【编者按】《四川改革开放40周年大事记》是在省委、省政府重视支持下，四川省委改革办、四川省地方志办科学规划、协力推进完成的一项重大专题编纂项目。本书的编纂出版，是2018年四川隆重庆祝改革开放40周年系列活动的重要组成部分，也是全省系列纪念活动中率先实施完成的一项重大文化工程，为全省各地、各类纪念活动的全面开展开了好头、发了先声。

自2018年11月17日起，“方志四川”微信公众号按年度发布“四川改革开放40周年大事记”。今天发布1991年四川改革开放大事记，欢迎关注！

1991年四川改革开放大事记

1991年1月

1月3日　省政府批准乐山、都江堰、巴中、通江、泸州、剑阁、资中、邛崃、崇庆、新都、松潘、江油、眉山和叙永为首批省级历史文化名城。至2016年，全省有省级历史文化名城26个、省级历史文化名镇24个。

历史文化名城—乐山（图片来源：新华网体育）

乐山睡佛（图片来源：视觉中国）

1月9日　因经营不善、资不抵债、停产两年多的重庆市国营明月皮鞋厂被公开拍卖，重庆铅笔厂以715万元买下该厂的绝大部分资产。这是四川省第一次以关闭、拍卖方式处理具有一定规模的国营工业企业，在全国尚属首例。1994年4月，重庆明月皮鞋厂重建；2000年2月，改制为重庆明月皮鞋厂有限公司。

1月12日　四川大学材料科学系在国际上首创气相定点法和相应的单晶生长装置，在国内成功生长出碘化汞大型单晶体，并通过了国家教委主持的科研成果鉴定，两项成果均属国内首创。碘化汞单晶体的研制成果，获当年四川省科技进步二等奖；碘化汞单晶体的制备方法，获1992年国家发明二等奖。

同日　经国务院批准，撤销阆中县，设立县级阆中市，以原阆中县的行政区划为阆中市的行政区域。5月1日，阆中撤县建市挂牌和庆祝大会举行。至2017年，阆中市幅员1878平方千米，辖46个乡镇、4个街道，人口88万，获评全国生态建设示范市、中国优秀旅游城市、世界千年古县、中国春节文化之乡、国家5A级风景旅游区。

阆中风光（梁德 摄，缪永继 供图）

阆中古城风光（梁德 摄，缪永继供图）

1月25日　团省委等7个单位，评选出童小平等59人为首届四川省青工技术大赛优胜者，授予内江市机械局等27名优胜个人为“四川省新长征突击手”称号。此后，“四川省新长征突击手”每两年评选一次。

1月26日至2月3日　省政协六届四次会议在成都召开。会议听取和审议了省政协常务委员工作报告，听取和审议了省政协六届三次会议以来提案工作情况的报告，并分别通过了上述报告。全体委员列席了省人大七届四次会议的全体会议，听取和讨论了《政府工作报告》和其他有关报告。会议期间，各界政协委员围绕四川的经济社会发展献计献策，认为四川的经济社会发展和改革开放形势很好，完成了第七个五年计划的各项任务；提出省政协要在省委领导下，积极投身参与改革开放大业。

1月28日至2月5日　省七届人大四次会议在成都召开。会议听取和审议了省长张皓若所作的政府工作报告，听取和审议了省人大常委会主任何郝炬所作的省人大常委会工作报告，听取和审议了省法院工作报告和省检察院工作报告，听取和审议了省国民经济和社会发展十年规划、“八五”计划纲要草案和省财政预决算的报告，通过了上述报告的决议。会议围绕国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划开展了讨论。代表们一致认为，四川省的第七个五年计划取得成就，全省各族人民一定要振奋精神，深化改革，积极投身社会主义市场经济的大潮，全方位地开展各项工作，全面落实十年规划和“八五”计划，抓好开局之年，把四川省的国民经济和社会发展提高到一个新的台阶，完成1991年的各项工作任务。

1月　省委批准成立四川省关心下一代工作委员会，下设办公室负责委员会日常事务，挂靠共青团四川省委。3月14日，省关心下一代工作委员会成立。1992年4月7—9日，全省关心下一代工作先进集体、先进个人表彰大会首次在成都召开，会议总结了工作经验，号召全社会共同抓好关心下一代工作。2010年6月18日，经省政府批准，四川省关心下一代基金会成立，由省关工委主管。省政府批准省财政划拨400万元作为基金会启动资金，并授权省关工委为市（州）关心下一代基金会的业务主管单位，提供政策支持。此后，省和16个市（州）、3个县（市、区）相继建立关心下一代基金会，搭建起整合社会爱心资源的平台。

     

1991年2月

2月1日　天府可乐—弗拉基米尔饮料有限公司在重庆成立，这是重庆市兴办的第一家合资企业，总投资59.9万美元，合作期10年。第一步投产玻璃瓶装天府可乐，年产2000吨；第二步追加投资，生产易拉罐天府可乐，年产5000吨。1994年9月，天府可乐—弗拉基米尔食品饮料有限公司在俄罗斯弗拉基米尔市投产，成为重庆在俄罗斯正式投产的第一家合资企业，也是中国饮料行业在国外兴建的第一家合资工厂。

天府可乐创始人李培全（左）和中国天府可乐集团公司（重庆）总经理钱黄（唐浩 摄，图片来源：重庆商报）

天府可乐（图片来源于网络）

2月2日　省政府颁发《四川省港口管理办法》，从即日起施行。这是中华人民共和国成立后四川颁布的第一部港口管理法规。2009年5月27日，省十一届人大常委会第九次会议通过《四川省港口管理条例》，共7章45条，自8月1日起施行。2015年12月，省政府公布《〈四川省港口管理条例〉实施办法》，明确港口岸线实行有期限使用；港口所在地市（州）人民政府应当根据港口总体规划和有关港区、作业区控制性详细规划，以及港口岸线使用的性质、功能等因素确定港口岸线的使用期限。

2月5日　川西磷化工集团公司在什邡县成立。该公司由川西化工厂、什邡磷化工厂、什邡农药厂等骨干企业组成，县内外14家磷化工企业和科研单位分别以资金入股、经济联合、科技服务等形式参与，实行人、财、物和产、供、销统一，资产经营一体化。这是四川境内最早从事磷化工生产研发的企业之一，是四川改革开放中使分散的地方优势形成规模效益的首次尝试。2002年，该公司被四川蓝剑集团全资收购，并成立四川蓝剑化工（集团）有限责任公司。

2月7日　西南地区唯一的文物内销单位——四川省文物商店将一只价值1200元的明仿元龙泉盘首次公开销售给私人。此举标志着自中华人民共和国成立以来，不准私人购买文物的禁令在四川率先被打破，改变了文物只收购和有限外销、从不内销的局面。

位于成都市少城路的四川省文物商店（图片来自网络）

     

     

1991年3月

3月2日　《四川省国土资源地图集》在成都举行首发式。该图集分为序图、自然资源、人口与社会、经济与交通、自然灾害与环境保护5个部分，反映了四川省资源面貌，为全省国土规划、管理和开发提供了科学依据和基础资料。

