【编者按】《四川改革开放40周年大事记》是在省委、省政府重视支持下，四川省委改革办、四川省地方志办科学规划、协力推进完成的一项重大专题编纂项目。本书的编纂出版，是2018年四川隆重庆祝改革开放40周年系列活动的重要组成部分，也是全省系列纪念活动中率先实施完成的一项重大文化工程，为全省各地、各类纪念活动的全面开展开了好头、发了先声。

自2018年11月17日起，“方志四川”微信公众号按年度发布“四川改革开放40周年大事记”。今天发布1982年四川改革开放大事记，欢迎关注！

1982年四川改革开放大事记

1982年，希望集团在四川创建，开始艰难的创业历程，并发展成为中国民营企业的一面旗帜。图为希望集团刘永好、刘永行、刘永美、刘永言（从左至右）四兄弟（新华社 供图）

1982年1月

1月6—12日　中共四川省委三届六次全委（扩大）会议在成都召开。会议讨论通过《中共四川省委1982年工作要点》，提出1982年的奋斗目标是工农业总产值“保三争四奔五”，即保证比1981年增长3％，争取增长4％，力求赶上5%的全国平均增长水平；粮食总产量增加75万—100万吨，多种经营有较大发展，社员收入有较多增加；轻工业增长10％，重工业扭转下降局面，并有所增长；财政收入保证完成33亿元，力争达到1980年34.6亿元的水平。会议强调，农业上要搞好总结、完善、稳定责任制的工作；工业上要认真抓企业整顿和发展轻纺工业，省上要重点抓好税、利大的40个工交企业的整顿；精神文明建设上要先抓党风，以党风带民风；抓紧培养、提拔中青年干部的工作，进一步搞好领导班子革命化、知识化、专业化、年轻化建设。会议选举杨汝岱为省委常务书记，增选杨析综、聂荣贵为省委副书记。增选尤太忠、安法孝、吴希海、伍精华为常委。19日，中共中央批准了杨汝岱等人的任职。

1983年，杨汝岱同志在四川省邛崃县（现邛崃市）黑虎村养兔专业户邢春林的家里，同群众亲切交谈（图片来源：人民网）

1月13—14日　省委召开农村经济改革座谈会。会议系统总结了广汉、邛崃、新都3县农村经济改革试点情况和大足县改革流通体制的经验。会议确定各地、市各选1个县试点，全省改革试点县自此扩大到28个。会议指出，各地、市在推行广汉、邛崃、新都和大足县的经验时，要结合实际，总结本地区的先进经验，不要照搬照套。各地、市主要负责人要亲自抓试点工作。

1月15日　省计委、省经委、省基建委、省环保局联合发出《关于防治工业污染的意见》。12月25日，经省政府同意，省环保局颁布《四川省环境污染物排放标准》，1983年7月1日起施行；该标准对大气、水污染物排放的分类、分级作了明确界定，对标准的实施和监督检查作出了规定。此后，四川对相关标准的制定进一步细化，并随着形势的变化不断完善。1984年11月17日，省政府发布《四川省消烟除尘管理暂行办法》。1992年12月，省环保局发布《四川省大气污染物排放标准》，并于1993年10月25日进行第一次修订。2013年12月17日，环保厅发布《四川省水污染物排放标准》；2016年12月20日，环保厅、省质监局联合发布《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》。

1月16日　省政府批转省计委关于1982年国民经济和社会发展计划安排的报告。该报告指出，当年经济和社会的发展计划，要继续贯彻中共中央关于在经济上实行进一步调整、在政治上实现进一步安定团结的方针，在调整中确保工农业生产有一定的增长速度，努力提高经济效益，有计划地发展各项社会事业，使人民生活继续有所改善，为今后的发展创造条件。

同日　为贯彻落实中共中央、国务院关于积极发展农村多种经营的指示，省委、省政府发出《关于发展农村多种经营的指示》，要求各地调整农业结构，全面发展农、林、牧、副、渔业，逐步发展农工商综合经营；充分利用四川农业的自然资源和劳力资源，建立良好的大农业生态体系，获得最大的经济效益；因地制宜，发挥优势，搞好调整和规划；办好社队企业，发展家庭副业；搞活多种经营商品的流通；建立健全多种经营责任制。同时，要求加强领导，狠抓落实，在调查研究的基础上，制订调整农业结构和发展多种经营的规划。

1982年2月

2月1日　省委、省政府发出《关于贯彻执行中共中央、国务院〈关于国营工业企业进行全面整顿的决定〉的通知》，指出全省工交、基建企业虽然普遍进行过整顿，但总的看来多数企业经济效果不显著，与先进地区同行业相比也还有较大差距；全省主要经济技术指标，普遍低于全国平均水平，有些还没有恢复到全省历史最好水平。通知要求，对全省现有独立核算的4500家国营工业企业全面进行整顿，把工作重点放在产值税利较大、经济地位重要的500家骨干企业上；具体要求年内省和有关市（地）配合共同抓好40家骨干工业企业和4家建筑安装企业的整顿工作，各地区可选一部分企业作为重点进行整顿，县也要搞全面整顿的试点；没有列入第一批重点整顿的骨干企业和面上大量的中小企业，要按照中央、国务院决定的精神，抓紧自行整顿。本次全省范围内的大规模整顿，重点在于完善经济责任制，加强基础管理工作；整顿技术管理，提高产品质量；整顿劳动纪律，严格奖惩制度；实行经济核算，整顿财经纪律；加强思想政治工作，开展社会主义劳动竞赛和立功创模活动；加强领导班子的思想和组织建设，建立健全党委领导下的厂长负责制和职工代表大会制。通过整顿，提高企业的管理水平、技术水平和生产水平。

