【编者按】《四川改革开放40周年大事记》是在省委、省政府重视支持下，四川省委改革办、四川省地方志办科学规划、协力推进完成的一项重大专题编纂项目。本书的编纂出版，是2018年四川隆重庆祝改革开放40周年系列活动的重要组成部分，也是全省系列纪念活动中率先实施完成的一项重大文化工程，为全省各地、各类纪念活动的全面开展开了好头、发了先声。

自2018年11月17日起，“方志四川”微信公众号按年度发布“四川改革开放40周年大事记”。今天发布1979年四川改革开放大事记，欢迎关注！

1979年四川改革开放大事记

 1979年1月

 1月1日　四川人民广播电台建立新一套节目，主要播送《彝语广播》《藏语广播》和各类教育节目，并重播《四川新闻和报纸摘要》《全省广播台、站联播节目》等内容。10月1日，《彝语广播》首播，这是全国少数民族语言广播中第一次开播彝语，对四川凉山州进行定向广播；同时，在《藏语广播》中，为阿坝州和甘孜州的牧区开辟了以新闻报道为主要内容的安多语广播。

 1月5日　省委决定由省高教局、省广播事业局共同组建四川省广播电视大学。2月6日，举行开学典礼，当年录取全科生13860人、单科生21069人。1980年起，学校更名为四川广播电视大学，各市（地、州）的电大工作站陆续改为分校。建校之初，四川电大开展以辍学青年为主要对象的学历补偿教育；1986—1998年，由学历补偿教育向成人高等教育转型；1999—2009年，开展开放教育试点，学校发展为运用现代信息技术开展远程开放教育的省属综合性高校。2010年以来，承担四川开放大学建设和四川省学分银行建设试点任务，开启转型升级进程。至2016年，全川共有110余万人相继在电大学习深造。

 1月6—19日　省委召开常委（扩大）会议，传达学习中共十一届三中全会和中央工作会议精神，联系四川实际，着重讨论党的工作重点转移和近三年的经济调整工作。会议指出，要解放思想，使国民经济特别是农业迅速恢复和发展起来；要落实党在农村的各项政策，调动广大农村干部和农民的积极性；要按照休养生息的方针，实行定额管理、责任到组、联产计酬、有奖有赔。会议决定，建立川西粮油基地和“三州”的糖料、林业、畜牧业基地，逐步实现农业生产区域化、专业化。

 1月12日　为综合利用攀枝花“共生矿”资源，攀枝花钢铁公司炼钢厂新建的提钒车间建成投产。1980年5月，攀枝花冶金矿山公司选钛厂建成试产，这是综合利用攀枝花钒钛磁铁共生矿而自行设计和建设的又一项重要工程，是当时中国最大的回收钛铁矿的选矿厂；1990年，该厂第二条生产线扩建完成。攀枝花市探明的钒钛磁铁矿储量达100亿吨，是全国4大铁矿之一；矿石共生的钒、钛储量中，钒资源列全国第一、世界第三，钛资源则居世界第一位。此后，攀枝花抓住改革开放的战略发展机遇，不断提高技术水平，逐步实现战略转型和跨越发展；至2017年，攀西地区铁、钒、钛资源的综合利用率提高到75%、42%、22%，废石和尾矿安全处置率达100%，稀土综合回收率达80%以上。

 1月15日　位于乐山市沙湾区与峨边县交界处的大渡河上的国家重点工程——龚嘴水电站交付使用。该电站于1966年3月开工建设，以发电为主，兼顾漂木，7台大型水轮发电机组全部由中国自产，装机容量70万千瓦，相当于中华人民共和国成立前全省装机总容量的15倍。2002—2012年，该电站陆续完成7台机组增容技术改造，总容量增至770兆瓦，成为国电大渡河流域水电开发有限公司实施流域开发的“母体”电站之一。

1966年3月，龚嘴水电站开工建设；1979年1月15日，该水电站交付使用（新华社 供图）

 1月20—23日　中国共产党四川省第三次代表大会在成都召开。出席大会代表1500名，代表全省292万余名党员。大会传达贯彻学习中共十一届三中全会和中央工作会议精神，要求坚决、有秩序地实现全党工作重点的转移。大会听取和审议了《坚决实现全党工作着重点的转移　为加快四川的社会主义现代化建设而奋斗》的工作报告。大会强调，要在党中央的路线指引下，组织领导好工作着重点的转移，始终突出抓住保持安定团结的政治局面和按经济规律办事这两条，做好一系列工作，妥善解决历史遗留问题，加快四川的社会主义现代化建设。大会宣布，经中央批准，给被错误地定为“走资本主义道路的当权派”的李井泉、廖志高、黄新廷、郭林祥等人平反。大会选举产生了中共四川省第三届委员会，其中省委委员125名、候补委员45名。

1979年1月20-23日，中国共产党四川省第三次代表大会在成都召开。大会传达贯彻学习中共十一届三中全会和中央工作会议精神，要求坚决、有秩序地实现全党工作重点的转移（朱玉 摄）

 1月24日　中共四川省委三届一次全体会议在成都召开。会议选出常委18名；选举产生了第一书记，鲁大东当选为常务书记，李子元、许梦侠、杜星垣、杜心源、杨超、王黎之、杨万选等当选为书记；选出了由43人组成的省委纪律检查委员会，选举许梦侠为省委纪律检查委员会第一书记、安法孝为第二书记、王敖为常务书记，张欣如、郭实夫、石础、李吉泰、王一纯为副书记。

 1月26日　省委批转省委“摘帽办”《关于安置摘掉右派帽子人员和改正错划右派工作中几个具体问题的处理意见》。省委指出，各级党委必须加强领导，认真解决好思想认识问题，抓紧做好安置工作特别是改正工作。该意见提出了11条具体安置改正办法。11月14日，省委批转省委摘帽办《关于目前处理右派问题工作中若干问题的意见》，强调在对右派摘帽、改正、安置工作结束前，“摘帽办”机构不能撤。

 1月　省委召开电话会议，动员全省工业交通战线各级领导干部和职工，贯彻中共十一届三中全会精神，把工作重点转移到社会主义现代化建设上来。

 1月　经国务院批准，教育部同意四川省增设和恢复普通高等院校12所，分别是：重庆交通学院、四川省畜牧兽医学院、绵阳农业专科学校、西昌农业专科学校、内江师范专科学校、万县师范专科学校、西昌师范专科学校、达县师范专科学校、宜宾师范专科学校、绵阳师范专科学校、江津师范专科学校、阿坝师范专科学校。此后，在高等教育发展过程中，这些学校历经升级、更名、合并等演变，至2017年，分别建设成为重庆交通大学、西南大学荣昌校区、西南科技大学、西昌学院、内江师范学院、重庆三峡学院、四川文理学院、宜宾学院、绵阳师范学院、重庆文理学院、阿坝师范学院。

 1月　《四川文艺》更名为《四川文学》复刊，这是继1977年5月《四川音乐》复刊后，第二本复刊的省级文艺刊物。至1980年1月，《星星》诗刊复刊，《科学文艺》《红岩》《戏剧与电影》先后创刊。随着一批有影响的文艺刊物纷纷复刊与创刊，四川文艺创作活动趋于活跃，并相继产生了周克芹的《许茂和他的女儿们》、峨眉电影制片厂的《特级警报333》、罗中立的油画《父亲》等一大批轰动全国的文艺创作成果，推动了全省文艺事业的繁荣发展。

1980年12月20日，四川美术学院学生罗中立的油画《父亲》，获第二届全国青年美展一等奖，在中国画坛引起轰动（新华社 供图）

 1月　重庆轮船公司自“四川801轮”出川航行后，相继派拖轮8艘、驳船30艘投入重庆至上海沿线运输。宜宾、泸州等地的船也相继出川，长江江区分割、分江段运行的局面被打破。1984年1月1日，交通厅将长江蓝家沱至宜宾航道的管理机构及人员全部移交交通运输部长江航道局；至此，长江干流统一由长江航道局管理。

1979年2月

 2月3—10日　省委召开市（地、州）委宣传部长座谈会，传达全国宣传部长座谈会和省委常委（扩大）会议精神，着重研究全党工作重点转移后宣传工作的根本任务，要求掀起大学习、大宣传中共十一届三中全会精神的高潮。座谈会期间，省委召开了市（地、州）、县委负责人和宣传部长参加的电话会，部署掀起大学习、大宣传中共十一届三中全会精神高潮任务，并传达了国务院理论工作务虚会第一阶段的情况。