《四川省国土资源地图集》，1990年12月成都地图出版社出版（图片来自网络）

3月4日　省政府发出《关于开展质量品种效益年活动的通知》，决定在全省各行业广泛开展质量、品种、效益年活动，提高工业经济效益。省政府成立了质量品种效益年活动领导小组。7日，省政府发出《关于加强质量工作的通知》，并于8—12日召开了全省企业管理和质量工作会议，全面部署工业、农业、商业、建筑、财政、金融、服务等各行业开展质量、品种、效益年活动的工作，要求各地区和各部门，把开展此活动作为巩固和发展治理整顿成果、促进经济良性循环的重要措施。

3月6—8日　四川省经济体制改革工作会议在成都召开，在总结全省12年经济体制改革经验的基础上，讨论修订《四川省1991年城市经济体制改革工作要点》《四川省“八五”时期经济体制改革规划方案》。会议强调，要坚持改革的社会主义方向，正确处理好改革、发展和稳定的关系；努力创造条件，造就有利于改革的环境和气候；处理好计划与市场、国家与企业、城市与农村三大关系。

3月8日　久大盐业（集团）公司在自贡成立。集团成立后，总制盐生产能力年近400万吨，占中国井矿盐总产量1/3以上，是全国最大的井矿盐企业集团。

四川久大盐业（集团）公司（图片来自网络）

3月9日　重庆市百货公司、山城副食品商场、解放碑百货公司、群林国货精品商场、群益百货公司和重庆市一部分国营企业开始实行零售企业经营范围、商品价格、分配和用工“四放开”。7月18日，省政府批转省体改委等部门《关于在全省国营商业企业逐步推广重庆市“四放开”经验报告的通知》，重点在全省20%的国营商业零售企业和10家大中型批发企业进行“四放开”改革试点。10月18日，省政府决定在全省国营商业企业逐步推广重庆市在商业企业中实行“四放开”的改革经验。商业厅、劳动厅、财政厅联合下发《关于实行“四放开”的国营商业企业工资分配和劳动用工放开的实施意见》，商业厅还专题下发《关于加强商业企业物价管理的意见》。1992年3月14日，全国商业工作会议召开，宣布将重庆“四放开”经验在全国商业企业推行。

3月13—17日　中共中央政治局常委、书记处书记李瑞环在重庆视察。李瑞环强调，领导干部一定要深入群众，体察民情；体察民情是领导干部的必修课，不是仅仅在屋子里统一思想，而是深入到工厂农村调查研究，为基层服务。视察期间，李瑞环参观了巴渝茶楼，观看了市川剧院表演的川剧《拷红》选段。

李瑞环同志在重庆视察（图片来源：2010年7月7日《李瑞环：让时光给我们留下美好的回忆》，新华网）

3月15日　省七届人大常委会第二十二次会议通过《四川省技术市场管理条例》，并于18日开始施行。条例共7章39条，把技术市场的管理纳入了法制轨道。2002年5月30日，省九届人大常委会第二十九次会议审议通过《关于修改〈四川省技术市场管理条例〉的决定》。2005年4月6日，省十届人大常委会第十四次审议通过《四川省技术市场条例》；2009年3月27日，省十一届人大常委会第八次会议审议通过《关于修改〈四川省技术市场条例〉的决定》，自发布之日施行，原《四川省技术市场管理条例》废止。

3月17—19日　四川省宗教工作会议在成都召开。会议要求，在党内和各级干部中开展学习马克思主义哲学和宗教理论、宗教政策的再教育，处理好宗教工作和其他工作的关系；继续全面正确贯彻宗教信仰自由政策；切实加强党和政府对宗教工作的领导。

3月28日　据地质调查报告，四川南充地区发现当时国内最大的岩盐矿，储量达1万亿吨，仅在南充、武胜等地已经探明的工业储量在243亿吨。品位及质量均居全国第一，具有工业开采价值。

3月　成都高新区被国务院批准为全国首批国家级高新技术开发区。成都高新区位于武侯区内，总体规划面积21.5平方千米，起步区2.5平方千米。经过长期发展，构成了依托空港新城、高新南区、高新西区、天府国际生物城，加快建设四大产业功能区的“一区四园”总体布局。2006年，成都高新区被科技部确定为全国创建“世界一流高科技园区”试点园区。2010年9月20日，科技部公布国家高新区评价结果，成都高新区综合排名列全国55个国家高新区（含苏州工业园）第四位；其中，可持续发展能力排名全国第二，知识创造与孕育创新能力、产业化与规模经济能力均居全国第四位，国际化与参与全球竞争能力排名第十四位。2013年，成都高新区实现产业增加值1039.7亿元，公共财政预算收入101.3亿元，成为全省首个GDP过千亿元、地方公共财政预算收入过百亿元的产业园区；在科技部国家高新区综合排名中，继续稳居全国第四。2015年，经国务院批准，成都高新区成为西部首个国家自主创新示范区，是四川省全面创新改革试验区和自由贸易试验区核心区。根据成都高新区“三次创业”战略目标，到2020年，园区将实现产业增加值超过3000亿元，基本建成世界一流高科技园区。

1991年3月，成都高新区被国务院批准为全国首批国家级高新技术产业开发区。图为成都高新区一角（马骏聪  摄）

3月　重庆高新技术产业开发区建立。开发区位于重庆市黄金口岸之一的石桥铺地区，总面积25平方千米，是国家科委和国家体改委确定的综合改革试点开发区，被国务院确定为全国首批国家级高新技术开发区。1995年，开发区内初步形成以微电子技术和汽车、摩托车配套产品制造为支柱产业，包括电子信息、机电一体化、生物和生化工程、新材料、节能与环保技术等在内的多学科、多门类、多层次、多种经济成分的高新技术开发群体。

重庆高新技术产业开发区陈家坪展览中心（图片来源：重庆高新技术产业开发区门户网）

     

     

1991年4月

4月1日　省委、省政府决定，在广汉市进行粮油购销体制和价格改革试点，取消粮油购销价格“双轨制”，实施“一步到位、全面放开”政策，为全省粮油价格改革提供经验。广汉的粮食购销采取直接进入市场定价的方式进行，针对新老牌价的差额，政府对每人每月给予相应补贴。粮改之后，市场平稳。广汉“一步到位、全面放开”的粮油改革，得到国务院认可，成为中国粮食购销体制和价格改革的一次突破，给全国的粮油改革提供了经验。放开粮食购销价格是对计划经济下的粮食购销体制的根本改革，此后，试点地区扩大到绵阳市各县，为全省放开粮价，实现国家价与市场价“并轨”积累了经验。

4月3日　省政府常务会议通过并发布施行《四川省〈扫除文盲工作条例〉实施办法》。1994年10月20日，省政府决定对《四川省〈扫除文盲工作条例〉实施办法》进行修改，修改后的实施办法计32条，从发布当日施行。

4月5日　国内第一部国防教育电视系列片《魂系中华》在成都举行首映式。该片由省军区和省电教馆联合编制，共10集，采撷大量历史资料和新闻镜头，加强了国防意识的宣传。

4月12日　省艾滋病监测中心实验认定1名中年男子为艾滋病感染者，卫生厅根据艾滋病病毒传染的特点和人道主义原则，依照国际惯例，对该感染者的姓名、住址、工作单位实行保密，同时限制其活动范围，加强监测，使其不向外扩散。这是四川省发现的首例艾滋病感染者，四川成为中国大陆第12个发现艾滋病人的省（市）。