同日　省政府作出《关于发展城镇个体经济若干问题的规定》。该规定指出，至1981年9月，经过批准发照的个体工商户达83113户、91995人，超过1965年的水平，但和1956年比较，还相差很远。要求各地政府及有关部门，要认真扶持城镇非农业个体经济的发展，充分发挥他们拾遗补缺的作用。该规定对个体经济的经营范围、经营方式、货源和原辅材料供应、营业场地、价格、税收及其他费用负担作了具体规定。从1982年起，四川城镇个体经济发展速度逐年加快。至年底，个体工商户发展到15.1万户、17.1万人。至2016年10月底，全省共有个体工商户309.7万户，占全省市场主体的74%，按每户个体工商户户均3人测算，从业人员达929万人。个体经济的活动范围和规模不断扩展，成为社会经济生活中重要组成部分，在国民经济中占有重要地位。

2月8日　首批国家历史文化名城公布，共24座城市入选，成都成为四川省唯一获得国家历史文化名城荣誉的城市。1986年12月8日，国务院公布第二批38座国家历史文化名城名单，四川省重庆市、阆中市、宜宾市、自贡市入选；1994年1月4日，第三批37座国家历史文化名城名单公布，四川省乐山市、都江堰市、泸州市入选。2011年11月8日，四川省会理县获批入选第四批国家历史文化名城名单。至2017年7月，全国历史文化名城总数133座，其中四川省有8座，数量居全国第三位。

国家第一批历史文化名城名单（图片来源：中国经济网）

2月10—20日　全省科技工作会议在成都召开，要求各地抓好科技成果的推广，使之迅速转变为社会生产力，促进经济建设的发展。会上，省政府向1981年216项重大科技成果的获奖单位和科技工作者颁发了奖状和奖金。

2月12日　省委批转省农工委《关于如何完善、稳定我省农业生产责任制问题的座谈纪要》。省委强调，各地要把贯彻落实中央〔1982〕1号文件作为农村的中心任务，重点做好签订合同，建立健全多种经营生产责任制，搞好基层领导班子的建设，加强农村的思想工作和对生产的组织领导，坚决打击贪污盗窃、投机倒把、走私逃税等经济犯罪活动。根据以上精神，各市（地、州）、县迅速组织了大批干部深入基层工作；省委、省政府从省级机关抽调2000余名干部，深入到16个市（地、州）协助工作。3月27日，省委办公厅转发省委研究室关于农村签订经济合同和处理好统与分问题的座谈纪要并发出通知后，根据省委精神，各地在完善、稳定农业生产责任制工作中，先后采取了建立和完善承包合同、处理好统与分的关系、解决好土地承包问题、减轻农民的额外负担等措施。

2月20日至3月1日　省政协四届四次会议在成都召开。出席会议的委员741人，列席会议53人。会议听取了政协第四届常委会工作报告，总结了四届三次全会以来的主要工作。会议审议通过了大会决议和关于提案工作报告的决议。与会委员列席了省五届人大四次会议，听取并讨论了有关报告。

2月22—28日　省五届人大四次会议在成都召开。会议听取和审议了政府工作报告、四川省1981年经济和社会发展计划执行情况及1982年经济和社会发展计划安排的报告、四川省1981年财政预算执行情况和1982年财政预算草案的报告、省法院工作报告、省检察院工作报告，并通过了相应决议。会议选举冀春光为省人大常委会副主任，选举顾金池为副省长。通过了关于开展“全民文明礼貌月”活动的决议。

2月22—28日　全国第二次毛泽东哲学思想研讨会、四川省第二次毛泽东哲学思想研讨会同时在成都举行。会议由省社科联、省社科院、省毛泽东哲学思想研究会等7个单位联合召开。全国各地代表就毛泽东哲学思想在中国革命和建设中的指导作用、毛泽东哲学思想的内容和特点、毛泽东哲学思想对马克思主义哲学的主要贡献等问题进行了讨论。

2月23日　国务院核定并公布第二批全国重点文物保护单位，共62项文物单位入选，四川省乐山大佛、都江堰2处文物榜上有名。这是继1961年3月首批全国重点文物保护单位公布以来，国务院再次发布国家重点文物保护单位名单。至2013年5月，国务院核定并公布7批全国重点文物保护单位名单，四川省共有230处文物保护单位入选，总数位居全国第五。

乐山大佛（图片来源：中国图库）

都江堰水利工程（李舟 韩文忠摄，图片来源：都江堰市人民政府网）

1982年3月

1982年3月15日，文学巨匠巴金在家中接受意大利政府授予的“但丁国际奖”（新华社 供图）

3月6—20日　省法院依法对刘结挺、张西挺进行了公开审判。确认刘、张二人乘“文化大革命”之机，追随林彪、江青两个反革命集团，犯有阴谋颠覆政府罪、反革命宣传煽动罪、陷害诬告罪，按照刑法的有关规定，判处刘结挺有期徒刑20年、剥夺政治权利5年，判处张西挺有期徒刑17年、剥夺政治权利5年。

3月22—29日　省政府召开全省工业交通工作会议，传达全国工业交通工作会议精神，着重讨论了以提高经济效益为中心，全面完成1982年国家计划的问题。会议强调，要坚决贯彻计划经济为主和全国“一盘棋”的方针，分期分批把企业整顿好，坚决打击经济领域的违法犯罪活动。

3月27日　省委办公厅转发省委研究室《关于农村签订经济合同和处理好统与分问题的座谈纪要》，指出在完善、稳定生产责任制中，必须抓好承包合同，合同的内容和形式要明确、统一。纪要提出，必须正确处理统与分的关系，通过承包把统与分协调起来，做到有统有包，这是完善生产责任制的一项重要内容。包干到户以后，由生产队统一管理使用土地、公共财物、水利设施、大中型农机具和耕畜；统一安排作物的种植计划；统一安排技术性、协作性较强的农活，推广先进科学技术；统一经营和管理集中的林场、果园、茶场等；统一安排生产周转资金、贷款、化肥；统一管理公积金和公益金；统一解决军烈属、“五保户”、困难户的生产和生活中的问题等。