 2月3—13日　各市（地、州）先后召开常委（扩大）会议，传达贯彻中共十一届三中全会、中央工作会议精神和省第三次党代表大会、省委常委（扩大）会议精神，联系实际，讨论全党工作重点转移、农业问题和掀起大学习、大宣传中共十一届三中全会精神高潮等工作。

 2月5日　四川人民广播电台特别播出专稿，介绍罗瑞卿的诗歌。罗瑞卿，1906年5月31日生于四川南充舞凤乡，1978年8月3日逝世。1978年12月中共十一届三中全会召开后，审查和解决了党的历史上一批重大冤假错案和一些重要领导人的功过是非问题，为罗瑞卿恢复名誉，肯定了他在长期革命斗争中为党为人民的历史功勋。

毛泽东与罗瑞卿（图片来源：人民网）

 2月6—11日　省工会第六次代表大会召开。大会听取了科学技术问题的报告、关于当前全省经济形势和面临的经济调整与继续前进问题的报告以及《全省工人阶级紧急动员起来　为加快四川的社会主义现代化建设而奋斗》的报告。大会确定了改革开放时期工会组织的工作任务；选举产生了省总工会第六届委员会，李唐基当选为主席。

 2月11—28日　根据省委指示，全省扩大企业权力的试点工作座谈会在成都、重庆、自贡分3个片区召开。会议进一步明确了扩大企业权力的目的在于把国家、地方、企业和职工个人利益紧密结合起来，加快生产建设步伐，早日走上现代化的轨道；会议交流了改进企业管理的经验和按经济规律办事的认识，指出扩大企业权力既要积极进行，又要稳步前进。会议还就扩权企业的自销产品、技改贷款、出口产品挂钩、举办大集体、上缴利润等方面的问题提出了具体意见，并对2月中旬确定的试点办法作了修改。

1979年，四川重庆嘉陵机器厂开始生产摩托车，迈出“军转民”的第一步，并逐步发展成为当时全国最大的摩托车制造企业。图为嘉陵机器厂总装车间（新华社 供图）

 2月12日　省委批准省经委党组《关于扩大企业自主权 加快生产建设步伐的试点意见》（又称“十四条”），初步总结了1978年10月开始的宁江机床厂、重庆钢铁公司等6家企业进行的扩权试点经验，要求把企业的责、权、利结合起来，把国家、集体、个人利益结合起来。“十四条”决定，从1979年起，把扩权试点工业企业扩大到100家，扩权范围主要包括利润提留权、自筹资金扩大再生产权、联合经营权、销售部分产品和计划生产权、外汇分成权、灵活使用资金权等内容；试点范围扩大为冶金、机械、煤炭、化工、森工、建筑、轻工、交通、邮电等100家工业企业，后进一步扩大到商业企业40户。四川省以扩大企业自主权为突破口，拉开了城市经济体制改革的序幕。8月，扩大企业权力试点工作会议在成都举行，总结交流了100个试点企业经验，部署了下一步工作。12月22日，省委、省革委颁发《关于进一步搞好地方工业企业扩大自主权试点工作的通知》（又称“十二条”），针对“十四条”执行中的问题，补充了新的内容，将计划内利润留成和超计划利润分成办法改为利润全额分成。至1979年底，试点中的100个企业中的84个地方国营工业企业，比1978年总产值增长14.7%，利润增长33%，上缴利润增长24.2%。1980年初，四川在扩权试点的10家国有企业开展了“独立核算、市场调节、国家征税、自负盈亏”的试点。9月2日，国务院批转国家经委《关于扩大企业自主权试点工作情况和今后的意见的报告》，总结了包括四川扩大企业自主权试点工作的经验。当年，扩权试点范围扩大到412户工业企业，扩权企业完成的工业总产值比1979年增长9.7%，实现利润增长7.9%。

1979年，四川第一棉纺织印染厂利用扩大企业自主权增多的企业基金进行设备更新改造，取得显著成效。图为利用企业基金新购的生产设备（新华社 供图）

 2月13日　省委批转省委统战部《关于落实党对民族资产阶级若干政策问题的意见》。意见提出，对在职的资产阶级分子，应区别情况，适当调整，用其所长，享受所在的单位职工同样的生活福利待遇；其子女在入党、入团、升学、招工等问题上不应受到歧视。

 2月14日　国务院批转国家经委等6部门《关于开办长江对外贸易运输港口的报告》，同意1980年4月起，重庆五港办理外贸运输业务，并先对国轮办理外贸运输业务。1980年4月17日，经国务院批准，长江沿岸8个对外贸易运输港口正式开办，分别是江苏省张家港、南通、南京，安徽省芜湖，江西省九江，湖北省武汉，湖南省城陵矶，四川省重庆市。1983年9月1日，重庆港口管理局开始面向社会，为所有进出港的船舶服务，服务的公司由6家发展至56家。

 2月16—22日　全省关于价值规律理论讨论会在成都召开。会议由省计划委员会、省物价委员会和省社会科学院联合举办，大专院校的专家学者，国家物价总局和一些省市计划物价部门负责人共130余人参加会议。会议讨论了计划与市场的关系以及社会主义条件下价值规律作用等问题，突破了社会主义计划经济同商品经济相对立、生产资料不是商品、社会主义经济中不存在竞争等传统观点，提出了高度重视价值规律的作用、把计划经济同市场经济结合起来等新观点。这是四川首次，也是全国第一次关于价值规律的讨论会，比无锡的全国会议早2个月。

 2月18日　日本广播协会技术专家代表团访问四川。其间，省广播事业局与到访的代表团一行进行了业务座谈。日本代表团此行，是应中国中央广播事业局邀请，对中国进行访问。

 2月18—23日　省妇女第五次代表大会在成都召开。会议听取了工作报告，总结了第四次妇女代表大会以来的工作，围绕全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来这个中心，讨论和确定了此后妇女工作的任务。大会选举产生省妇联第五届执行委员会，戴克宇当选为主任。

 2月19日　省委发出《关于为四川地下党平反的通知》。通知指出，凡因所谓清查四川地下党而造成的冤、假、错案，一律平反；必须推倒一切诬蔑不实之词，恢复历史的本来面目。至1984年9月，开展2年多的全省地下党历史遗留问题复查结论任务完成70％，平反纠正了一批冤假错案，解决了一批地下党组织和党员的党籍等遗留问题，正确评估了全省地下党的历史地位和作用，恢复了地下党的革命形象和历史本来面目。

 同日　省委印发《关于邓自力、崔璋、陈怀堂同志平反的通知》。通知指出，1959年“反右倾”中，省委对邓自力、崔璋、陈怀堂的批判和处理是错误的，一切不实之词全部推倒，予以平反，恢复名誉。对因批判而涉及的人所受的批判和处分，也一律平反，恢复名誉。

 2月24日　省革委颁布《关于计划生育工作若干问题的试行规定》，对晚婚年龄、计划生育的基本要求、自愿只生一个孩子的奖励办法、超计划生育的对策等作出具体规定。1980年，省政府颁布《关于计划生育若干问题的试行规定》。1985年6月25日，省政府转发《四川省计划生育工作会议暨省少数民族地区计划生育工作会议的情况报告》，该报告根据少数民族地区中机关干部、职工、城镇居民及汉族和少数民族群众等不同情况，在生育政策上分别作了不同的规定。1987年7月2日，省六届人大常委会第二十六次会议通过《四川省计划生育条例》，提倡和鼓励一对夫妻只生育一个孩子。1993年12月至2016年1月，该条例先后经过6次修订或修正；其中，2004年修正时，将条例更名为《四川省人口与计划生育条例》。

 2月　在贯彻中共十一届三中全会精神的省委（扩大）会议期间，市（地）、县委领导干部对“恐‘右’症”问题进行了座谈讨论。讨论认为，无论反“右”还是反“左”，都必须坚持马克思主义辩证唯物主义，坚持解放思想、实事求是的思想路线。

1979年3月

 3月1日　由省社科院主办的《社会科学研究》第1期试刊出版。该刊系国内外公开发行的综合性人文社会科学学术理论刊物，主要刊登经济学、政治学、法学、社会学、哲学、历史学、文学、新兴交叉等学科的研究论文。此后，在省委、省政府对哲学社会科学的高度重视和推动下，《社会科学研究》逐渐创建为国家社科基金资助期刊、全国百强社科期刊、中国人文社会科学核心期刊。

 3月3—9日　共青团四川省第六次代表大会召开，王振江作工作报告。大会提出，团的工作中心和青年的注意力，都要自觉转移到社会主义现代化建设上来，做到思想上跟上这个转变、工作上服从这个转变、组织上保证这个转变、作风上适应这个转变。大会选出了共青团四川省第六届委员会，王振江当选为书记。

