量大，能影响本地改革开放全局，社会经济发展全局

    在记述领域上，应收录对应领域年度内的重要资料，反之不收，如必收的，一般作为附属资料置于正文之后。主要包括：有利于决策前进行战略构想的超越信息。如有重大社会价值和重要资料价值的资料，具有全局性或历史性的资料，所反映事物新的进展、新的特点和具有借鉴启示意义的经验教训，具有重要存史价值的资料，以及机构体制改革，政治、重要事件，本年度内工作重点、领导和群众关注的热点。总之，应将能反映本地社会发展本质和主流的事，对社会有重大影响、对社会起推动或阻碍作用的事作为选题的首选或主要对象。

    （六）热即热点，社会热门话题，指引起社会众多关注和谈论的人或事

    如2008年媒体争相报道的“北京奥运会”、“三农问题”、“汶川大地震”、“医疗改革”等。通过这些热点选题，不仅可有效地优化题材，也可从一个侧面反映时代特点，从而增强年鉴的资料价值，为领导决策服务。

    （七）特即特色

    指该行业或地区独有的。包括时代特色、年度特色、地方特色、行业特色。不同地区或行业万事万物都依赖于自己固有的客观规律产生、发展、变化，由于历史原因，各地、各行业发展速度存在差异性，所处的地理位置不同，地区人文背景不一。所以，不同类型和不同地区的年鉴应有不同的特色和风格。因此，各编辑要在这万事万物中选择出最具本质或最能区别于其他地区（行业）特点的资料立目，认真分析事物的外貌与内核、偶然与必然、个别与一般、表象与实质，重点突出事物发展的内在必然规律和本质特征，抓住地方（行业）的强项、独到之处设置条目。

    时代特色，是要紧扣时代脉搏，把握时代主旋律。选出反映改革开放进程的选题，如“招商引资”、“国有企业改革”、“政府职能转变”等；反映年度特色就要选择具有鲜明的年度特征的条目。反映2008年度特色，从全国来讲，选题要围绕3件大事即世界金融危机、中国成功举办奥运会和‘5·12’汶川大地震；从攀枝花地区来讲，不仅选择上述有特色事物立目，还应围绕攀枝花‘8·30’大地震和创卫工作等资料立目。如［荣膺国家卫生城市称号］、［支援汶川大地震］、［‘8·30’抗震救灾］、［帮助中小企业融资］等条目；地方特色，即选择能反映“地方性”的选题立目。如为突出攀枝花丰富的资源（钒钛磁铁矿资源总量98亿吨，钒源储量占全国储量的61%，钛资源储量占全国的75%）和为摆脱单一的产业结构，提高攀枝花工业经济抵御市场风险能力，实现了从“百里钢城”到“钒钛之都”的转变，成为全球第二、国内第一的钒制品生产基地这一地方特色，必须选择［最大钛渣炉生产填补国内冶炼技术空白］、［钒钛企业发展］、［开发利用钒钛产品］、［攀枝花荣获“中国钒钛之都”称号］等条目为选题对象，以突出攀枝花的地方特色；行业或专业特色由于受地域差别的影响，某一行业或专业在不同地区的发展也会显现出一定的特点（如发展水平差异等），在选题时应根据各个地区的发展水平，通过横向比较将具有“差异性”的事物作选题对象。

    四、选题应该注意的问题

    （一）选择新条目时，应注意对连续稳定的基本选题资料，通过更新资料的办法使其内容得到更新；使挖掘出的非稳定性条目（从题目到内容均为全新的）成为选题的主体部分

    新的理论、新的观念、新的探索、新的创举及新问题应成为发掘新选题的主要焦点。如民营经济发展、招商引资、转变政府职能、金融危机等应是开发新选题的重点；选题的角度要新、立意要新。年度选题角度不能违背客观真实地记述事物的原则，不能对事实本身进行“改造”，而要抓住事物蕴涵的新意和积极意义去立题记述，使读者获得对事物的新认识和积极的启示；栏目框架选题应随时代、地方特色的变化不断创新。突出反映新情况、新问题、新事物等。同时注意避免以小盖大，以偏概全，避免拣了芝麻，丢了西瓜的现象出现；注意与时俱进，善于审时度势，从变幻中把握时代潮流和脉搏，及时捕捉新的热门话题、新资料立目，淘汰过时条目，将发展势头强劲和代表新趋势的资料选择立目。如目前各地发展势头强劲的民营经济、招商引资这些类似条目，不仅在年鉴中应该显露头角，相关条目数量应占有相对优势和显著位置。