3月　省广播事业局受中央广播事业局委托，主持起草《农村有线广播技术管理规程》。经多次与湖北、陕西、甘肃等协作省商议修订，1983年底，规程起草任务完成。

1982年4月 

4月21日　峨眉电影制片厂出品、1981年上映的故事片《被爱情遗忘的角落》，获文化部授予的1981年优秀故事片奖及第二届中国电影“金鸡奖”最佳女配角和最佳编剧奖。

《被爱情遗忘的角落》连环画（图片图片来自网络）

《被爱情遗忘的角落》剧照（图片来源：川报观察）

4月　四川华西企业公司在深圳成立，其前身为省建设厅驻深圳建筑公司，是四川省第二家对外开拓国际业务的建筑企业，也是四川省在深圳投资设立的窗口企业之一。至1990年，公司陆续在国内外建立30余家分支机构，累计完成产值9.01亿元，竣工项目110个，建筑面积112万余平方米，拥有职工7000余人。1988年 9月19日，经国家工商行政管理局批准，公司名称变更为“中国华西企业公司”。2008年12月，经国家工商总局核准、省政府批准，中国华西企业公司整体改制为中国华西企业股份有限公司，第一股东为四川华西集团有限公司，持股97%。2010年12月，经国家住建部批准，中国华西企业股份有限公司承接了四川华西集团施工总承包业务的全部资源，四川华西集团将其全部施工资质转移至中国华西股份公司。四川华西集团不再从事工程建设，专司投资控股职能并由省政府国有资产监督管理委员会直接监管。

4—5月　省委第一书记谭启龙带着“川北农村怎样翻身致富”的题目，历时1个多月，调研了川北21个县 （市）。在调研中，总结出“高山无林，土石下流，盆地水害，根在上游”的教训，提出振兴山区的基本路子是“挖掉穷根，栽上富根，站稳脚跟”，把停止乱砍滥伐，因地制宜地发展林、草、牧业和多种经营，搞好基本农田的建设等措施结为一体。此行的调查报告被《红旗》杂志刊载。

1982年《红旗》杂志（图片来自网络）

1982年5月

5月1日　攀登四川贡嘎山的日本登山队员松田宏也，在海拔7506米的高山上遇险失踪。19天后被当地彝族村民发现，生命垂危。省政府立即部署抢救，使之转危为安。5月21日，四川电视台及时报道了事件全过程；9月25日，又以新闻专题片《从死神手里夺回的生命》报道松田宏也被抢救后获得新生的过程。此后，日本播用了四川电视台的电视新闻和专题片，产生很大社会反响，认为这是登山史和医学史上的奇迹。1983年10月12日，松田宏也和母亲专程从日本到四川感谢中国人民和中国政府，四川电视台为此拍摄专题片《松田宏也重返复苏之乡》。1984年2月9—23日，应日本东海映画社邀请，四川省电视采访团一行5人，前往日本采访松田宏也治愈回国后的生活和活动，并摄制专题片《贡嘎峰连富士山》。

攀登中国贡嘎山的日本登山队队员松田宏也（前左）在失踪19天后，被当地农民营救，并在成都经过一个多月的治疗后，伤愈出院。1982年7月10日，他和母亲松田君子（前右）在北京首都机场休息室接受中外记者采访（图片来源：中国网）

5月5—11日　省政府在重庆召开全省整顿企业工作座谈会，总结整顿国营企业工作的基本情况，交流了经验。会议强调，要把第一批列入重点整顿的市（地、州）属以上的214个企业整顿建设阶段的主要工作搞好，重点是完善企业内部的经济责任制，整顿质量管理，健全经济核算制度，整顿劳动组织，实行定员定额，打击经济犯罪活动，整顿劳动纪律，认真搞好领导班子的整顿和建设等。会议提出，要注意把重点企业的整顿同面上企业的整顿和生产工作很好地结合起来；面上的企业要针对本厂实际情况，努力提高经济效益。

5月11日　四川农村经济改革领导小组成立。此后，随着改革深入发展，省委、省政府先后成立省委农村工作领导小组、省农村综合改革领导小组、省农村金融体制改革领导小组、省脱贫攻坚领导小组等，指导四川的农业农村改革工作不断深入。

5月18日至6月18日　四川省各地劳改单位就地分别召开宽大释放会，对在押的原国民党县团级以下党政军特人员，全部予以宽大释放，并给予政治权利。1983年3月22 日，公安厅等5部门印发《关于妥善解决宽释转业的原国民党县团以下人员安置工作中问题的意见》；6月 9日，省政府发布贯彻执行《国务院关于做好原国民党县团以下人员释放和转业后安置工作的补充通知》的通知，提出了5条具体意见，保证了安置工作的顺利完成。

5月22日　省政府发出《关于加快我省工交企业联合改组步伐若干政策性问题的规定》。规定要求，按照国家计委规定的工业部门分类和产品目录实行产品归口联合；国营企业、二轻集体企业和从事产品生产的街道工业，按照工业产品目录，由市、地统筹规划，按行业和产品分类逐步组建企业性联合公司；对参加联合的企业的财政解缴关系，联合公司、总厂、各级工交厅（局）与企业要明确划分管理权限和责任。规定强调，联合、改组由地（市）统筹规划，一般不宜组建全省性的联合公司；以及联合企业、公司的计划统计、物资供应和产品销售、资金安排、税收问题等。