 3月9日　省委召开成都地区部分经济理论工作者座谈会，讨论计划经济和市场经济相结合等一系列问题。座谈会认为，计划经济和市场经济这两个概念不是绝对对立的，是可以结合的；在计划经济指导下，有一定范围的市场经济作为补充，很有必要。会议提出，企业生产要重视市场因素，提高竞争意识，实现现代化必须走专业化、区域化和农工商“一条龙”的道路；要用经济办法管理经济，充分发挥银行作用，通过银行贷款体现国家经济政策。

 3月12—24日　国家农委邀请四川、广东、湖南、江苏、安徽、河北、吉林7省农村工作部门和四川广汉、安徽全椒、广东博罗3个县委的负责人，召开农村工作问题座谈会，就传达贯彻中共十一届三中全会精神和农村工作中的问题进行交流、讨论。4月3日，中共中央批转了国家农委党组报送的《关于农村工作问题座谈会纪要》。

 3月15日　《人民日报》在头版头条发表读者张浩来信《对包产到组和分田到组提出异议》并配发编者按语，在四川农村引起震动。19日，省委向各市（地、州）委书记发出电话指示，就农业生产责任制问题提出具体意见。省委在电话指示中明确指出，把所有制与责任制区别开来，“五定一奖”“三定一奖”或包产到组等联系产量计算劳动报酬的形式应当肯定；各地对建立健全生产责任制、实行按劳计酬的方法，要多总结一些具体经验进行介绍。省委发出的通知，再次肯定了金鱼公社的做法。4月，中共中央转发《关于农村工作问题座谈会纪要》，肯定了广汉金鱼公社的改革举措。包产到组等农村改革模式继续在省内推行。

广汉县农村率先实行包工到作业组，调动了社员的积极性。图为1979年9月20日，金鱼公社十一大队一队的社员在领取预分现金（新华社 供图）

 3月17日　省委发出《关于落实政策工作中应注意的几个问题的通知》。通知指出，落实党的政策是为了调动各方面的积极因素，进一步促进社会政治安定，团结起来搞“四化”，绝不能离开安定团结搞“四化”这个大局来讲落实政策，来解决遗留问题。通知特别指出，任何影响安定团结，损害正常的生产、工作和社会秩序的行为都是错误的，必须坚决制止；在返城、恢复公职、安排工作和经济补偿等问题上，除中央已有规定外，各地决不能开口子。通知强调，当前主要应抓紧解决“文化大革命”以来的冤、假、错案，改正错划右派，落实农村基层干部的政策；要求各地各单位组织抓生产建设和抓落实政策的两套班子，把问题解决在基层。6月19日，中共中央将该通知批转全国各地参照执行。

 3月18日至4月1日　省第四届运动会在成都举行。本届运动会共设田径等15个比赛项目、举重等5个表演项目；各市（地、州）和省直机关、解放军驻川部队、四川铁路系统共22个单位5000余名运动员参赛。这是改革开放新时期四川省举办的首届省运会，运动会上，提出了在20世纪内把四川省建设成全国最发达的体育省份之一的发展目标。

1979年3月18日至4月1日　四川省第四届运动会在成都举行。这是改革开放新时期，四川省举办的首届省运会（李煊 摄）

 3月21日　省委发出《关于农村人民公社生产队建立健全生产责任制和奖惩制度问题的通知》。通知肯定了1978年10月省委总结提倡的广汉金鱼公社实行“分组作业、定产定工、超产奖励”的做法，重申在劳动管理上，要加强定额管理，按照劳动的数量和质量付给报酬，建立必要的生产责任制和奖惩制度，坚决克服平均主义。在生产队统一核算和分配的前提下，实行包工到组、联系产量计算劳动报酬的形式可以多种多样，不搞一刀切。通知要求，搞分组作业必须划清所有制和责任制的界限，除七八十户以上的大生产队外，不要搞“四固定”作业组；对个别地方搞包产到户的偏向，不要沿用过去“反右倾倒退”的办法加以“批判”，要做好工作，逐步改正。省委指示的传达贯彻，稳定了干部群众的情绪，确保了农业生产责任制的健康发展。

 3月23日　省委作出关于动员全省人民向中越边境自卫还击战英雄学习的决定。

 3月　四川省在成都、重庆、自贡、渡口等地的40个小商业公司、商场、商店和供销社，进行扩大企业自主权试点，扩权范围包括择优进货权、灵活制定物价权、利润分成权、人事管理权、择工招工权等内容。10月17日，省革委批转省革委财贸组《关于扩大商业企业经营管理自主权的试点意见》，总结了40个商业扩权企业试点的经验，提出企业在服从国家计划指导的前提下，进一步扩大经营自主权、一定范围的价格权、利润留成权、奖惩权、劳动人事权、民主管理权等，并作出具体规定，同意在扩权试点的40个商业企业中试行。

 3月　省城乡规划设计研究院编制《峨眉山风景名胜区总体规划》，这是全国第一个风景名胜区规划，开创了编制风景名胜区规划的先例。1993年，省城乡规划设计研究院对该规划进行修编，并于1999年1月19日通过了建设部和省建委共同主持的专家评审，2003年10月17日由国务院批准实施。

 3月　成都市梁家巷到天回镇段9千米公路改建完工。该路段为省内第一段一级公路，也是四川省第一段沥青混凝土路面的公路，由交通厅投资1000万元、成都市自筹300万元建成。

 3月　省革委发出《关于加强自然保护区建设的通知》，要求认真贯彻落实国务院指示，迅速将4个大熊猫保护区建立起来。其中，宝兴大地沟保护区4万公顷，南坪九寨沟保护区6万公顷，青川唐家河保护区4万公顷，马边与美姑交界处的大风顶保护区4万公顷。此后，宝兴大地沟后改为宝兴蜂桶寨，南坪后改为九寨沟县，大风顶后分设为马边大风顶和美姑大风顶2个保护区，均为国家级自然保护区。

1979年4月

 4月10日　为做好农村人民公社1979年小春预分工作，省委向各地发出通知，强调不少基本核算单位推行了“包工到作业组，联系产量计算报酬，实行超产奖励”的办法，在小春预分中要组织兑现。口粮分配要尊重生产队的自主权，可以采取三种办法实施，即：劳动工分、投肥和基本口粮相结合，按一、二、七或一、三、六的比例分配；250公斤以内的按一、二、七的比例分配，超过部分按劳动工分分配；社员大多数决定的其他分配办法。通知指出，对个别农业组单独分配、分田单干和包产到户的做法，要进行耐心教育，加以纠正。

 4月23日至5月10日　由香港地区世界贸易中心会邀请，经省革委批准并报请国务院港澳办同意，川菜烹饪小组一行8人赴香港地区交流表演。烹饪小组为期17天的展演轰动香港地区媒体，当地14种中英文报纸及2家电视台进行了全程追踪报道。7—8月，成都市名厨师和赴港厨师汇报交流展销会在成都举行。

 4月　全省市（地、州）、县工商局长会议在成都召开，讨论工商行政管理工作的重点转移问题。会议提出，管好农村集市贸易要把行政办法和经济措施紧密结合起来，保护正当交易；要大力加强企业登记、合同管理和商标注册等方面工作，维护国家计划，协调产供销关系，促进企业增产节约、提高产品质量、改善经营管理。

 4月　全省水利工作会议在温江县举行。会议提出调整喷灌建设计划，要求缩短战线，积极试点。会议确定资中、威远等10个县为喷灌建设试点重点县，要求把调整出来的资金，主要用于水源建设，增加小型水利投资。

 4月　重庆市郊26个国营农牧渔场联合成立四川省第一个农工商联合企业——重庆市长江农工商联合公司，形成生产、加工、销售“一条龙”体系。1980年，联合公司总产值达2800万元，比1979年增长36%；盈利350万元以上，增长1倍。农业由亏损58万元转为盈利45万元；工业盈利265万元，增长25%；商业盈利101万元，增长55%。共交纳税金160万元，增长29%；返还利润140余万元；800个生产队平均增收1750元，职工人平获得奖金100元，为职工修建住房5000平方米。

1979年5月

 5月4—13日　中共四川省委三届二次全体会议在成都召开。会议贯彻中共中央4月工作会议精神，就执行国民经济“调整、改革、整顿、提高”的方针，对四川经济的调整进行了讨论和部署。会议强调要继续贯彻中共十一届三中全会精神，一方面要坚持不懈地批判林彪、江青反革命集团的极“左”路线，肃清流毒；另一方面要同怀疑和否定“四项基本原则”的思潮作坚决斗争。会议指出，高、中级干部要头脑清醒，围绕新时期的总路线、总任务加强思想政治工作。