4月15—23日　中共中央总书记、中央军委主席江泽民视察四川省的重庆、攀枝花、成都、德阳、乐山五市和凉山州，听取了四川省委的工作汇报。江泽民强调，全党特别是各级领导干部，要深刻理解“科学技术是第一生产力”这一马克思主义观点，充分认识科学技术对推进社会主义现代化建设的巨大作用，各级党委和政府要真正把发展科技放在经济和社会发展的关键地位，稳定和完善促进科技进步的政策，在全党和全社会进一步形成尊重知识、尊重人才的良好风尚。江泽民在接见德阳市党政军领导和二重、东电、东汽三厂负责人时指出，只有安定团结才能把经济搞上去，而只有把经济搞上去，才能更好地安定团结。在川期间，江泽民还听取了成都铁路局、西昌铁路分局负责人工作汇报；视察了四川农业大学小麦研究所、武警部队四川省总队，接见了总队机关、在成都的团以上干部和公安厅、成都市公安局处以上干部；视察了核工业西南物理研究院，参观了“中国环流器一号”装置和等离子体镀膜开发中心。

1991年，江泽民视察西昌卫星发射基地（唐正益 摄，图片来源：四川日报）

4月16日　按照国务院决定，省政府发出《关于调整粮油统销价格的通知》，部署从5月1日起，开始提高粮油统销价格。调整后，全省的销售价格为大米每千克0.50元、面粉每千克0.54元、玉米每千克0.32元、菜油每千克4.46元。这是20多年来，四川首次调整粮油价格。

4月18日　成都服装大楼正式开业。该大楼以经营服装为主，汇集全国各地服装产品，经营品种5000余个，营业面积近2000平方米，是当时西南地区最大的服装专业商场。

4月23日　省政府发出《关于推进工业企业技术进步和促进产品结构调整的通知》，规定所有企业特别是大中型企业都要在行业主管部门指导下建立企业技术进步考核制度，建立健全企业技术开发机构；建立省技术进步基金，继续对企业技术进步实行扶持和鼓励政策；要加强质量管理和监督，积极采用新技术，特别是采用电子技术改造现有的装备，充分调动工程技术人员的积极性；建立全省经济技术信息情报网络和新技术推广体系，尽快组建一批有实力的企业集团。

4月29日　省委办公厅发出《关于省级领导干部直接联系一批知识分子的通知》，决定从1991年起，省委、省人大、省政府、省政协、省顾委的领导干部直接联系一批在各方面有代表性的知识分子，并形成制度，长期坚持下去。县以上各级党委、政府领导干部，也要直接联系一批知识分子；加强同广大知识分子的联系，进一步改进工作，加快四川省改革开放和“两个文明”建设的步伐。6月8日，省委决定，建立省级领导干部直接联系知识分子制度。

4月　普乐（普济—乐坝）铁路全面动工。该铁路是四川省重点建设项目，起于广元市旺苍县普济区，止于达县地区南江县乐坝乡，设计时速30千米，全长24千米，总投资6500余万元。1994年1月25日，普乐铁路全线贯通。2011年7月19日，普乐铁路改建开工，改建铁路全长22千米，投资5200万元。这条铁路保证了成都、江油两个热电厂的煤炭运输，对开发川北矿产资源和振兴革命老区通江、平昌、巴中、南江四县经济起到了促进作用。

普乐铁路（图片来自网络）

     

     

1991年5月

5月8日　国家教委、全国总工会、共青团中央、全国妇联、文化部、新闻出版署等联合发出通知，向全国推荐四川巴蜀书社出版的“古代文史名著选译丛书”，决定将该丛书作为爱国主义教育和普及中国文化的教材。“古代文史名著选译丛书”首批50种面世后，受到读者普遍欢迎，江泽民、李鹏、李瑞环等中央领导题词并给予充分肯定。

古代文史名著选译丛书（图片来源于网络）

5月9日　全国“亿万农民健身活动”首批先进乡（镇）表彰大会在北京举行，国家体委、中国农民体协为122个先进乡（镇）颁奖。其中，成都市成华区保和乡、三台县灵兴乡、大足县石河乡、什邡县灵杰乡、沐川县武圣乡，当选为活动先进乡（镇）。至2006年，全国“亿万农民健身活动”已评出8批先进乡（镇），四川省共有68个乡（镇）获先进称号。

5月20日　来自全省21个国家级贫困县的党政负责人，在成都与21个国营大型企业、21所高校、21个省级厅局现场签署21份帮扶协议。按照协议，21个贫困县将有4000余名失学少年重返校园。这是四川省实施“希望工程”推出的救助新模式。

同日　世界科幻协会的世界科幻年会在成都举行，这也是该协会第一次在亚洲召开年会。会议由省外办、省科协和 《科幻世界》 杂志联合举办，其宗旨是“科幻·和平·友谊”。开幕式上，举办了第三届银河奖（时称“中国科幻小说银河奖”）颁奖大会。其间，省委副书记、省长张皓若会见了世界科幻协会主席马尔可尔蒙·爱德华兹和与会的外国科幻作家。

1991年成都世界科幻年会上留影，中国著名科幻作家刘兴诗（左三）、美国著名科幻作家弗雷德里克·波尔（左四）（图片来自网络）

5月21日　成都昭觉寺举行大雄宝殿落成暨佛像开光典礼。昭觉寺位于成都市北郊青龙乡，始建于唐太宗贞观年间，宋代以来素有“第一禅林”之称。1979年以后，昭觉寺开始按原貌全面修复，并被国务院列为全国重点寺院。至1991年5月，修成大雄宝殿、念佛堂、钟鼓楼，新建了圆通殿。

成都昭觉寺（周孟棋 摄）

5月22—27日　省委、省政府在重庆召开全省城市经济座谈会，其主题是发挥城市综合功能，推动经济全局发展。省委、省人大、省政府、省政协的领导，省级有关部门负责人和专家学者出席。此次会议历时半年准备，经过专题调查研究后，形成了《关于进一步搞活国营大中型企业的意见》《关于进一步加快四川对外开放的意见》《关于筹集我省“八五”和“九五”期间建设资金的基本思路和政策建议》《关于继续积极稳妥地开展城市住房制度改革的意见》4个文件讨论稿。会议根据中共十三届七中全会精神和全国人大七届四次会议通过的纲要要求，针对四川省城市经济中的突出困难和矛盾，讨论修改了省里提出的上述4个文件。这是四川省第一次以城市经济为主题的专门性、高层次研讨会议。

5月24—26日　省委理论工作会议暨省哲学社会科学学会联合会第三次代表大会在成都举行。中央政治局委员、省委书记杨汝岱出席会议并作题为《为进一步促进我省理论的繁荣和哲学社会科学的发展而努力》的讲话。会议决定将省哲学社会科学学会联合会更名为四川省社会科学界联合会，聂荣贵当选为省社科联第三届理事会主席。

5月25日　省政府下发《四川省矿产资源补偿费征收管理暂行办法》，明确提出凡在四川省行政区域内开采金属、非金属、能源等固态、液态、气态矿产资源，均应缴纳矿产资源补偿费，并对矿产资源补偿费的使用作出明确规定。1992年5月1日，矿产资源补偿费开始征收。1994年10月22日，省政府颁布《四川省矿产资源补偿费征收管理办法》，自发布之日起施行，征收矿产资源补偿费自1994年4月1日起计算。原暂行办法废止。