5月29日　四川省儿童少年基金会成立。基金会办公室设在省妇联。此后，2017年1月19日，经民政厅批准，基金会更名为四川省妇女儿童基金会。

1982年6月

6月10—21日　省委召开工作会议，分析全省经济形势，研究农村问题，总结完善稳定农村生产责任制和发展多种经营的经验和问题。会议针对责任制变化以后农村的新情况、新问题，围绕加快全省农村经济文化发展这个中心议题，对农村生产建设、思想政治工作和基层党组织建设等问题展开讨论，制定了一些适应当前情况的政策措施。会议提出了后5年的奋斗目标，明确除遇特大自然灾害外，争取全省粮食总产量年均增长100万—150万吨，达到400亿公斤；农村人均收入每年平均增加20—30元，从1981年的183元上升到300元。29日，省委、省政府根据这次工作会议讨论的意见，作出《关于加快我省农村经济发展若干问题的政策规定》，提出有关林业“两制”、国有林业承包管护、粮食补助、农副产品收购等10项政策，加快四川农村经济发展。明确在落实林业“两制”工作中，凡是有条件的地方，都可以适当增划自留山；土地所有权仍归集体，林木归社员并有继承权；大力提倡在房前屋后、自留山、自留地和生产队指定的地方建小果园、桑园、茶园和种植经济林木，收入归己，长期不变；在大山和深丘地区，对应当逐步退耕还林还牧的陡坡，可以包给专业组、专业户植树种草，收入自得；为了使山区便于进行农业结构的调整，实行粮食包干（不包括三州），并相应实行财务包干，一定五年不变；打破地区、行业和所有制界限，发展多种形式的经济联合，加快培养农村需要的专业技术人才等。

6月13日　省政府与省委宣传部召集省广播事业局等单位讨论发展电视覆盖问题，提出加强电视覆盖力度；决定成立四川省电视领导小组，专门负责电视覆盖及电视中心的建设。7月6日，省委常委会确定，3年内每年增加事业费500万元，完善广播、电视2个中心台，疏通到川北、川东和渡口的3条微波传输线路；成立广播电视事业发展领导小组，省委宣传部、省计委、省建委、财政厅、省广播事业局等有关部门的负责人为成员。

6月19日　省政府发出关于印发《四川省国营工业企业全面整顿验收标准》和《四川省国营工业企业“六好企业”标准》的通知，明确验收标准是：经济效益有明显的提高；企业内部经济责任制比较完善；初步形成了党委集体领导，职工民主管理，厂长行政指挥的领导体制；职工政治、文化、技术素质有了提高；整顿了劳动组织，按定员定额组织生产；认真整顿了财经纪律；实现了文明生产。“六好企业”标准是：国家、企业、职工个人三者兼顾好，产品质量好，经济效益好，劳动纪律好，文明生产好，政治工作好。

6月24日　中国最大的盒式录音机磁头生产线在成都无线电七厂建成投产。该条生产线是利用补偿贸易形式，由成都无线电七厂和日本池尻电机株式会社合作建成的。生产的产品75%返销日本，其余在国内销售，所赚利润部分用于偿还贷款。成都无线电七厂的生产能力、品种数量，居当时全国第一。

盒式录音机磁头（图片来自网络）

6月29日至7月3日　全省广播局长会议在成都召开。会议讨论研究了在新形势下整顿、巩固、提高农村广播网，提高服务质量，改善服务手段，推动农村两个文明建设问题。会议要求，坚持以宣传为中心，努力改进宣传工作；坚持整顿、巩固、提高、积极发展的方针，按标准化技术要求整网，取得整网的高质量和高效益；加强管理，加强队伍建设，进一步加强领导；重视经济工作，继续抓好增收节支。

6月30日　省委批转了省委宣传部经过省委工作会议讨论的《关于加强当前农村思想政治工作的意见》，提出了农村思想政治教育的主要内容是全面深入贯彻中共中央〔1982〕1号文件精神，解决好干部群众中存在的各种思想认识问题。

1982年7月

7月1日　四川省开展第三次人口普查。11月1日，省统计局发布全省第三次人口普查公报：全省总人口为9971.33万人，其中男性5144.68万人、占51.6％，女性4826.65万人、占48.4％。2001年4月6日，四川省第五次全国人口普查主要数据公报（第一号）发布，数据显示：2000年底，四川省人口总量8602万人，包括到省外的外出人口，不包括外省入川人口。2010年11月1日，四川省第六次全国人口普查登记工作开始。2011年5月6日，省统计局公布普查数据显示：至2010年11月1日零时，四川人口总数量为8041.82万人，全国排名第4；其中男性4083.1万人，占50.77%，女性3958.73万人，占49.23%。

7月2日　省委批转省委组织部《关于加强党的农村基层组织整顿和建设的意见》，指出全省农村共有217万余名党员、8500余个党的基层委员会、76200余个支部，加强农村基层党组织的整顿和建设十分必要。意见要求以党性、党风、党纪教育为中心内容，搞好基层党组织的整顿试点工作；各地已经开展的整顿试点要坚持下去，并应扩大到每个县（市、区）有1个试点单位。通过试点，探索新形势下搞好农村基层党组织建设、坚持和改善党的领导的经验，为冬春大面积分期分批地开展整顿、教育创造条件。

7月2—10日　全省教育工作会议在成都召开。省委、省政府要求教育事业的发展按照“在调整中提高，在调整中改革，在调整中发展”的精神，使普通教育的调整既提高教育质量，又满足群众的入学要求。会议着重研究解决农村普及小学教育，加快中等教育结构改革，加强党和政府对教育工作领导以及学校思想政治工作等问题。29日，省委、省政府印发了会议的纪要。