 5月7—14日　省委在成都召开全省计划会议，根据中共中央、国务院关于用3年时间进行国民经济调整工作的决定，对原拟定的四川1979年国民经济计划进行了研究、修改和调整。会议决定：农业生产计划仍按1978年全省计划会议上的安排执行；工业总产值的增长速度由原12.6%调整为10%左右；财政收入计划由42.8亿元调整为39.72亿元；基本建设计划，国家安排四川省民用部门投资15.94亿元，比原安排减少4.8亿元，减少33%。

 5月16日　省委发出《关于广开门路 继续抓好城镇待业人员安置工作的通知》，决定1979年安置城镇待业人员50万人。

 5月22日　川陕革命根据地博物馆开馆。该馆位于巴中县，由邓小平题写馆名；其前身为巴中县人民文化博物馆，始建于1951年，1961年更名为川陕革命根据地巴中纪念馆。本次更名后，川陕革命根据地博物馆成为收藏、研究、展示、宣传、交流红四方面军和川陕苏区历史文物的综合性博物馆，同时肩负巴中博物馆职能。1984年7月1日，川陕革命根据地博物馆全面建成。

 5月22—30日　省委纪委第一次全体会议在成都召开。会议回顾了全省过去的纪律检查工作，分析了当前党的组织和党员的状况。会议指出，全省党的纪律检查工作，必须紧密围绕搞好党风这个中心，协助各级党委对党员加强党的纪律和党的优良传统作风教育；严肃党的纪律，坚决同败坏党风的行为作斗争；抓紧处理历史遗留问题，做好纠正冤、假、错案的工作；认真做好人民来信来访工作。

 5月23日至6月1日　省广播电视工作会议在成都召开。参加会议的有省、市（地、州）、县（区）广播局长和各直属单位负责人共254人。会议决定，执行“解放思想，开动机器，实事求是，团结一致向前看”的方针，进一步搞好四川省广播电视宣传和事业建设，更好地为实现“四化”服务。

 5月25日　按照1977年下半年中央关于各省及时召开政协会议、恢复政协各级地方委员会的指示，省委做出关于恢复金堂等114个县（区）政协的决定；对于不设政协的县，仍保留各界人士学习委员会的组织形式开展工作。

 5月29日　四川电视台与中央电视台合作，首次向全国实况转播川剧表演节目，内容主要为成都市川剧院二团演员晓艇、晓舫演出的优秀传统川剧《鸳鸯谱》。节目播出后广受好评，并在省内外产生较大影响。

川剧《鸳鸯谱》剧照（图片来自网络）

 5月31日　为贯彻中共中央、国务院关于认真清理基本建设在建项目的规定，省革委决定由省计委、省经委、省建委、省财政局、省建设银行等共同开展这项工作，办公地点设在省建委。本次清理基本建设在建项目，旨在弄清情况、区分处理，该保的保、该缓的缓、该停的停，刹住乱拉资金，乱挤占材料、设备，擅自搞楼堂馆所和计划外工程等歪风。这也是四川省执行中央关于国民经济“调整、改革、整顿、提高”方针的重要举措之一。

1979年6月

 6月6日　省委在成都召开大会，欢送全省选出的359名援藏干部进藏。会议要求进藏干部要认真执行民族政策，学习少数民族干部的长处，密切联系群众，尊重当地藏族人民的风俗习惯；要有艰苦奋斗、战胜困难的思想准备，努力为藏族人民多作贡献；要积极培养少数民族干部，搞好传、帮、带；要加强组织纪律性，服从工作安排。四川长期重视干部援藏工作的组织和开展，2010年，为贯彻中央和省委相关重要部署，四川启动千名干部人才援藏行动；至2016年9月，全省已通过千名干部人才援藏行动选派四批共4500余人深入藏区开展对口帮扶，推动了藏区跨越发展和长治久安。

 6月6—15日　四川省哲学社会科学规划会议在成都举行。出席会议的有全省18个市（地、州），20多个高等院校、省委党校、省级有关部门、省属社会科学研究单位以及成都军区、新闻界、出版部门的代表共230多人。会上成立了四川省哲学学会、四川省经济学会、四川省历史学会和“四川省哲学社会科学学会联合会筹备组”。

 6月15—24日　省委在新都召开全省农村人民公社经营管理会议。会议着重交流了实行包工到组和联产计酬的生产责任制经验，并就搞好劳力编组，搞好定产、定工、定投资，明确生产队长、作业组长职责，搞好作业组内部的评工计分，建立合理的奖赔制度，安排好多余的劳动力等方面的问题提出了改进意见。会议提出，少数民族地区实行联产责任制，可以根据以上的意见和当地实际，制订一些必要的、简便易行的办法加以落实。

 6月24日　瑞士法语电视台摄影组一行4人，由中央广播事业局陪同，到成都市进行为期7天的电视采访。其间，该摄影组采访了省革委副主任何郝炬以及成都市簇桥公社、新都县天元公社等处。

 6月25日　四川宁江机床厂在《人民日报》第4版刊登一则向国内外订货的商业广告，内容为：“各种精密、高效单轴自动车床典型工件，承接国内外用户直接订货。宁江机床厂出品。厂址：四川省灌县 电报挂号：3068”。这是中华人民共和国成立以来，《人民日报》首次刊登推销产品的广告，也是全国第一个生产资料广告，突破了生产资料不能作为商品的禁区。这一事件激发了全国范围内的争论，也给其他企业转变观念提供了借鉴。8月5日，《人民日报》头版头条发表《产销直接见面 供需双方满意》的文章，并配发了专门的“编者按”指出：“宁江机床厂在报纸上刊登广告……产销见面的试验，就是一项很有意义的改革”。广告刊登后，短时期内，宁江机床厂就与全国各地用户签订了1300台机床供货合同，为前几年全年产量的2倍。

1979年6月25日，四川宁江机床厂在《人民日报》第4版刊登的广告（图片来自网络）

1979年8月5日，《人民日报》报道的四川宁江机床厂新闻（四川省国资委宣传处 供图）

 同日　省革委批转省计委《关于1979年国民经济计划安排的报告》。报告认为，四川两年多来的国民经济有很大的恢复和发展，但一些重大比例关系失调的情况还没有根本改变，存在的主要问题是农业基础十分薄弱，轻工发展速度太慢，燃料、动力供应紧张，基建规模过大，人民生活欠账很多。省革委在批转该报告中特别提出，“三线”建设开始后，国家及四川在重工业方面投入逐渐增大，轻重工业失调，四川轻工业发展速度太慢，要坚持快上。为此，四川省决定加大轻纺工业投入，从1979年起，轻工业的基本建设投资占四川投资总额的比重从上年的12.2%逐步提高到1985年的15.1%；同时，对轻工业实行原材料和能源供应、银行贷款、技术改造、基本建设、利用外资和引进先进技术、交通运输“六个优先”。

 6月26日　邓小平出席第五届全国人民代表大会第二次会议四川代表团的讨论。他指出，培养接班人，要找年轻的、合格的、不搞派系的人，尽早培养。又指出既要反对阶级斗争熄灭论，又要反对阶级斗争扩大化，不再搞疾风暴雨式的阶级斗争；要坚持无产阶级专政，坚持党的领导；民主与法制是社会主义建设的保障。他强调社会主义同资本主义的比较，是比生产力的发展。

 6月　省革委文教组和省总工会在成都召集有关部门负责人座谈，讨论发展四川职工教育问题。会议认为，开展职工业余教育是一项刻不容缓的战略任务。会议根据中央指示，结合四川实际，明确提出大力普及职工中等教育；积极举办职工高等教育，有条件的单位，都应积极举办“七二一”大学、电视大学、函授大学和业余大学；大力抓好对工人的技术培训；加强对工程技术人员的学习和培训工作；加强各级管理干部的学习和培训工作；积极开展外语学习。

 6月　按照交通部第一次公路普查安排，省交通局公路管理处成立公路普查办公室，首次对全省公路、桥梁进行普查。2001年2月，第二次全国公路普查在全省范围内正式启动，结果显示四川公路总里程108529千米；其中，国道6087千米、省道11802千米、县道35187千米、乡道48061千米、专用公路7392千米，覆盖全省的公路网基本形成。

1979年7月

 7月15—24日　全省农田基本建设会议在绵阳举行。会议传达了全国农田基本建设会议精神，检查了四川一年来农田基本建设工作，总结四川水利建设的历史教训“主要是不讲因地制宜，方针多变”，指出当前突出的问题是“基建战线长，建设周期长，投资效益低，配套差，尾工大，管理混乱，没有充分发挥工程效益”。会议研究和部署了加快农田基本建设、适应农业发展的新形势的措施，讨论了加速林业建设问题，强调要认真落实林业政策，把林业作为农田基本建设的一项重要内容来抓。