5月28日　省七届人大常委会第二十三次会议通过《关于在全省公民中实施法制宣传教育的第二个五年规划的决议》。8月2日，省政府印发《关于在全省公民中实施法制宣传教育的第二个五年规划》，“二五”普法在全省展开。“二五”普法，是1991—1995年在全体公民中开展的第二次普及法律常识的宣传教育工程，由省法制建设领导小组组织实施，以专业法为重点，强调学、用结合。至1995年，全省有60%的乡镇开展了依法治乡，140个县（市、区）开展了依法治县（市、区）工作，有13个市（地、州）实施依法治市（地、州），25%的大中型国有企业开始实施依法治厂。

同日　省七届人大常委会第二十三次会议通过《四川省〈中华人民共和国城市规划法〉实施办法》，该办法共5章44条，对全省城市规划的编制和审批、实施与管理等，都作出了具体规定，为保证全省加强城市规划管理提供了依据。1995年6月20日，省八届人大常委会第十五次会议审议通过《关于修改〈四川省城市规划法实施办法〉的决定》。2011年9月29日，省十一届人大常委会第二十五次会议通过《四川省城乡规划条例》，并于2012年1月1日起施行。原实施办法同时废止。

同日　省七届人大常委会第二十三次会议通过《四川省文化市场管理暂行条例》，这是全国第一部有关文化市场管理的地方性法规，将营业性舞厅、音像制品等纳入管理范畴。2015年，该条例经省人大会议通过废止。

5月29日至6月4日　四川省首届服装节在成都举办，省内23个代表团的600余个企业参加。服装节以服装为中心，集生产经营、文化艺术和旅游活动为一体，销售各类服装428万件（套），总成交额3.89亿元。服装节评出了12个名牌服装、70个设计创新奖和“天府十二佳”模特，结束了四川没有名牌服装、名设计师和名模的历史。

1991 年5 月29 日至6 月4 日，四川省首届服装节在成都举办（新华社 供图）

5月31日　《当代中国的四川》暨《当代四川》丛书正式出版，并在成都举行首发式。《当代中国的四川》是中共中央书记处决定和部署编写出版的大型当代史丛书《当代中国》的一卷，是第一部全面记述四川省社会主义革命和建设历程的科学著作。该书在中共四川省委的领导下，由省级各部门及各市（地、州）有关人员分工撰写，分上、下册，共100万字。

《当代中国的四川》（图片来自网络）

5月31日至6月2日　省作家协会第四次代表大会在成都召开。著名文学家巴金、沙汀、艾芜，中国作协和20余家省级分会致贺电、贺信。大会通过了修改后的《四川作家协会章程》，选举产生了四川省第四届理事会，马识途当选为主席。

5月　四川省文艺专业最高奖——巴蜀文艺奖正式设立。该奖由省财政拨款100万元作为奖励基金，省文联负责组织开展评奖活动，范围包括戏剧、电影、电视、音乐、舞蹈、美术、摄影、书法、曲艺、杂技等11个艺术门类，每3年评奖1次。

2014年7月16日，四川省“巴蜀文艺奖”首届青年舞蹈比赛（图片来源：中舞网）

2014年7月16日，四川省“巴蜀文艺奖”首届青年舞蹈比赛（图片来源：中舞网）

5月　下旬以来，四川部分地区先后6次遭受强暴风雨和大风、冰雹袭击。省委、省政府全面组织救灾工作。7月26日，民政部、中国国际减灾十年委员会，将国内各界人士救灾捐款拨给四川省1280万元，用于四川省11个市（地、州）重灾区。

     

     

1991年6月

6月1日　省委、省政府发出《关于进一步搞活国营大中型企业的决定》，要求加快国有企业改革步伐，进一步落实企业自主权，减少指令性计划任务，扩大产品自销权；放宽企业自定价格的权限，落实企业自行设置机构的权力，扩大对外经济活动自主权，大力扶持技术改造，加速产品更新换代；逐步缓解企业流动资金紧张状况，切实减轻企业负担，深化企业内部改革，完善企业内部管理机制，努力为国营大中型企业创造宽松的外部环境。

6月5—8日　四川省开拓市场理论和实践研讨会在成都举行。会议由省社科联、省商业经济学会、省体改研究会、省计划经济学会、省物资经济学会、省工商管理学会、四川大学经济学院等15个单位联合召开，全省各地的专家、学者共90余人参加会议。会议的论文和调研报告汇编成《开拓市场理论与实践》一书，由西南财大出版社出版。

6月6日　省社会治安综合治理委员会成立。省委办公厅、省人大常委会办公厅、省政府办公厅、公安厅、省法院、省检察院、司法厅、省委政法委等29个成员单位为委员。省综治委是协助省委、省政府领导全省社会治安综合治理工作的常设机构，负责指导和协调全省社会治安治理工作，下设办公室在省政法委。2016年，四川省进一步制定《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定的实施办法》；9月14日，该办法经省委深改组第十五次会议审议并原则同意；11月1日，由省委常委会审议通过；12月1日，由省委办公厅、省政府办公厅印发执行。

6月7日至7月7日　在第二届世界青年发明家成果展上，经省科委和团省委筛选推荐的四川21项成果参展，其中5项成果获金牌，占全国所获金牌总数的1/6，名列各省之首。

6月9日　四川发电设备制造项目“七五”建设工程通过国家正式验收，在德阳东方电机厂举行验收大会和剪彩典礼。中共中央政治局委员、省委书记杨汝岱出席会议并讲话，指出东方企业集团这样的大型骨干企业，完全有能力走向国际市场，向国际市场要任务、要效益；要在“八五”期间瞄准国际、国内两个市场，按市场需要进行改造，提高产品性能和质量。

东方电机厂始建于1958年，是中国研制大型发电设备的三大基地之一，现为中央企业--中国东方电气集团公司的全资子公司，总部德阳（图片来源于网络）

6月12日　成都卫星通信地球站，通过邮电部组织的验收并投入使用。成都卫星地球站坐落在都江堰市郊，是四川省第一个卫星地球站，也是中国第一个用国内研制的设备建成的地球站。该站通过卫星，直接与北京、广州、拉萨、乌鲁木齐、上海地球站相连，具有120条话路的通过能力，被列为西南大区中心枢纽，提供了以省会成都为中心，连接全省城乡、全国各地和世界各地的空中通信大动脉。

6月15日　省委、省政府决定恢复成立四川省科技领导小组。由省委副书记、省长张皓若任组长，有关部门负责人为成员，负责协调解决科学研究和科技推广中的重大问题，研究制定全省的科学技术发展规划和政策措施。

6月25日　省政府发出《关于“八五”期间继续加强贫困地区经济开发工作的通知》，规定了“八五”期间扶贫开发的任务和目标，强调扶持贫困地区经济开发的各项优惠政策不变。要求注重连片贫困地区的开发，逐步建立起区域性支柱产业；继续搞好科技扶贫和培训工作，强化西部民族地区的扶贫工作；加强领导，动员全社会力量搞好扶贫工作。

同日　四川省科技进步会议在成都召开。会议强调，要将“科技兴川”作为全省干部和群众的共同认识和共同行动；全省一切工作的中心是为了解放生产力、发展生产力，而科学技术是第一生产力；要下定决心走依靠科技进步振兴国民经济的道路，在全省形成“科技兴川”的共识和合力，推动四川经济的发展。会议提出将“计划经济与市场调节相结合，自力更生与开放引进相结合”作为推进四川省科技进步的基本途径，讨论了《关于进一步发挥科技人员在经济建设中的作用若干问题的决定》。