7月9日　省委批转省农业办公室《关于进一步总结、完善、稳定农业生产责任制的意见》，指出全省的农业生产责任制，“几统一”的包干到户已发展成为主要形式。意见提出，下一步要正确处理统与分的关系，把发挥集体经济优越性同调动社员的积极性结合起来；要搞好多种经营和工副业生产责任制的完善工作，逐步向专业承包和新的联合方向发展。凡适宜集体经营的，由队统一经营，实行专业承包，凡适宜家庭经营的，就要扶持社员发展家庭副业；对以自留地、自留山等作为生产条件，一户或几户联合，专门从事某些种植业、养殖业和其他多种经营的，也要大力支持。意见强调，坚持以计划经济为主，全面推行农村经济合同制，正确处理国家、集体、个人三者利益关系，搞好收益分配工作；进行社队的财务清理整顿，杜绝贪污浪费，提高经济效益；总结完善农业技术责任制，使之稳步前进，健康发展。

7月23日　省委办公厅转发省文化局党组关于振兴川剧的请示报告，并发出通知。通知指出，振兴川剧是全省人民群众的愿望，对川剧艺术进行“抢救、继承、改革、发展”，是当前全省文艺战线的一项重要任务；要求各级党委督促宣传文化部门采取积极措施，贯彻落实。这是四川首次提出“振兴川剧”的口号和“抢救、继承、改革、发展”的方针。此后，成立了由省委直接领导的振兴川剧领导小组，任白戈、马识途为顾问。领导小组制定了振兴规划，得到文艺界的响应。9月6日，四川省川剧工作座谈会在成都举行，与会者达170余人，围绕如何落实振兴川剧的“八字方针”及川剧艺术发展规律等问题进行讨论；决定将省川剧艺术研究所改为省川剧艺术研究院，省川剧院改为省实验川剧院，以“两院一校（省川剧学校）”为基地做好川剧振兴工作。1989年8月19日，省政府批转省委宣传部、省振兴川剧领导小组、文化厅《关于坚持不懈地振兴川剧的意见》。1999年，经文化部批准设立中国川剧节，振兴川剧调演即成为中国川剧节的重要内容之一。至2007年，已举办12届全省振兴川剧调演和3届川剧节，出现了一批有影响的川剧作品和优秀演员。2012年7—9月，为纪念振兴川剧30年，四川举办了纪念大会、高峰论坛、优秀剧目展演等一系列活动。

2012年6月8日上午，四川省政府新闻办召开“振兴川剧30周年”纪念活动新闻发布会（图片来自：四川省人民政府网）

7月23—25日　省委召开广汉、邛崃、新都3县农村经济体制改革座谈会。省委第一书记谭启龙出席会议并讲话。他强调，3县体改试点是省委、省政府和有关部门共同的点，要克服畏难情绪，采取积极态度共同把试点搞下去，推广到面上。会议检查了3县改革的进展情况，针对新问题、新矛盾，提出要进行县级机构改革；实行生产经营的专业化、社会化、企业化；认真整顿现有各种联营联办企业和社队企业，发展新的各种形式的联营联办企业；一手抓继续搞活经济，一手抓打击经济领域严重犯罪活动；分期分批对农村党员和基层党组织进行教育和整顿，加强党的自身建设和农村思想政治工作；制定农村建设的长远规划。8月1日，省委办公厅印发了这次座谈会纪要，指出座谈会进一步明确了改革试点的指导思想和战略意义，议定了加快改革步伐的若干措施。

7月　川东61个县发生暴雨洪灾。省委组织5个工作组奔赴灾区，依靠群众，抗洪救灾，生产自救，做到了人心、社会秩序和物价三稳定，当年实现了全省粮食比1981年增产29亿公斤的大丰收。鉴于四川连续两年发生暴雨洪灾，当月，省委第一书记谭启龙在重庆接受《人民日报》记者采访，提出要建设长江上游生态保护林，否则长江就有成为第二条黄河的危险，贻害无穷。

1982年8月

8月 6—11日　省委召开农村经济体制改革试点县座谈会。会议充分肯定了广汉、邛崃、新都3县改革试点的成果，初步总结交流了各地半年来的试点情况和工作经验。会议根据省委年初决定的在全省扩大试点范围、进一步探索农村尽快增产致富的路子的精神，提出了加快改革试点的步伐，切实解决好体改试点中出现的困难和矛盾的具体意见；并对各地试点中提出的有关政策，如财政、粮食包干等问题作了研究，提出了原则性的意见。

随着农村改革的深入开展，全省粮食产量实现连续增产丰收。图为1982年四川省荣昌县秋粮丰收，群众踊跃交公粮、买余粮（新华社 供图）

8月11日　省人大常委会通过《四川省土地管理暂行条例》，自即日起开始施行。此前，为管好用好土地，制止土地浪费和乱占耕地，省人大常委会从1980年起着手起草本省土地管理的地方法规。该暂行条例的制定是省人大常委会对地方立法的尝试，不仅对管好用好土地起到了作用，也为此后立法积累了经验。1987年11月2日，《四川省土地管理实施办法》由省六届人大常委会第二十六次会议通过，实现了全省建设用地管理的“四个转变”，即由多头批地、分散管理到集中一支笔批地、管理；由单一的行政管理到行政、法律、经济的综合管理；由只管用地到用地、开发并重；由只管资源到资源、资产并重的新的管理轨道。至2012年，四川省先后5次对《四川省土地管理实施办法》进行修订或修正。

8月21日　省政府发出《关于全面整顿商业企业的通知》。通知要求，各级政府和业务主管部门要在两三年内，分期分批地对所有商业企业进行一次全面整顿，端正经营方向，加强企业经营管理，提高经济效益和服务质量；主要内容包括：端正经营思想和经营作风，建立和完善经营责任制，加强经营管理；整顿财务管理，健全财务制度，严格财经纪律，纠正商品流通中的不正之风，打击经济犯罪活动；整顿和加强劳动纪律，严格奖惩制度，搞好定员定额；整顿和建设好领导班子，加强思想政治工作。对没有列为当年整顿的面上企业，也要求组织干部、职工认真学习中央和省的有关企业整顿的文件，参照整顿的基本精神，对突出的问题及时加以解决。