 7月16日　省委宣传部发出《关于对青少年加强思想政治教育的意见》，要求对广大青少年进行“坚持四项基本原则”的教育，并结合进行形势与任务、前途与理想、民主与法制和共产主义道德品质的教育，开展正确对待升学、就业和参加生产劳动的教育，爱国主义和革命英雄主义的教育。

 7月19日　国务院批准，设立县级西昌市，其行政区域包括原西昌县城关镇和西郊、小庙、马道、高枧、马道公社及喜德县的四合公社。西昌市由凉山州领导。1980年1月1日，正式成立西昌市，西昌市、西昌县并存。1986年6月6日，国务院批复，撤销西昌县，其行政区域并入西昌市。

 7月20—24日　省经委召开市（地、州）经委主任会议，安排落实下半年的增产节约任务。会议要求把工作重点转移到生产上来，抓增产节约；开展增产节约大检查，把轻工生产放在突出位置来抓；狠抓挖潜、革新、改造项目，确保一批项目尽快投产；把整顿企业、增产节约同“学大庆”结合起来抓；围绕加快四化建设，整顿领导班子，建设队伍；突出抓好企业管理，提高管理、技术水平和生产水平。

 7月24日　教育部发出通知，同意在自贡市成立四川化工学院，1980年秋季起部分专业开始招生。学院前身是始建于1965年的华东化工学院西南分院。1983年，四川化工学院更名为四川轻化工学院。2003年4月，经教育部批准，四川轻化工学院与自贡师范专科学校、自贡高等专科学校、自贡教育学院合并组建四川理工学院。至2018年1月，学院有82个本科专业，有全日制在校本科生、研究生和来自40个国家的留学生等共3万余人。

 7月　重庆市中级法院成立经济审判庭。其职责是对违反经济法规的企事业单位，依法予以经济制裁，直至追究有关人员的刑事责任，以维护社会主义经济秩序，保证经济活动的正常进行和国家经济计划完成。重庆中院成为全国最早建立经济审判庭的法院。

1979年8月

 8月1日　邱少云烈士纪念馆经过整修重新开馆。邱少云烈士纪念馆是为纪念抗美援朝志愿军特等功臣、一级英雄邱少云烈士而建，馆址在邱少云的家乡四川省铜梁县，在“文化大革命”中长期闭馆。该馆由杨尚昆题写馆名，朱德题写纪念碑碑名；1992年，江泽民为其题词“发扬邱少云精神、建设过硬部队”。该馆先后被国务院、民政部、中共中央宣传部命名为“全国重点烈士纪念建筑物保护单位”“全国百个爱国主义教育示范基地”。

 8月1—10日　省委召开市（地、州）委书记会议。会议强调下半年必须把主要精力真正转到抓经济建设上来。会议指出，要特别注意农村抓灾区、工业抓轻纺、城镇抓就业等3个环节，提出要研究搞好四川三年调整规划的有关问题，包括调整经济结构、发展集体所有制经济、进行经济体制改革等。会议强调，要进一步解放思想，加强各级领导班子建设，在县以上干部中开展“实践是检验真理的唯一标准”的讨论，端正思想路线，把真理标准问题的学习在全省范围内全面推开。会后，各地举办了各种形式的学习班，至年底，总计参加学习约100万人次，其中参学的县（团）级以上领导干部占同级干部的78.5％，厂矿、公社党委一级的基层干部占同级干部的75％左右。

 8月13日　四川电视台播出了建台近20年来的第一条商业广告，成为继上海、广东电视台后全国第3家开办广告业务的电视台，当年实现广告收入25万元。

 8月15—19日　省委召开重灾区工作会议。会议根据连年严重干旱暴露出的问题，研究了川中地区老旱区战胜干旱、发展农业应当注意解决的问题。会议提出要总结推广当地玉米、红苕适时早栽，躲开夏旱等趋利避害的增产措施；要因地制宜，发挥山多、丘陵多、草原多的优势，调整农业内部的比例关系，增大畜牧业和林业的比重，种植适合当地土质且耐旱的作物。

 8月23—27日　全省农村人民公社收益分配工作会议举行。会议强调分配工作必须尊重生产队的自主权，发扬民主，认真贯彻“三兼顾”和按劳分配原则，在增产的基础上，努力做到90％的社员增收。

 8月　全省城镇待业青年安置工作汇报会议在成都召开。会议指出，1978年以来，全省已安置待业青年和其他待业人员60多万人（其中安置到集体所有制单位的占2/3以上）。会议要求各地采取分工对口、条块结合的办法，以发展集体经济为主要途径，把安置工作做好，并着重讨论了发展集体经济和安置待业青年的有关方针、政策。15日，省委、省革委发出关于发展集体经济，安置城镇青年就业的通知。

 8月　根据交通部的部署，四川对全省航道进行了普查。这是中华人民共和国成立以来，全省开展的首次航道普查。2002年，以当年12月31日为标准时间，四川对全省航道进行了第二次普查。2008年，交通厅再次对全省水运资源进行全面普查；结果显示，长江航道千吨级轮船已经可以经过长江直达宜宾，并昼夜通航；宜宾到乐山的162千米的岷江航道经过渠化和整治后，千吨级货轮可以到达乐山港；嘉陵江航道完成全江渠化后，千吨级的货船可以沿江而上到达广元。

1979年9月

 9月1日　省政法干部法制训练班第一期分别在四川省委党校重庆分校（1980年6月更名为省委第二党校）、省共青团校和省公安校开学。这是中华人民共和国成立以来，四川政法战线人数最多、规模最大的法制人员训练班。

 9月12日　省委举办厅局级以上干部真理标准问题学习班。省委决定，在年底前，对省级机关副厅局长以上干部普遍进行一次轮训。

 9月14日　省委发出《关于发展城镇集体所有制经济若干政策问题的规定》，指出集体所有制经济具有重要的战略地位和作用，要在政治上、经济上和全民所有制企业一视同仁，抓好集体所有制企业的巩固和发展。该规定在有关政策方面，强调了集体所有制的所有权和自主权不能任意改变性质，把“自负盈亏”变为“统负盈亏”；在企业经营管理、工资福利、干部管理上，提出要改变套用全民所有制的办法，还权于集体企业；在经济方面，提高了企业利润留成比例，在税收上，规定以1979年为基数，从1980年起的3年内，企业收入所得额每年增长的部分，所得税减半计征。1989年4月1日，省政府发出《关于进一步发展城镇集体经济的通知》，指出城镇集体所有制经济（包括除乡镇企业以外的集体工业、商业、供销社、运输、建筑、劳动服务公司等），是社会主义公有制经济主体之一，适合于多种层次的生产力发展水平；要求全省城镇集体经济深化改革、调整政策，尤其是要稳步试行股份制。11月，省政府作出《继续扶持发展城镇集体经济的决定》。1990年5月，在四川省城镇集体经济工作会召开期间，省委、省政府进一步发布了《关于稳定和发展城镇集体经济的若干规定》。

 9月15日　省委宣布，对在1957年反右派斗争中错误处理的《草木篇》《星星》诗刊，“四川省文艺界反革命小集团”“反动组织裴多菲俱乐部”等问题，予以平反。这是四川平反“文化大革命”前产生的冤、假、错案的重大决定之一，在文艺界产生重大影响。

 9月21日　省委发出《关于发展内地畜牧业的决定》，提出在抓好发展养猪事业的同时，要充分利用4000万亩草山草坡的资源优势，大力发展牛、羊、兔等食草动物。该决定指出，发展内地畜牧业，要发挥社员家庭饲养牲畜的积极性，取消对屠宰牛的限制；要根据产供销结合、牧工商一体化的畜牧业发展方向积极进行试点，银行和农村信用社要在资金上给予支持；要加强责任制，建立严格的生产责任制和经济奖惩制。

 9月25—26日　省妇联和团省委分别召开全国三八红旗手、三八红旗集体四川授奖大会和四川省新长征突击手命名表彰大会。29日，省革委召开全省工业交通、基本建设先进企业和劳动模范表彰授奖大会，共60家先进企业代表和100名劳动模范受奖。

 9月　中国国际贸易促进委员会四川省分会成立。1988年6月，中国国际商会四川商会成立，与省贸促会实行“两块牌子，一套人马”，是由四川省经济贸易界有代表性的人士、企业、协会和团体组成的全省民间对外贸易组织。此后，全省大部分市（地、州）和省级有关部门先后建立了贸促支会，在部分县市建立了县级国际商会。