同日　首届全国个体工商户私营企业产品展销会在广州开幕。四川参展140余个品种，成交额1537万元。其中，期货交易1531.2万元，零售5.8万元，名列参展的26个省（区、市）前列。

1991 年6 月25 日，首届全国个体工商户私营企业产品展销会在广州开幕（新华社 供图）

6月28日　省政府发出《关于继续积极稳妥地进行城市住房制度改革工作的通知》，指出全省城镇住房制度改革工作3年来统一和理顺了公有住房租金标准；通过向职工优惠出售公有住房、向个人出售商品房、多渠道集资建房、组建住房合作社、收取住房保证金等改革方式，增加了房屋的建设和维修资金，更新了职工的住房消费观念，促进了住宅商品化的发展。通知提出在1995年前基本完成全省住房制度改革。此后，成都、重庆、自贡、攀枝花、绵阳、泸州、乐山、内江、德阳、广元、遂宁11个市，以及广汉、峨眉山、什邡、简阳、荣县和富顺6个试点县（市），相继提出了本地的方案、统一政策和具体工作部署。1992年1月1日前后，小步提租、新房新制度、超标准加租3项住房制度改革全部启动；25日，广元市正式实施住房制度改革方案及其配套政策措施。至此，四川17个房改城市制定的房改方案及其配套措施全部出台。

6月　省委决定进一步建立三项干部培训制度：在职领导干部离职进党校培训制度；新进领导班子成员培训制度，凡是提升为县（处）级以上领导职务的干部，必须先经相应的党校培训；党校学习证书和考核制度。

     

1991年7月

7月4日　省委召开省级机关厅局长会议，部署下派干部到基层锻炼的工作。省委决定当年从省级机关下派200名年轻干部到甘孜、阿坝、凉山、涪陵、达县、万县、黔江等老少边穷地区的贫困县挂职锻炼，挂职锻炼的时间为2年以上，下派对象是40岁左右的现职正副处级和部分30岁左右的科级干部；8月底前，派到上述地区担任县、区、乡一级的党政领导职务，或到上述地区对口的市（地、州）属工矿企业事业单位担任党政领导职务。

7月5日　在成都举行的省第三次土地管理工作会议认为，“七五”末，全省基本刹住乱占滥用土地的歪风，土地管理实现由多头分散管理向集中统一管理迈进，实现由单一行政管理向法律、行政、经济相结合的综合管理的历史性转变。“七五”期间，全省城乡建设占用耕地面积比“六五”期间下降44%，其中1988—1990年连续3年做到新增耕地与建设占地持平有余。会议强调，要贯彻落实“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”的基本国策，依法强化土地管理。1997年5月29日，省委、省政府印发《关于进一步加强土地管理 切实保护耕地的决定》，要求各级党委、政府必须高度重视土地管理，坚持“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”的基本国策，采取更加严格的管理措施，迅速扭转耕地大量减少的失衡趋势。

7月6日　由四川省和吉林省航空模型运动员组成的中国队，参加在南斯拉夫兹雷尼亚宁举行的第二十六届世界自由飞锦标赛，以满分成绩夺得锦标赛FIC自由飞模型飞机团体冠军。这是四川省空模运动员在世界大赛上第一次夺得冠军。

7月9日　省物价局发出通知，继续放宽价格管理权限，扩大市场调节范围，将治理整顿期间临时上收的部分价格审批权还给企业；25日，省物价局再次发出通知放宽市场价格。两次通知共下放60余种价格由企业定价，扩大了一些地方产品的经销差价，落实优质优价和新产品价格政策等企业自主权。8月，省委、省政府决定将50种重工业产品、16种轻工产品的省管出厂价格定价权下放给企业，由企业按照市场规律，利用价格杠杆定价和发展生产，搞活大中型企业。当月，全省的生产资料和生活资料，实行国家指导价及市场调节价相结合的部分达70%以上。

7月11日　省电力工业局与广汉市政府协商决定，在广汉市5l家用户试行峰谷分时电价改革。这一改革措施，既保证了电力的有效调度，又鼓励企业改进劳动管理措施，在用电高峰期不与群众争电，改善了社会用电环境，随后得到大面积推广。

7月12日　经国务院批准，国家计委决定投资10亿元，将川藏公路改建和整治成为三级以上标准的公路。该项整治工程的重点是川藏公路南线，东起成都市武侯祠，西至拉萨市拉萨大桥，全长2165千米，整治工程线路途经四川的10个县和西藏的8个县。川藏公路沿线地形复杂，气候恶劣；整治工程分批逐步开展，通行条件得到明显改善。

川藏公路（图片来自网络）

7月24日　乌干达总理阿迪耶波到川访问。其间，中共中央政治局委员、省委书记杨汝岱等会见并宴请了阿迪耶波一行。

7月26日　省委、省政府发出《关于进一步加快四川对外开放的意见》。该意见要求，树立正确的对外开放的指导思想，增强全民开放意识，进一步发展对外贸易，增强对外开放实力；积极引进外资，大力发展“三资”企业；进一步扩大对外承包工程、劳务输出和国际旅游，充分利用沿海、沿边的有利条件，开辟和发展四川省对外开放的新渠道；加强政府对对外开放工作的统一领导和协调。

7月26日至8月4日　全国妇联、国家民委、卫生部、中央统战部、省妇联、省民委、省卫生厅、省委统战部，联合在红原县举办少数民族地区妇幼卫生、新法接生培训班，共培训学员38人。

7月29日　《四川省环境保护条例》经省七届人大常委会第二十四次会议审议通过并公布实施。这是具有四川特色的综合性环境保护地方法规，对于保护和改善全省环境质量，促进经济社会环境协调发展起到了积极作用。2004年9月24日，省十届人大常委会决定对1991版条例实施修正。2017年9月22日，省十二届人大常委会第三十六次会议通过新的《四川省环境保护条例》，理顺了经济社会发展与环境保护的关系，将原规定的环境保护与经济社会发展相协调改为经济社会发展必须与环境保护相协调，推进绿色发展，促进人与自然和谐相处，进一步推动四川生态文明建设。2018年1月1日，《四川省环境保护条例》开始施行，原1991年条例同时废止。

同日　《四川省酒类管理条例》经省七届人大常委会第二十四次会议审议通过并公布实施。该条例共23条，对酒类管理体制、控制规模、白酒保护、许可证制度等作了规定。2015年7月22日，省十二届人大常委会第十七次会议对该条例进行了修订，进一步将四川酒类管理纳入法制轨道，提高川酒信誉，增强川酒市场竞争力，修订后的条例增加到6章46条，自2015年10月1日起施行。

7月　德阳石刻艺术墙主体工程竣工。艺术墙位于德阳市泰山路，全部采用乳白色和土红色石头筑成，内容有镂空壁雕《智慧之光》、大型浮雕《生命之光》、十二生肖头像石柱等。2000年12月，德阳艺术墙二期工程《中华魂》竣工，全长360米，面积10000余平方米。该作品是当时国内最大的独立题材大型雕塑群艺术综合体。