8月22日至10月11日　省委、省政府组织农村经济体制改革最早的试点广汉、邛崃、新都（又称“老三县”）县委书记和省级机关有关部门负责人赴辽宁、吉林、黑龙江、山东、浙江、安徽6省学习农村经济体制改革、发展经济的经验。

8月26日　省政府根据国务院通知，决定从1983年油菜籽产新开始，实行计划控制和按“倒四六”比例计价（40%按统购价，60%按超购价）相结合的收购办法；超计划交售的，按统购价收购。

8月　四川省设立财政支农周转金，由各级财政从预算安排的支农资金中，直接用于农村社队的专项补助和地方机动财力安排。周转金的发放对象，以农村社队、社队企业、农村社队参加或组织的各项经济联合体和联营组织为主。周转金还款期限，一般情况要求当年借用、次年归还；周期确实较长、盈利水平较低的，可在3—5年内分期归还。

1982年9月

9月1—11日　中国共产党第十二次全国代表大会召开，谭启龙、鲁大东、杨汝岱、伍精华、王诚汉等四川代表当选为中央委员，杨析综、王谦、蒋民宽等四川代表当选为中央候补委员。

9月8日　省政府批准，由中国、加拿大有关机构合作建立中国企业管理成都培训中心。1983年12月8日，该中心经教育部和国家计委批准注册。1987年1月12日，举行了中心教学大楼落成典礼。该中心与四川经济干部管理学院实行“一套机构，两块牌子”的体制，承担中国与加拿大政府之间合作的成都培训中心项目，是四川与西藏专门培养高中级经济管理人才和企业家的成人高等学校，受国家经委和省政府的双重领导。此后，1999年，四川经济干部管理学院更名为四川经济管理学院。2008年10月，省政府将其整体并入西华大学，作为西华大学的人民南路校区；中国企业管理成都培训中心则继续保留，与人民南路校区合署办公。

9月18—21日　中共中央政治局常委、中央军委主席、中央顾问委员会主任邓小平陪同朝鲜劳动党中央委员会总书记金日成访问四川。21日，四川省和成都市在锦江大礼堂举行欢迎大会，邓小平和金日成发表讲话。邓小平在讲话中对四川的改革和发展作了肯定的评价，指出四川是改革之乡，中共十一届三中全会以后认真贯彻党中央的各项政策，较早地实现了安定团结，工农业生产取得了可喜的成绩。希望四川人民很好地学习朝鲜人民的优良品质，充分发挥“天府之国”的优势，在各项工作中争取更上一层楼。在川期间，金日成在邓小平陪同下，参观访问了132厂和附近的县及公社，并游览了名胜古迹。9月22日，邓小平从成都返回北京途中，听取有关方面负责人汇报关于建设二滩水电站的情况，指出要搞现代化，除了建设二滩水电站，还要上马一批大的骨干项目，包括鞍钢的改造；并强调这些项目都需要很长的建设周期，应该早一点动手，不要徘徊。

1982年9月19日，邓小平陪同金日成赴四川访问途中，在观音山站下车，观看火车穿越秦岭大盘山道示意图（图片来源：人民网）

1982年，邓小平与金日成在成都南站（图片来源：成铁微家园）

9月18—21日　中共中央总书记胡耀邦带领5位新当选的书记处书记和候补书记、中央委员和中央候补委员，视察了正在勘测设计的雅砻江桐子林和二滩水电站以及四川省钢铁、林业基地——渡口市和凉山州。胡耀邦是与四川省参加十二大的代表同机到成都的。21日，他在成都分别接见了部队领导和机关师以上干部，并陪同朝鲜劳动党中央委员会总书记金日成前往西安。

1982年9月19日，胡耀邦（左一）在四川省攀枝花钢铁公司提钒车间视察（图片来源：国家人文历史）

9月28日至10月9日　省旅游局邀请日本《朝日新闻》《读卖新闻》、朝日电视、世界文化社等新闻单位的编辑记者一行7人，到四川进行旅游采访。这是四川省开办国际旅游业务以后，第一次正式邀请外国记者采访团入川活动。

9月29日至10月13日　中共四川省委三届七次全委（扩大）会议在成都召开。会议传达贯彻中共第十二次全国代表大会精神，研究确定全面开创社会主义现代化建设新局面的方针、任务和当前的工作。会议提出要确定开创新局面的思想，拿出开创新局面的行动，建设开创新局面的班子，树立开创新局面的作风。会议部署了1982年冬至1983年春的工作。会议强调组织领导好中共十二大文件的学习，认真领会邓小平在开幕式致辞中第一次提出的“建设有中国特色的社会主义”这一崭新命题；要搞好机构改革，有计划有步骤地进行整党，搞好经济工作和精神文明建设。会议作出了1983年初召开中共四川省第四次代表大会的决议。

9月30日　经省委批准，拨给四川电视台52.5万美元，用以添置必要的设备。此后，四川电视台国产彩色反转片洗片机投产，进一步实现了各类节目彩色化和录像化。

9月　汉源大树临河堡大渡河吊桥建成。该桥全长254.7米，主桥1孔，净跨208米。该桥是四川省第一座单塔吊桥。

9月　全国哲学社会科学学术思想交流会在成都召开。20个省市的94名代表，就哲学的体系、结构、范畴以及表述方式等问题进行了探讨。省社联名誉主席杨超作专题学术报告。会议由《中国社会科学》编辑部、省社科联、省社科院共同发起，共收到应征论文220余篇。

1982年10月

10月1日　泸州长江大桥建成通车。该桥长1252.5米，主桥5孔长720米，南北两岸引桥长7.46千米，桥面行车道宽12米，两边人行道各宽2米。该桥是当时长江上游最长的公路桥，它的建成，为全国建设深水大跨径桥梁提供了经验。