 9月　第四届全国运动会在北京举行。四川省代表团获女子排球和6个单项冠军，其中游泳女将俞平独得3项女子自由泳冠军，并打破4项全国纪录7次。

 9月　四川的五粮液、剑南春、泸州老窖特曲在第三届全国评酒会上被评为全国名酒。泸州老窖特曲是继1952年第一届、1963年第二届全国评酒会以来，第3次获得全国名酒称号；五粮液是第二届全国评酒会以来，第2次获得全国名酒称号；剑南春则是首次入围。此后，1984年，在第四届全国评酒会上，全兴大曲、郎酒进入全国名酒阵营，组成四川白酒的“五朵金花”。1989年1月10—19日，在合肥举行的第五届全国白酒评比会上，沱牌曲酒成为四川的第六朵白酒业“金花”。以“六朵金花”为代表，四川白酒产业保持了长期高速成长，至2017年，全省白酒产业实现产量430万千升，完成主营业务收入2470亿元，实现利润290亿元，产业总体规模持续保持全国第一。

 9月　联合国环境规划署、联合国技术合作部及联合国亚太经社理事会先后组织37个国家的65位政府官员及专家、教授、工程师，分别到成都、绵阳、德阳、崇庆县、灌县等地农村参观考察家庭使用沼气的设施和效果。

 9月　广汉县委在向阳公社进行进行了政、社工作分开试点，把公社干部分成行政、农副业、社队企业“三个班子”。这一改革得到省委肯定。1980年5月，广汉县委进一步在向阳公社进行人民公社体制改革试点，实行党政分工、政企分开；决定撤销“广汉县向阳人民公社管理委员会”，恢复建立“广汉县向阳乡人民政府”。6月（由于时间久远、档案缺失，具体时间说法不一），正式摘下向阳人民公社的牌子，挂上“广汉县向阳乡人民政府”牌子，并成立乡党委、乡政府、乡农工商联合公司； 生产大队改为村，生产队改为独立核算、自负盈亏的集体经济组织——农业合作社。向阳乡成为全国最早改变政社合一的人民公社体制，实行党政分工、政企分开的新体制的乡。1980年底，省社科院撰写《农村管理体制改革的初步尝试——四川广汉县向阳公社改革“政社合一”体制调查》一文，在《经济管理》第4期发表，国内外报刊争相转载报道。此后，省委在总结向阳乡体制改革经验的基础上，决定1981年在新都县石板滩公社，邛崃县桑园公社、新民公社继续进行改变人民公社体制的试点。1982年1月2日，中共中央印发《当前农村经济政策的若干问题》的通知，提出“改社建乡、政社分开”，恢复乡、社、村（组）的建制。12月，全国人大常务委员会修改宪法，正式结束了中国农村人民公社“政社合一”的体制。广汉县向阳公社作为中国农村管理体制改革的先行者，为确立全国农村基层政权新体制提供了新鲜实践和宝贵经验。1983年初，省委明确要求，在大队、生产队一般不动的前提下，实行政社分设，以设建乡，选举乡政府。至1984年底，全省撤社建乡工作基本完成。

1980年，四川省广汉县向阳公社在全国率先撤销人民公社，恢复乡政府，成为全国最早改变政社合一的人民公社体制，实行党政分工、政企分开新体制的乡（四川省档案局 供图）

1979年10月

 10月5日　中国农业银行四川省分行在成都恢复成立，迈出了金融体制改革后，人民银行分离国家专业银行的第一步。其职责是统一管理支农资金，集中办理农村信贷，领导农村信用合作社，发展农村金融事业，促进农业现代化建设。农业银行改制为股份制银行后，四川省分行相应更名为农业银行股份有限公司四川省分行，为四川省银行业中营业网点最多、服务范围最宽、网络覆盖最广、存贷规模最大的综合性商业银行。至2015年底，农行四川省分行全行分支机构1280个，包括省分行本部、省分行营业部7个直属机构，21个二级分行，188个一级支行。

 同日　经国务院批准，设立华云工农区等一批县级工农区。华云工农区的行政区域包括原广安县的9个公社，岳池县的7个公社和庆华镇；华云工农区归南充地区领导，其革委会驻双河公社。设立白沙县级工农区，其行政区域包括原万源县的7个公社；白沙工农区归达县地区领导，其革委会驻白沙公社。设立金口河县级工农区，其行政区域包括原峨边县的6个公社；金口河工农区归乐山地区领导，其革委会驻和平公社。1985年2月4日，经国务院批准，撤销华云工农区，设立县级华蓥市，以原华云工农区的行政区域为华蓥市的行政区域；2月11日，金口河工农区改为乐山市金口河区。1993年10月，撤销白沙工农区和万源县，合并建立万源市（县级），白沙工农区区域改设白沙镇。白沙工农区撤销时为当时中国仅有的3个带有“工农区”称谓的县级行政区之一。

 10月5—11日　根据省委安排，省哲学学会和省社会科学研究院在成都召开全省第二次关于真理标准问题的讨论会。与会代表就坚持实践是检验真理的唯一标准，还是坚持语录标准、权利标准；是坚持完整准确地掌握毛泽东思想的科学体系，还是截取只言片语；是坚持毛泽东思想是发展的科学，还是坚持“顶峰论”；是坚持中共十一届三中全会精神，还是搞“两个凡是”等问题进行了深入研讨。

 10月15日　省广播事业局在成都召开所属广播、电视、调频台，以及市（地、州）转播台管理工作座谈会。会议传达中央广播局召开的全国广播电视事业规划预备会精神，听取中央广播局直属台改革管理工作的经验。会议修订了《关于四川省广播局直属台“定额核算、节约留成”试行办法》和《关于四川省广播直属台建立党委领导下的台长负责制和机构设置意见》两个文件。

 10月16日　省革委举行特级教师和模范班主任表彰授奖大会，向38名特级教师和46名模范班主任颁发了证书、奖状和奖品。

 10月20日至11月4日　省委召开市（地、州）、县委书记会议。会议学习讨论了全国人大常委会委员长叶剑英在庆祝中华人民共和国成立30周年大会上的讲话。

 10月22日　省革委就进一步加快发展外贸工作发出通知。通知提出，在国民经济3年调整期间，全省出口收购总值年均增长30％，并规定了实现这一规划指标的各项措施，同时还规定了外汇留成分配办法、使用范围和审批权限等。

 10月25日　省委发出《关于目前市场物价问题的紧急通知》，指出市场物价问题已成为广大群众十分关心的一个重大问题，要加强市场管理，保持市场物价的基本稳定，广泛深入地开展一次物价大检查。省委决定，成立省物价检查监督领导小组，负责处理物价工作中的重大问题。同日，省革委发布《关于加强物价管理，严禁擅自提价变相涨价的通告》。自1978年实行改革开放以来，集市贸易开始开放，自由市场增多，价格改革一马当先，率先打破了计划经济的禁锢，但同时价格问题日益凸显，出现了1979年市场价格的大幅上涨。此后，全省各地普遍开展了物价大检查；同时，为加强物价管理，把物价检查整顿工作经常地开展起来，各地的物价管理机构开始逐步建立。

 10月26—27日　省革委科委、省广播事业局在重庆市南岸区联合召开JMS-2型晶体管脉冲数字控制有线广播设备科研技术鉴定会。该设备由重庆市广播局、南岸区广播局共同研制，它的研制成功，为四川省农村有线广播的自动化摸索出了经验，填补了全省有线广播自动化的一个空白。

 10月　省物资局、省机械局在温江联合召开1980年上半年机电产品预拨订货会，参加订货会的有中央在川的各企事业单位和各市（地、州）供需双方代表。订货会上，针对由于预拨分配指标限制而出现的不愿订货和不能订货等矛盾情况，有关方面对生产厂家未订出的产品，采取了由供需双方自由订货，不受预拨指标限制的办法，打破了僵局。这次订货会通过市场形式使产销直接见面，敞开订货，开展竞争，开始突破工业品生产资料（专称为“物资”）长期以来实行高度集中的统配统分体制，开创了生产资料作为商品自由交易的先例，在实践上冲破了“生产资料不是商品”的禁区。