德阳石刻艺术墙（图片来自网络）

7月　省总工会、省委组织部、省生产委员会、省委工交财贸政治部、省国防科工办、省建委联合印发《关于进一步加强企业民主管理的意见》，指出加强企业的民主管理，是建设社会主义民主和法制的一项重要工作，有利于构建和谐劳动关系，促进企业发展，要求实现社会主义企业民主管理工作制度化、规范化、法治化建设。1994年12月12日，四川省职工民主管理工作会议在都江堰市召开。会议讨论了《关于加强市场经济条件下城镇集体所有制企业职工民主管理工作的意见》《关于在建立社会主义市场经济体制中加强国有企业职工民主管理工作的意见》，指出加强职工民主管理，既是职工权利的体现，也是社会主义民主和法制建设的重要任务，各级党委政府要高度重视职工民主管理工作，责成工会组织积极为职工服务；各个企业不分任何所有制结构，都要关心职工生活，尊重职工民主权利；要加强基层工会和企业工会建设，把工会办成职工之家，体现社会主义制度的优越性。

7月　省经济体制改革委员会制定《建立健全四川市场体系的总体思路和对策》，提出搞活流通、培育市场的政策和措施，强调进一步搞活国营流通企业，改善流通企业的外部环境，加快各类商品批发市场、生产资料市场和集贸市场的建设。

     

     

1991年8月

8月3日　四川省建立救灾防病领导小组。此后，各市（地、州）均相继建立救灾防病领导小组，开展救灾防病、健康检查，督导环境卫生，推动全民救灾演练和爱国卫生运动的开展。当年，全省各级卫生防疫、医疗机构出动2万余人，参加抗灾防病工作。

8月5日　国家民委、中国人民银行、财政部和商业部发出《关于确定民族贸易县的通知》，提出凡既是民族自治县，又是国家级贫困县的县可以调增为民族贸易县。四川省有58个县被确定为新设立的民族贸易县，主要包括甘孜、阿坝、凉山三州和涪陵、黔江各县及乐山地区部分县。

8月15日　由四川石油管理局派员组成的中国灭火队赶赴科威特，进行油井灭火工作。由于战争原因，世界第二大油田——科威特布尔干油田大批油井遭到破坏起火。9月28日，灭火队员扑灭了日喷油2.5万吨、被各国灭火队公认为难度最大的布尔干42号井大火。至10月27日，灭火队共扑灭万吨以上油井的大火10口，证明中国油田灭火技术走在世界前列。11月17日，国务院总理李鹏在中南海接见了回国的灭火队全体队员。18日，中国石油天然气总公司在京召开庆功会，为灭火队颁发中国灭火队赴科威特灭火纪念奖，号召石油战线职工向灭火队学习。20日，省委、省政府召开庆功会，通报表扬灭火队全体队员，并颁发锦旗表彰四川石油管理局。

1991年，62名队员远赴科威特油田灭火（图片来源：中国石油新闻中心网）

1991年, 中国灭火队队员在科威特扑灭第十口油井大火后合影（图片来源：中国石油新闻中心网）

8月19日　四川电视台通过中国发射的“东方红2号”通信卫星开播第三套电视节目。这套节目内容从四川电视台已有的一、二套节目中精选，包括新闻、电视剧、专题和文艺等综合节目，满足了省内甘孜、阿坝、凉山民族地区及边远地区观众收看电视节目的愿望，并可覆盖中国全境、朝鲜半岛及东南亚大部分地区。

1984年4月8日，东方红二号试验通信卫星发射成功，使我国跻身世界上第五个能够独立研制、发射地球静止轨道卫星的国家（图片来源：中国社会科学网）

8月19—23日　1991年国际清史学术讨论会在四川省崇庆县举行。国内8个省（区、市）的科研机构、高等院校，日本、韩国、捷克、法国等国家，以及中国台湾、中国香港地区的专家学者共120余人到会。讨论会期间，与会者到省档案馆参观清代巴县档案，体验清史研究实践。

清代四川巴县档案中的民俗档案文献：清嘉庆二十一年（1816年）巴县禁食鸦片的告示（图片来自网络）

8月20日　国家计委印发《关于开展100个农村能源综合建设县工作的通知》，农村能源综合建设县项目在全国正式展开。全国共有139个县组织实施了该项目，四川的简阳县、射洪县、绵竹县、阆中市、江安县、眉山县、绵阳市涪城区、绵阳市游仙区、都江堰市等地入选；这也是继宁南县1983年作为全国12个县之一，入选“七五”期间全国农村能源综合建设试点县名单之后，四川又一次进入试点县行列。1995年，项目基本完成。

8月30日　省检察院首次聘请8名民主党派成员和无党派人士为特约检察员。随后，重庆、攀枝花、广元等市检察院也陆续聘请了特约检察员。1994年9月，省检察院完成第二届聘任特约检察员工作；特聘检察员工作逐渐走向制度化。

同日　四川雅安通工机械厂生产的通工特型车TG2022和通工第二代产品TG6494各1辆，行程2000余千米，历时1个月，驶抵珠穆朗玛峰海拔6250米的大本营地。实验结果表明，通工车性能完全适应全国各种气候环境和复杂道路条件，并为中国轻型车首次在世界屋脊实验取得了经验。

通工汽车（图片来源：北纬网）

8月31日　省政府发出《关于省生产委员会与省计划委员会分设有关问题的通知》，决定将省生产委员会从省计经委划出，与省工交财贸政治部合署办公。省编委重新制定了省计经委、省生产委、省工交财贸政治部的职能职责，下达了人员编制方案。

8月　哲学社会科学“七五”期间国家重点研究课题《近代重庆城市史》一书正式出版。该书共14章、67.6万字，是中华人民共和国成立以来第一批研究近代城市史的学术专著之一。编研工作由四川大学和重庆地方史研究会合作进行，为中国当代的城市规划、建设、管理及城市化道路实践提供了借鉴。

《近代重庆城市史》（图片来自网络）

     

     

1991年9月

9月2日　攀钢“全长淬火轨”和“钒钛磁铁矿冶炼流程”，分别获得国家“七五”科技攻关一等奖和二等奖。热处理钢轨可显著提高铁路钢轨综合使用性能，在负载大的线路上使用“全长淬火轨”较普轨延长寿命一倍以上；钒钛磁铁矿冶炼流程技术，是对钒钛磁铁矿综合回收利用技术的重大突破。

为提高轧制质量和淬出率，攀钢钒轨梁厂加强过程控制，精心操作，力争余热淬火轨月产不断上规模。图为2009年10月15日万能生产线在轧制余热淬火轨（图片来源：攀钢日报）

9月3日　西南地区最大的饲料生产线在中外合资的成都正大有限公司正式投产。该生产线年生产能力12万吨，由电脑控制全过程，可生产鸡、鸭、鱼、牛、羊等畜禽养殖所需的多种饲料。

9月5—9日　西南五省区七方第八次经济协调会在重庆召开。各方代表研究了交通、能源、原材料、物资、商贸、资金融通和企业联合等方面的协作项目及互惠互利办法，围绕联合开发资源、深化行业协作、建立技术市场网络、联合开拓区域市场4个专题，共商加快西南经济区发展大计，达成联合协作项目340项，拆借资金6000余万元。

9月10日　四川省首次民族地区体育工作会议在成都召开，甘孜、阿坝、凉山、黔江、乐山、攀枝花、绵阳、雅安等市（地、州）及西南民族学院、成都体育学院的代表参加会议。会议研究了发挥少数民族地区体育潜力的措施，制定了对民族地区体育工作适度倾斜的政策，成立了全省少数民族体育协会。