    （二）在选择条目时，注意以年度为限

    年度指在时间界定上，通常以一年内的特定时间为经纬，或与年度内重要情况密切相关，超出此限的资料一般不收，确有收载必要，特别重要的置于书前的特载，次要的排于书后的附录或作条目附录资料处理。当然，年鉴选择条目也不排除历史性、前瞻性、稳定性和知识性资料。但总的以年度内的动态信息和涉及年度内的资料为主，将资料制约在特定的时空范围内，完全超然于年度外的知识主题资料原则上不列入选题之中，所列条目应着重反映出年度客观事实及相关信息。当然，必要的跨年度资料不在此列。

    （三）条目选择注意全面的同时，也要处理好“概而全”的关系

    年鉴要求所选条目内容丰富，信息量大且密集程度较高，资料要相对完整，避免以偏概全的现象出现。一方面，任何年鉴都不可以穷尽对应范围一切领域的全部情况和资料，但主要领域的基本情况、主要指标数据和其他重要信息资料在条目中又必须得以充分体现，不因编者的好恶或资料收集的难易而放弃选择。另一方面，由于年鉴篇幅有限，只能用有限的篇幅和条目来反映客观世界的年度变化。所以为使年鉴读者能轻松便捷地从中获得实用、权威、重要的有效信息，在选择条目时客观上又必须对年度资料进行权衡、取舍，对信息过滤、加工、筛选，不能“眉毛胡子一把抓”。注意处理“概括性”与“全面性”的关系。要用概括性资料对全面性资料加以制约。事实上，条目信息的全面性总是寓于概括性之中，没有概括性，全面性难以实现。当然，没有全面掌握情况，概括性也失去了基础和依托，陷于片面。为此，要在全面掌握情况、详细占有资料的基础上进行概括，注意把握主线，适当反映事物各个方面。也要尽可能简约概括。主题标引高屋建瓴，做到准确、简洁、明白。在收集资料时，注意广泛收集。一是收集全面情况，在调查研究基础上拟出选题计划。二是注意从全局出发，抓住重点。在选题时必须站在宏观的高度，刻意求新，拟出富有新意的题材。三是事题与事题间要平衡、协调。条目在年鉴框架中属于微观结构，是宏观结构的具体化。在确定选题时，除［概况］这类综合性条目外，一般是一事一条，不宜兼容并包，事题与事题间应是“同辈”并列关系。同时题目不宜太大，否则内容会空泛，也会同其他条目相矛盾。也要注意事题的概括性，不要将那些没有代表性和无关紧要的事项列入条目。四是注意选择正反两方面资料立目，避免报喜不报忧的现象出现。年鉴在选择条目时既要选择报喜的条目，也要选择报忧的条目。这是年鉴如实反映社会事业发展、为领导提供借鉴的起码要求，也是充分提高年鉴存查价值的有效途径。通过记述忧信息警示面临的问题，并从中总结吸取经验教训，避免类似事情再次发生。对资料的取舍也应做到“去小存大”，在全面取舍的基础上，有所侧重。

    （四）条目必须是能概括主题，简洁、明了

    忌标语、口号式条目。条目一般采用动宾结构组成，忌用附词。对选题题目要认真推敲，让标题真正体现出足够的信息含量。

    （五）在选择特色条目时，注意选择反映本地（行业）最新特点的事物

    把掌握的资料，进行认真分析，分析出事物的外貌与内核、偶然与必然、个别与一般、表象与实质，重点突出事物发展的内在必然规律和本质特征，不为点缀文章而突出特色条目，同时也要注意始终把握好年度信息的系统性和完整性，切忌片面追求特点，而出现“拾了芝麻，丢了西瓜”的现象。

    （六）注意有些资料不宜作为选择立目对象

    一是严重违反保密原则的事。二是无普遍社会使用价值的事。如内部的事、上层的事，过于偏狭的事。三是无社会实用价值的公事、虚事，应酬事也不宜立目，如地区、单位间的迎来送往等。

    （七）选择条目时，注意客观全面反映事物

    为真实反映事物，说明事物发展的曲折性和复杂性，在选择“优”信息的同时，也要选择“忧”信息，增强年鉴的真实性、可信性，从而保证年鉴的权威性。

    综上所述说明，要保证年鉴质量，首要的是确立选题原则，并严格按照选题原则进行选题，否则，提高年鉴的质量将成为一句空话。