 10月　长航局重庆分局将部分客轮改造为旅游船，接待外宾，当年共接待海外游客5321人，川江旅游运输业自此开始起步。1981年9月25日，长航局重庆分局第一艘豪华旅游船“神女号”投入营运。12月，乐山东方红航运公司开辟了乐山大佛寺的旅游航线，日运游客1万—2万人，成为省内中小河流开展旅游运输的第一条航线。1982年3月，涪陵市轮船公司率先在长江开辟涪陵至丰都一日游，这是省内地方最早在长江开辟的旅游运输线路；此后，万县地区几家轮船公司先后在长江开辟了旅游运输业务。1986年10月15日，涪陵市轮船公司率先开辟了重庆至湖北宜昌“1线6点”（丰都、石宝寨、张飞庙、白帝城、三游洞、葛洲坝）跨省旅游客运航线。至20世纪80年代末，三峡号、长城号、峨眉号、巴山号、白帝号、西陵号、隆中号等游轮相继投入使用，促进了长江三峡旅游的发展。

 10月　四川大学南亚研究所重新组建。该所的前身是1964年8月成立的四川大学印度研究室。2000年底，教育部批准其为普通高等学校人文社会科学重点研究基地，并规定其为与院（系）平行且独立设置的实体科研机构。该所是当时全国高校唯一专门研究南亚的学术机构，也是全国研究时间最长、研究人员最集中、研究资料最完整、研究设施最先进、研究成果最多的南亚研究机构，在全国南亚学界占有重要地位，在国际南亚学界也有一定影响。

1979年11月

 11月1日　西昌历史地震碑林正式建成，由西昌地区博物馆管理。该碑林位于西昌市郊，共有石碑100余座，记有西昌、冕宁、甘洛、宁南等地历史上发生地震的资料，是全国最大的一处地方地震史资料碑林。

 11月8—14日　全省社队企业工作会议在成都举行，研究贯彻《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》。会议根据国务院《关于发展社队企业若干问题的规定（试行草案）》，研究了社队企业的发展规划，提出社队企业要以年均20%—30％的速度发展。此前，1978年，全省社队企业总产值从1976年的5.6亿元增长到29.17亿元，增长了4.2倍。1980年1月2日，省委研究制定当年农业生产计划，明确指出社队企业要有一个大的发展，走农、林、牧、副、渔全面发展，农、工、商综合经营的道路。1月10日，为加速四川社队企业的发展，省政府发出通知，制定了城乡协作、厂社挂钩的10条试行办法，强调坚持自愿互利的原则，厂、社可以自行选择挂钩对象，合办工业和农副产品加工企业以及知青场（厂）。5月26日至6月1日，省政府在成都召开全省社队企业工作会议，指出全省社队企业发展较快，在全国名列第九位，要求各地继续大力发展社队企业。7月25日，省政府发出了《关于贯彻全省社队企业工作会议精神的通知》，对农副产品加工企业下放、社队企业供销经理部的经营范围、社队建筑队进城等方面政策作了原则性规定，进一步推动四川社队经济加快发展。1980年，全省农村社队企业总产值增加到39.2亿元。

 11月16日　经国务院批准，设立县级乐山市、绵阳市，将乐山县和五通桥区全部划归乐山市，撤销乐山县建制，乐山市归乐山地区领导。撤销绵阳县，将原绵阳县的行政区域全部划归绵阳市管辖。将四川省綦江县丁山公社的綦习大队5个生产队划归贵州省习水县管辖；贵州省习水县条台公社东风大队的3个生产队划归四川省綦江县管辖。

 11月19日　省委印发《关于进一步落实农村经济政策 使生产队逐步富裕起来的意见》。该意见提出，要切实尊重生产队的自主权，搞好农业发展规划和逐步调整农业结构和作物布局。针对农村建立生产责任制问题，意见强调要积极推广包产到作业组、联系产量的责任制，对少数生产落后、收入水平很低、长期吃国家返销粮过日子的后进队和穷队，可以实行包产到作业组，搞“四固定”，一定三年不变；有条件的生产队可以划出一部分零星、边远或瘦薄地，按常年产量包到户经营。针对发展社队企业、鼓励社员经营好自留地和家庭副业的问题，明确了社员自留地和少量包产地的总和不得超过本队耕地面积的15%（原规定为5%—7％）。这是在省委正式文件中，第一次提出“包产到组”和“包产到户”。此后，全省各地普遍搞起了包产到户、包干到户。当年底，全省实行以户营为主责任制（包括包产到户、包干到户和联产到劳）的生产队达到84.4%。至1984年3月，全省实行包干到户的生产队达到99.5%，基本上全面实行了包干到户。

 11月19—23日　全省侨务会议和第一次全省归侨代表大会在成都同时举行。大会成立了四川省归国华侨联合会，并通过了省侨联章程，选举了省侨联第一届委员会。省侨联是省委领导下由归侨侨眷组成的全省性人民团体，其办事机构设在省政府侨务办公室。

 11月28日　国家验收委员会对1976年建成投产的四川化工厂引进的年产30万吨合成氨、48万吨尿素装置建设工程，进行检查验收，并正式颁发《国家验收鉴定书》。12月6日，国家验收委员会对泸州天然气化工厂引进的年产30万吨合成氨、48万吨尿素装置建设工程也进行了检查验收，并正式颁发《国家验收鉴定书》。这2套大型化肥装置的建成投用，有力支持了四川农业生产的发展。

1979年12月

 12月5—11日　全省科技工作会议召开。会议传达贯彻全国科技工作会议精神，并对当时科技工作中反映出的重大问题进行了讨论，提出了具体意见。

 12月9日　青城山道教协会正式成立。这是四川省贯彻落实宪法关于宗教信仰自由的重要措施和具体表现之一。

 12月14日　四川维尼纶厂投料试车成功。该厂于1974年8月动工兴建，主要设备由法国、德国、日本引进，建设总投资10.04亿元，设计年产维尼纶4.5万吨，是中国第一家以天然气为原料生产维尼纶丝的工厂，也是全国维尼纶产量最大的企业。此后，经过数十年的发展，该企业成为国内最大的生产化工化纤产品的大型联合企业，隶属于中国石化集团资产经营管理有限公司。

 12月15日　经中央批准，恢复成立四川省人民政府。在随后召开的省五届人大二次会议上选举了省政府组成人员。“文化大革命”中建立的四川省革命委员会撤销。12月27日，省政府通知，国务院颁发的“四川省人民政府”新印章，从1980年1月1日起启用，“四川省革命委员会”印章同时停止使用。此后，1980年，四川各市（州）撤销革命委员会，恢复人民政府；各地区撤销革命委员会，恢复行政公署。

 同日　省委批复阿坝州若尔盖县委，同意成立牧工商联合企业。批复指出，产供销一体化是畜牧业发展的方向，是社会主义牧业现代化建设的新事物，要积极办好。

 12月15—30日　省外贸局组团在香港地区举办四川省出口商品展销会。展销会期间举办了“四川名菜周”，制作筵席177台，并放映了峨眉电影制片厂专门拍摄的彩色纪录影片《川菜》。这是四川省第一次出境举办展销会，也是中华人民共和国成立以来，内地第一次在港举办展销会。随着改革开放的发展，四川到境外举办多种形式的四川商品推介活动逐渐成为常态。

 12月17日　经国务院批准，始建于1963年的卧龙自然保护区（汶川县境内）加入联合国教科文组织“人与生物圈”保护区网，成为中国第一个被列入生物圈计划的保护区。1983年3月18日，经国务 院批准，全国105个自然保护区中的第一个特区、“熊猫之乡”——四川省汶川县卧龙特别行政区成立；7月，该特区更名为“四川省汶川卧龙特别行政区”。卧龙特别行政区的辖区与四川卧龙国家级自然保护区完全重合，由林业部和四川省政府领导，在行政区划上属于汶川县，实际管理由林业厅负责。此后，2006年7月，世界自然遗产大会批准其与四姑娘山、夹金山脉一起列入世界自然遗产名录，是四川大熊猫栖息地最重要的核心保护区。卧龙自然保护区是中国最早建立的综合性国家级保护区之一，是国家和四川省命名的“科普教育基地”。

始建于1963年的卧龙自然保护区（钟绍华 摄）

 12月19—26日　省政协四届二次会议在成都召开。大会选举任白戈为省政协主席，追认省政协四届三次常委会增补的刘披云、周钦岳、赵欲樵、白认、李振、王腾波、柯召、刘云波为副主席，增选曹钟梁、刘文珍、罗志敏为副主席。大会号召全省各民主党派、各人民团体和各族、各界人士，巩固和发展爱国统一战线，为把四川建设成为经济繁荣、文化昌盛、人民富裕的新四川作出更多的贡献。