9月10—14日　国家体改委在成都召开城市改革试点工作座谈会，提出后几年城市改革试点总要求：重点围绕增强企业特别是全民所有制大中型企业的活力这个中心，实现计划经济和市场调节有机结合，以促进经济结构的调整和经济效益的提高。会议指出，增强企业活力关系到社会主义公有制经济的发展壮大，关系到城市经济的发展和产业队伍的稳定，关系到综合国力的强弱。

9月14日　二滩水电站开工建设。二滩水电站地处攀枝花市盐边县与米易县交界处的雅砻江下游，坝址距攀枝花市区46千米，是雅砻江水电基地梯级开发的第一个水电站，也是中国在20世纪建成投产的最大的水电站。电站总装机容量330万千瓦，单机容量55万千瓦，在三峡电站建成之前，均列全国第一；工程投资286亿元，最大坝高240米，水库正常蓄水位海拔1200米，总库容58亿立方米，调节库容33.7亿立方米，以发电为主，兼有旅游生态等综合利用效益。1998年7月，第一台机组发电；1999年12月26日，二滩水电站全面投产总结大会在攀枝花市举行；2000年，正式竣工投用。二滩水电站的建成，标志着中国水电建设水平迈上了一个新台阶，川渝两地因此告别了多年的电力紧张局面，为两地经济发展奠定了基础。

1991 年9 月14 日，二滩水电站开工建设；2000 年，工程竣工投入使用（新华社 供图）

9月19日　国画大师张大千纪念馆在内江市建成开馆，该馆占地面积2万余平方米，展示了张大千的生平事迹、艺术成就及其在世界艺坛的地位和影响，60余幅张大千的真迹也对外展出。

1991 年9 月19 日，张大千纪念馆建成开馆。图为张大千纪念馆一角（秦昌平 摄）

9月23日　由省委宣传部、团省委等单位联合举办的四川省首届“十大杰出青年”评选活动揭晓。他们分别是冉立（重庆大学电气工程系副研究员）、郎三清（万县沙河丝厂女工）、龙成祥（省军区独立营三连战士）、江泽祥（省陆上运动学校高级教练）、贺晓华（南充广安织布厂副厂长）、意西泽仁（作协四川省分会副主席）、管定贵（泸州南江化工厂厂长）、余森（成都七中教育处副主任）、陈华平（达县侨联生物菌厂厂长）、曹前明（成都铁路局行管科职工）。此后，四川省“十大杰出青年”逐年评选。

9月24—29日　首届四川国际电视节在成都举行。32个国家、地区和国内各地的代表共5000余人出席了开幕式，美、英、法、德等国的25个国家级电视台、影视制作机构的代表及部分国外著名影视公司和广播电视设备制造厂的负责人参加了电视节。电视节设立“金熊猫”奖，奖项设最佳故事片（电视剧）、最佳纪录片、最佳男主角、最佳女主角4项大奖及24个提名奖。电视节期间，还举办了四川首届国际电视节国际电视节目交易会、国际广播电视设备展览、国际电视学术讨论会；引进海外电视剧132部1727集和卡通片、纪录片约200部（集），国外购买中国电视节目213部（集）；四川省30个电子企业电视设备成交额5113万元人民币、307万美元。四川国际电视节是中国西部唯一的国家级、国际性广电影视对外交流活动，此后，电视节逢单数年举办一届，逐渐发展成为世界各国影视机构高度关注、影响较大的国际影视文化交流活动以及国际国内影视节目和影视设备交易的重要平台，被列为四川省三大对外文化交流活动之一。至2017年11月，四川国际电视节共举办14届。

1991年，首届四川国际电视节新闻发布会（图片来源：四川广播电视台网）

1991年，首届四川国际电视节文艺节目（图片来源：四川广播电视台网）

9月　省委召开首届群团工作会议。省委、省人大、省政府、省政协的领导出席会议。此后，省委下发了《关于加强群团工作的意见》，指出要充分发挥群团组织的作用，调动一切积极因素，投身改革开放和社会主义现代化建设；要求群团组织始终坚持正确的政治方向，围绕发展改革大局发挥作用，做好服务群众的工作，主动参与社会事务和精神文明建设，发挥群团组织在民主法制建设中的作用，加强群团组织的制度建设。

9月　四川最大的蔬菜批发市场——彭州蔬菜批发市场建成。该市场占地面积41800平方米，建筑面积40000平方米，分为蔬菜、粮食、水果3个交易区和综合服务区，有门市和摊位1273个，经营人员3000余人，日客流量30000余人，是一个具有专业特色和适应蔬菜收、储、运特殊功能的全开放、庭院式大型蔬菜批发市场。后跻身“全国百强集贸市场”“全国十大蔬菜批发市场”之列。

彭州蔬菜批发市场（图片来自网络）

     

     

1991年10月

10月8日　被列为四川省、成都市“七五”重点技术改造项目的成都钢铁厂318高炉正式出铁投产。成钢318高炉总投资1.2亿元，年产铁25万吨。该工程投产后，成都钢铁厂具备了年产铁35万吨、钢40万吨、钢材35万吨的能力，成为全省地方钢铁企业中规模最大的企业。

10月9日　省八届人大常委会第五次会议颁布《关于严格依法管理土地资源和土地资产的决议》。要求地方各级人民政府严格按照土地法律、法规规定的权限、程序审批土地，坚决制止一些地方多头批地、多头管地、下放审批权和严重荒芜土地的违法行为；明确了各类建设用地的审批程序，做到“三公开一上墙”，即用地数量、安置人员、补偿标准公开，上墙张榜公布，增加审批透明度。

10月9—10日　省委工作会议在成都召开，传达中央工作会议精神，讨论研究四川省进一步搞好国营大中型企业和当前经济工作问题。会议强调，国营大中型企业转换经营机制，根本上是要加强企业适应市场的机制；要逐步转变政府经济管理职能，确立适应社会主义商品经济要求的宏观管理办法；处理好发挥城市中心功能同搞活国营大中型企业的关系，加强市场体系建设；处理好改善企业外部环境与企业内部改革的关系，转变企业经营机制；处理好搞活国营大中型企业和继续发展多种经济成分的关系，全面贯彻在公有制为主体的条件下，发展多种经济成分的方针。

10月10—15日　中共四川省委五届八次全体（扩大）会议在成都召开。会议传达学习了中共十三届七中全会精神，联系四川实际，研究了贯彻意见，讨论了《四川省十年规划和“八五”计划的基本思路（征求意见稿）》，审议并通过了《省委1991年工作要点》。

10月11—15日　四川省农村工作会议在广汉召开。会议分析了当前农村形势，总结交流了工作经验，针对新情况、新问题研究新的政策和措施，部署了1992年的工作。会议强调，农业是经济和社会发展不可动摇的基础产业，要坚决贯彻“决不放松粮食生产，积极发展多种经营，大力发展乡镇企业”的方针；切实加强农业社会化服务体系建设；搞活农产品流通，增加农民收入；大搞农田水利基本建设，进一步搞好科教兴农，提高农业综合生产能力；加快民族地区经济发展，继续搞好扶贫开发；认真搞好农村社会主义思想教育。

10月12—15日　全省第一次地矿行政工作会议在成都召开。中共中央政治局委员、省委书记杨汝岱，省委副书记、省长张皓若和地矿部部长朱训出席大会；省级有关部门和各市（地、州）负责人共200余人参加会议。会议提出了进一步发展四川地矿事业的基本思路和任务，强调要加强矿业生产的管理，做到有序规范开采，严格执行安全生产制度，坚决杜绝事故的发生；决定组织专门力量，对全省地质矿山进行一次全面检查，对于不规范开采的矿山要进行停业整顿。