1982 年10 月1 日，泸州长江大桥建成通车。该桥是当时全国在长江上修建的最长公路大桥（泸州市地方志办公室 供图）

10月7日　西南电子研究所派出18人的工程队，携带该所研制的弹载应答机和电子设备，参加中国首次利用潜艇向太平洋海域发射运载火箭试验，圆满完成工作任务。

10月8日　联合国粮食计划署援助中国的造林工程，在宜宾地区珙县正式开工，项目目标为12500公顷。至1993年底，经10年努力，实际造林19000余公顷，超额完成任务。

10月8—19日　省民委负责人致信省委领导，建议迅速在阿坝、甘孜两州牧区实行大包干责任制。省委常务书记杨汝岱批示：“牧区搞大包干责任制势在必行，希你们抓紧时机、研究解决。”21日，省委将批示和信转阿坝、甘孜州委。

10月9日　国务院、中央军委批准，四川省成都、重庆两市为甲类开放地区，乐山市、万县市、峨眉县、新都县、灌县、眉山县、大足县、忠县、云阳县、巫山县、奉节县等市县为乙类开放地区。

10月17日　四川省与美国华盛顿州建立友好省州关系；11月9日，又与美国密歇根州建立友好省州关系。这是自1981年6月成都市与法国蒙彼利埃市正式签署缔结友好城市关系协议书以后，四川省首次在省级层面缔结友城关系。2017年6月，四川省与加利福尼亚州建立友好省州关系，至此，四川已与美国各地建立了11对正式国际友城关系，包括3对省级友城关系和8对市（州）及县（区）级友城关系。此后，四川省对外友好城市关系的建立逐步扩大到亚洲、欧洲、南美、非洲、大洋洲等地区。至2017年底，全省共建立各级国际友城关系90对，其中省级28对。

四川省友好省州—美国华盛顿州高山湖泊（图片来源：视觉中国）

10月18—24日　共青团四川省第七次代表大会在成都召开。大会选举产生了共青团四川省第七届委员会，杨崇汇当选为书记。

10月20—28日　省政府召开全省工业交通工作会议。安排1983年特别是第一季度的生产和工作，研究进一步巩固和完善经济责任制、扩大企业自主权的办法。会议强调，1983年的工交生产，要精心组织好能源和交通运输的增产节约，要在提高质量、增加品种、降低成本上下功夫，继续把整顿企业作为工交工作的重点抓紧抓好。

10月23日　李白纪念馆建成开馆。该馆坐落于江油县昌明河岸，馆藏文物和资料3400多件。该纪念馆于1962年开始筹建；1963年春，由郭沫若题写了馆名。“文化大革命”中，纪念馆停建，1979年恢复修建。1982年5月，邓小平为纪念馆题词“李白故里”。

邓小平题写“李白故里”馆名（图片来自网络）

10月　四川省第一次律师工作经验交流会在成都召开。会议对于恢复不久的律师工作的定位、作用以及如何健康积极发展开展了广泛讨论。1983年1月，司法厅编印下发了《省律师工作经验交流会议文件及材料汇编》。

10月　四川省环境保护研究所启动沱江流域生态环境考察。1984年，考察工作结束，这是四川省内首次进行全流域性的生态环境考察。

1982年11月

11月5日　省委、省政府发出《关于坚决制止部分干部非法建私房的通知》，提出任何个人不得擅自建房，违者要追究责任；不允许县和县以上党员领导干部在城镇为自己建私房；凡在建房中利用职权，侵占土地，侵吞国家、集体财务，无偿调用劳力、机具、设备的，要在查清事实的基础上，分别情况，严肃处理。省委强调，各级党委、政府必须加强领导，把刹住非法建房不正之风作为当前端正党风、改善党群关系的一件大事来抓。6日，省委发出《关于把十二大文件学习进一步引向深入的通知》，要求领导干部带头端正党风，在纠正不正之风上拿出实际行动来；省级机关要从检查和纠正领导干部多占房子的问题入手。

11月8日　国务院公布首批44处“国家重点风景名胜区”名单。四川的峨眉山、长江三峡、黄龙寺—九寨沟、重庆缙云山、青城山—都江堰、剑门蜀道6处风景名胜区入选。至2017年3月21日，国务院发布第九批国家级风景名胜区名单，四川已有峨眉山、九寨沟—黄龙寺、青城山—都江堰、贡嘎山、剑门蜀道、蜀南竹海、西岭雪山、四姑娘山、石海洞乡、邛海—螺髻山、白龙湖、光雾山—诺水河、天台山、龙门山、米仓山大峡谷15个国家级风景名胜区，总数居全国前列。

峨眉山金顶（田捷砚 摄）

11月15日　省政府发出《关于完善工业经济责任制和企业自主权办法的通知》，就建立经济责任制的目的和要求，责任和义务，企业的自主权，国家、企业和职工的分配关系及加强社会主义精神文明建设等方面，作出了具体规定。该通知在企业的责任、义务和自主权部分，对企业的生产经营、科研工作、节约挖潜、税利上缴、奖金发放、职工福利等方面提出了具体办法；在分配方面，对企业基金和职工奖励基金的提取办法，用企业基金搞挖潜革新改造、新增利润留给企业等作了新的规定。通知强调，所有企业，包括试行“14条”“20条”等的企业，一律按此通知的规定执行。

11月　邓小平为赵世炎故居题写“赵世炎同志故居”匾额。2001年6月25日，赵世炎故居被国务院批准列入第五批全国重点文物保护单位名单。

邓小平为赵世炎故居题写“赵世炎同志故居”匾额（图片来自网络）

11月　根据中共中央、国务院关于党政机关机构改革精神，省委成立了省机构改革指导小组，在全省范围内实施机构改革。1983年3月，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于批复四川省省级党政机关机构改革方案的通知》，全省启动省级党政机构改革。省政府在局之上设立的委、办不再作为一级管理层次；取消“大口”领导制；合并一些业务相近的机构；将一些具有经济管理职能的厅局改为总公司，独立进行经济活动。同时，按“革命化、年轻化、知识化、专业化”要求调整领导班子。改革后，省级部、委、厅、局由原来的79个裁并为47个，精简40.6%，部、委、厅、局的处室机构精简23%；新组建的47个部、委、厅、局领导班子领导干部由508人减少到172人，平均年龄由60.6岁下降为52.4岁，大学文化程度由16.8%上升为34.8%。全省市（地、州）的机构改革工作，从1983年3月开始，到9月基本结束，党政机关工作部门减少1/3左右。