 12月20—25日　省五届人大二次会议在成都召开。会议听取了省革委工作报告、关于四川国民经济三年调整计划草案的报告、关于1978年财政决算和1979年财政预算草案的报告，听取了省法院、省检察院工作报告以及大会议案审查委员会关于议案的审查报告。大会通过了相应决议。选举杜心源为省人大常委会主任，李林枝、张秀熟、刘子毅、童少生、李中一、谷志标、裴昌会、伍精华、马识途、刘云波为副主任；选举鲁大东为省长，刘西尧、杨汝岱、何郝炬、杨岭多吉（藏族）、杨钟、孟东波、牟海秀、彭迪先、刘海泉、乔志敏、管学思、吴希海为副省长；选举张子英为省法院院长，并选出11名中级法院院长；选举秦传厚为省检察院检察长，并选出11名检察分院检察长。

 12月26日　省第五届人大常委会颁发 《四川省厂矿企业劳动安全条例》和《四川省厂矿企业劳动安全监察和违章处理办法》2部相互配套的综合性地方劳动安全法规。1990年4月28日，省七届人大常委会第十六次会议通过《四川省工业企业劳动安全条例》；1995年10月19日，省八届人大常委会第十七次会议通过《四川省劳动安全条例》并于1996年1月1日起实施，原《四川省工业企业劳动安全条例》同时废止。

 12月30日至1980年1月4日　民建四川省第一届会员代表大会举行。这次大会同省工商联第三届会员代表大会联合举行。会议选举产生了民建四川省第一届委员会，童少生为主任委员；选举产生省工商联第三届执委会，童少生为主任委员。

 12月30日至1980年1月5日　民盟四川省第五次盟员代表大会举行。大会选举了民盟四川省第四届委员会，彭迪先继任主任委员。 

 1979年　省委、省政府批准授予1978年度四川省重大科技成果奖励项目528项。其中，“齿轮动态整体误差测量新技术”“小麦良种繁六、繁七的选育”“旱田改制的研究和推广应用”等10项获一等奖；另授二等奖70项、三等奖254项、四等奖194项。

 1979年　重钢大胆突破“钢材是国家统配物资，不能进入市场交易”的思想禁区，成为全国第一家自销钢材的企业，获利1788万元，占到全年利润32.9%。同时，重钢根据国家扩大企业自主权的有关规定，将增产部分钢材销售到境外，与香港地区维新贸易公司签订了对外贸易的第一个合同。1980年4月1日，《人民日报》刊登了重钢副经理王宇光的署名文章《自销权——一味救活重钢经济的良药》，对重钢投石问路的自销权改革进行了肯定和宣传。重钢的改革举措引起国内钢铁企业及其他行业的连锁反应，大批国有企业纷纷走向市场。

 1979年　成都市提出改革单一封闭型流通体制为开放型流通体制。为了实现“多种经济成分、多条流通渠道、多种经营方式、减少流通环节”（三多一少），实行开放式经营，大力发展集体商业和个体商业，成都市决定开放城市集贸市场，并允许农民进城经商。为此，成都市工商局打破“大中城市车站码头不得设置市场”的规定，采取与本市郊区青龙公社红旗大队合办市场的灵活方式，设置了占地8.3亩的荷花池综合市场。1980年3月，位于成都火车北站附近东一街的荷花池综合市场开张，由于适应商品交换的需要，市场交易活跃。此后，经过20多年发展，该市场逐步形成以荷花池百货市场为中心，大成市场、蓝光金荷花、荷花金池等多个市场环绕的占地80万平方米的大型综合批发市场，其规模、效益均居中国西部集贸市场之首。随着旧城改建和成都市城建规划的变化发展，处于成都市二环内的荷花池市场搬迁至三环外交通便利的北新干道东侧，并升级改造为“国际商贸城”。

 1979年　四川摘掉全省地主、富农分子的“帽子”，改变成分，给予其农村人民公社社员的待遇，其子女的个人成分一律定为社员。为国民党起义、投诚人员落实政策，经过认真清理、查证，为其颁发了《起义人员证书》，经复查后落实了有关政策，相当一部分人被重新安置了适当工作，享受离退休待遇和国家定期给予的生活补助。全省有台胞326户、667人，台属7.15万户、27万余人，均为其落实了台胞、台属政策。

 1979年　省煤田地质公司在宜宾地区探明一处大型无烟煤田。在矿区的280平方千米范围内，有可采煤层3—5层，可采煤层总厚5—7米，无烟煤储量达16.9亿吨。此后，宜宾先后在屏山、筠连、高县、珙县、兴文等地发现无烟煤矿。截至2009年，宜宾煤炭探明储量53亿吨，保有储量43.7亿吨，其中宜宾的筠连煤田无烟煤储量达35.82亿吨。宜宾成为全国13大煤炭基地云贵基地的重要组成部分，占四川探明煤炭储量的1/4。

 1979年　省妇联发起评选“五好”家庭活动。评选条件为：积极学习，遵纪守法好；努力生产，完成任务好；勤俭节约，婚姻家庭好；计划生育，教育子女好；邻里互助好。由此开始，全省评选“五好”家庭的活动每年举行一次。

 1979年　省委、省政府逐渐推进农产品流通体制改革，开始打破国家对绝大多数农产品实行统购、派购和议购，以及奖售、换购和加价收购，农产品由国有单位统一经营的格局，从购销制度、价格机制、流通渠道等领域推动改革。改革购销制度，1979年将83个统派购品类减为43个，1983年、1984年又减为18个、9个，1985年取消了农产品统派购制度。改革价格机制，从1979年起，采取多种形式陆续提高了粮食、棉花、食油等重要农产品收购价格；从1985年起，除粮食、油料、棉花、烟叶和蚕茧等仍由国家定价统一收购外，其他农副产品价格全部放开。改革流通渠道，1980年起，开始探索打破商业领域独家经营局面，开辟和发展多种流通渠道，逐步改变了国营商业和供销合作商业封闭式统购包销的局面。   

 1979年 四川开始对粮食购销体制进行改革。1979—1984年，主要是提高收购价格；1985—1991年，主要是用合同定购取代粮食统购，实行合同定购和市场收购“双轨制”；1992—1997年，主要是放开粮食购销价格，取消粮食统销和定量供应，粮票退出历史舞台；1998—2004年，主要是推进粮食购销市场化改革；2004年以后，全面放开收购和销售市场，并对种粮农民实行直接补贴，对稻谷、小麦实行最低收购价政策，对油菜籽实行临时收储，同时加快国有粮食企业改革。

 1979年 省委提出，农村经济的发展要走农、林、牧、副、渔全面发展，农、工、商综合经营的道路，并要求各地试办一两个生产、加工、销售“一条龙”的农、工、商联合企业。1994年开始，四川省借鉴山东等地经验，发展农业产业化经营，出台扶持政策，多次表彰优秀龙头企业。2001年省委指出，农业产业化经营是继家庭承包责任制后，农业经营体制的又一重大创造。中共十六大以后，省委形成了“推进产业化，全面建小康”的农村工作思路，明确提出要以农业产业化经营统领农村经济发展。2011年，进一步提出要大力推进“两个带动”，即带动农民发展现代农业、带动农民持续稳定增收。至2017年底，全省有农业产业化龙头企业4460家，各类产业化经营组织带动农户1364.05万户。

 1979年　由成都市统建办集资兴建的省内第一个大型综合性住宅小区——水碾河小区正式动工。这是四川省结合旧城改造进行住宅成片综合开发的第一次尝试。

 1979年　四川省酒类专卖公司受轻工部、农牧渔业部、商业部等委托，多次举办全国白酒尝评勾兑技术培训班，把尝评、勾兑、调味技术有机地组合成一体，将勾兑技术推向全国。

 1979年　遂宁小白塔电站建成。电站装机容量 1.6万千瓦，施行县社联办、合股经营、发放股票、按股分红，建管模式在全国小水电系统首开先河。1983年，遂宁县小水电的发电量占全国地方小水电总发电量的1/200。1984年10月6日，中国国际广播电台以“遂宁县小水电见闻”为题，用43种语言向全球宣传。　

建成于1979年1月的遂宁小白塔电站实行县社联办、合股经营、发放股票、按股分红的建管模式，在全国小水电系统首开先河。图为联合国非洲经济委员会能源考察团到遂宁考察小水电项目（遂宁市地方志办公室 供图）

 1979年　省地震局《松潘—平武7.2级地震预报》获1979年四川省科技成果一等奖，《盐源—宁蒗6.7级地震预报》获1979年四川省科技成果一等奖。对松潘—平武地震的成功预测预报成果，还获1978年全国科学大会奖、四川省科学大会奖及国家地震局1984年度科技成果一等奖。

1978年，省地震局松潘—平武地震预测预报荣获全国科学大会奖（省地震局 供图）

来源：《四川改革开放40周年大事记》（2018年9月方志出版社出版）