1982年12月，四川省计委、省经委、省农办、省财办合并，组建“四川省计划经济委员会”，成为“四署合一”的办公机构。图为省计经委国土处在组织研究攀西地区矿产资源开发问题（新华社 供图）

11月　省委、省政府联合发出《关于坚决打击拐卖人口的违法犯罪活动 制止妇女盲目外流的通知》，并成立了贯彻87号文件领导小组，下设办公室（简称“87办”）。1993年４月18日，省八届人大常委会第二次会议通过《四川省惩治拐卖、绑架妇女、儿童违法犯罪的规定》，进一步加大了对妇女、儿童合法权益的保护。

1982年12月

12月15日　中国作协宣布首届茅盾文学奖评选结果。由四川作家周克芹创作，并在重庆市作协主办的《红岩》上发表的长篇小说《许茂和他的女儿们》获得茅盾文学奖。25日，中国作协四川分会召开成都地区会员大会，祝贺周克芹的作品获奖。至2014年，四川籍作家除周克芹外，还有刘心武以《钟鼓楼》、阿来以长篇小说《尘埃落定》以及在四川长期生活的王火以长篇小说《战争和人》相继获得茅盾文学奖。四川成为除北京以外，在全国获得茅盾文学奖最多的省份之一。

周克芹《许茂和他的女儿们》获首届茅盾文学奖（图片来自网络）

《许茂和他的女儿们》电影海报

12月17—26日　省委在新都县召开全省思想政治工作会议。会议传达学习全国农村思想政治工作会议和党员教育会议精神，交流经验，部署工作；要求把思想政治工作和经济工作紧密结合起来一起抓，首先搞好党员和干部的教育。

12月　省委召开全省农村经济社会发展战略研究工作会议，部署安排对全省农村经济社会的发展进行全面系统的调查研究工作。会议指出，这项工作关系到农村发展战略的决策正确与否，关系到是否能把农业这个脚跟站稳、基础打牢，促进四川经济的全面振兴。会议强调，必须从四川的省情出发，全面系统地调查研究，探索建设具有中国特色的社会主义新农村的路子，提出切合实际的全省农村经济社会发展的战略目标、战略重点和战略方针。

12月　中共中央批准四川省委领导班子调整方案。该方案是四川省委根据中共中央《关于建立老干部退休制度的决定》和选拔干部要按“革命化、年轻化、知识化、专业化”的精神提出和制定的。根据方案，省委不设第一、第二书记，只设书记、副书记，杨汝岱任书记，杨析综、聂荣贵、冯元蔚任副书记，谭启龙、鲁大东、许梦侠、王诚汉、刘西尧、何郝炬、吴希海、白尚武、黄启璪、宋大凡、许川为常委。谭启龙、鲁大东主动分别从第一、第二书记岗位上退下来，只担任常委职务。省委常委由25人减为15人，书记由14人减为4人，平均年龄分别下降5.1岁和10.4岁，大学文化程度的比例分别上升22.6个和21.4个百分点。省委还按照中央《关于建立老干部退休制度的决定》，进行了被中央认为“在年轻化方面有重大突破”的大调查，并要求各级部门都要按“四化”标准选拔任用干部。中央机构改革指导小组向中央推荐四川的调整方案时，认为四川的方案“使人耳目一新”。中共中央发出《关于四川省领导班子调整方案的通知》，指出四川省委对党政领导班子的调整，思想上、组织上准备较早，决心下得好，步子迈得大，特别是党政主要负责人在年轻化方面有重要突破；谭启龙、鲁大东等老同志思想解放，见高识远，积极支持年轻人主持工作，这种精神值得赞扬。

12月　省五届人大常委会第十八次会议接受鲁大东辞去省长职务，决定由杨析综代理省长。

12月　渡口市金沙江宝鼎桥建成通车。该桥全长391.86米，主桥为170米钢筋混凝土箱型薄壁无铰拱，系当时国内同类桥中跨径最大的拱桥。

1982年　民政厅组织收集整理了12.7万名革命烈士史料，编印了《四川省革命烈士英名录》18卷24册。1986年1月，《革命烈士资料集萃》出版；1987年7月，《巴蜀英烈》（画册）出版。

1982年　中共中央、国务院批准授予1981年度国家科技奖励项目。四川主持和参与的成果获1981年度国家发明奖4项；其中“曲线零件的新制造方法”获二等奖，“治疗慢性粒细胞白血病新药靛玉红”获三等奖，“ABS 塑料化学镀前处理新工艺”等2项获四等奖。

1982年　省委、省政府批准授予1981年度四川省科技成果奖奖励项目216项，其中二等奖11项、三等奖70项、四等奖135项。

1982年　国务院批准川黔（重庆—贵阳）铁路按单线进行电气化技术改造并将其列为国家重点建设项目。川黔铁路是西南铁路网的组成部分，是中华人民共和国最早建成的铁路之一，由于该线坡度大、曲线多、半径小，输送能力已经不适应工农业发展和经济建设需要。1986年，该项目正式开工，并使用世界银行贷款1亿美元；1991年12月28日，工程全线竣工。

川黔铁路乌江大桥（图片来自网络）

来源：《四川改革开放40周年大事记》（四川省委改革办、四川省地方志办编，2018年9月方志出版社出版）