10月12—18日　第三届中国西部商品交易会在四川省绵阳市举行。本届交易会设立机械、粮油、食品、物资、科技、汽车、金融和产权交易8个专业市场，陕甘川宁毗邻地区各方及毗邻有关地市组织综合性展团参加交易会，云南、贵州、新疆、上海、北京、广东、江苏等省（区、市）分别派出经贸团体参加交易活动，总成交额达61.3亿元。西部商品交易会是由陕甘宁毗邻地区经联会按照“流通起步，科技加速，以商破题，共谋振兴”的区域经济合作发展战略，于1989年共同创建的一个大跨度、开放型、综合性商品交易会，这也是西部商品交易会首次在四川举办。交易会采取轮办和申办相结合的办法，每年举办一届，每届规模均在万人以上，发展成为沟通东西部的经贸桥梁。2018年9月7—8日，首届秦巴山区绿色农林产业投资贸易洽谈会暨第二十七届中国西部商品交易会在四川巴中举行。

10月15日　马尔康矿业联合公司锂辉石矿采选厂建成投产。该厂是全省第一家综合回收锂、钽、锡、铌等稀有金属的机械化有色金属的采选厂，年生产能力为10000吨锂辉石精矿；投产后不到3个月即生产锂精矿1511.61吨，完成销售1194.11吨，实现工业总产值147.8万元、产品销售收入96.3万元。

10月16日　省政府发布《关于搞活商品流通培育市场体系的决定》，要求充分认识流通在国民经济中的重要地位和作用，培育通畅、高效、开放、可调控的社会主义市场体系；进一步发展和搞活国营企业、供销社、物资企业；加快各类商品批发市场、生产资料市场和集贸市场的建设。2002年7月5日，该决定废止。

10月21日　省政府发布《关于进一步深化国营小型企业改革的决定》，按照深化企业改革精神，允许企业在保证国有资产不流失的前提下，开展承包承租等形式的改革，允许打破所有制结构，同时要求注意政策和安置好企业人员。该决定提出，国营小型企业的经营形式要灵活多样，进一步完善企业承包经营责任制；要深化企业内部改革，努力提高经营者的素质和积极性，充分发挥职工代表大会的作用；支持企业的优化组合，积极促成兼并，鼓励企业对外开放；切实转换政府管理经济的方式。

10月22日　省体改委发出《关于加快企业机制转换的试点意见》，指出随着经济体制改革的深化，企业多年的经营机制制约了经济发展，特别是管理制度、人事制度、分配制度都存在严重的不适应状态；提出加快转换企业机制，是发展经济的有效措施，各市（地、州）应选择一批条件好的企业率先试点，总结经验，逐步展开企业经营机制转换工作。

10月24日　经国家科委、国防科工委和国务院三线办共同研究决定，将四川绵阳市作为全国“军转民科技兴市”试点城市，探索“军转民科技兴市”经验和模式，为其他同类城市提供示范，以点带面推动全国“科技兴市”的深入发展。1992年2月19日，绵阳市委、市政府作出《关于大力推进军转民科技兴市的决定》，要求发挥全市军工技术和军工企业优势，大力发展经济，推动全市“军转民”工作打开新局面。

中国科技城·绵阳创新中心二期（来源：《凸显军民融合特色 全创改革试验激发绵阳新活力》，2018年9月3日《四川日报》）

10月31日　川籍运动员刘寿斌在德国第六十四届世界男子举重锦标赛上获56公斤级抓举冠军，并打破该项目世界纪录。

川籍运动员刘寿斌（图片来自网络）

     

1991年11月

11月1日　雅安制浆造纸工程开工建设。该工程总投资6.18亿元，其中加拿大政府混合贷款3550万美元；占地533333平方米，生产主体设备从加拿大、美国、德国引进，每年可为市场提供2.5万吨高级印刷及办公用纸。1997年7月7日，工程建成投产，成为当时全省轻工行业投资最大、引进外资最多的重点项目。

同日　省委、省政府发出《关于以搞活企业为中心 适当调整省级经济管理权限的通知》，要求适当缩减指令性计划管理范围和比重，适当调整建设项目的审批权限和审批程序，适当放宽价格管理权限，继续执行金融工作权力下放的有关规定，扩大企业对外经济活动的自主权。

11月2—7日　国家科委举办的“七五”全国星火计划成果博览会在北京展览馆举行。四川万源市参展的“巴山雀舌”茶获金奖，“巴山毛峰”富硒茶获银奖，“巴山毛尖”获优秀奖。

巴山雀舌（图片来自网络）

11月6日　宜宾黄桷庄电厂工程开工建设。该工程是国家“八五”重点建设工程之一、西南地区当时最大的火力发电项目，一期规划建设总装机容量为120万千瓦，总投资13亿元。1994年，前期2台20万千瓦机组投产发电。2004年2月18日，黄桷庄电厂二期工程启动，装机容量240万千瓦，总投资53亿元。2013年，黄桷庄电厂关停。

11月8日　四川省中小学彝文教材审查委员会成立，负责统一标准，全面开展全省中小学彝文教材、教参、教辅的审查和审定，以适应彝汉双语教学需要。

11月15日　四川省住房制度改革工作会议在成都召开，提出了住房制度改革规划目标、基本原则和政策。会议指出，1990年，全省城镇人均居住面积7.3平方米，但城镇仍有无房户和住房困难户40万户，其中人均居住面积在2平方米以下的特困户有7万户，此外，每年还有约15万以上的新婚青年需要住房。针对这一情况，会议提出了分阶段实施的房改目标：以改变无偿分配为基本点，人均居住面积达到7.5平方米以上，住房成套率50%左右的“八五”目标；到2000年，人均居住面积达8.2平方米，住房成套率60%—70%的10年目标；2000年以后，全省公有住房租金标准向商品房租金水平迈进，形成完善的房地产市场和住房融资体系，实现住房商品化的长期目标。

11月16日　重庆西南车辆制造厂生产的“铁马”牌越野重型汽车启程，7天行程1700千米，横跨苏丹境内的撒哈拉沙漠，提前53天完成苏丹政府制定的试车计划，充分展示了中国汽车的性能和制造质量。这也是中国汽车第一次征服世界上最大的沙漠。

“铁马”牌重型汽车（图片来自网络）

11月18日　成都蓉新公司与企联工贸股份有限公司合并，成立成都蓉新股份有限公司，其主营业务为生产、加工、销售蔬菜制品。该公司成立后，“蓉新”泡菜品牌迅速扩张，发展成为占地百余亩、拥有员工1000余人、有3条现代化生产线、总资产2.26亿元、年加工新鲜蔬菜能力近40万吨、产值6亿元的四川省农业产业化龙头企业。该公司的发展还直接促进了新津县和周边地区蔬菜产业的繁荣，带动了附近10个配套乡镇企业的发展。

11月22日　经能源部批准，省电力工业局农电局正式成立，按照“统一规划、多家办电、谁办谁有，行业归口，统一管网”的原则，负责对全省农电行业进行管理。

11月29日　四川汽车制造厂引进奥地利斯太尔公司重型汽车制造技术生产的“斯达—斯太尔”S29重型汽车，通过中奥双方代表考核验收，整车性能质量达到20世纪80年代世界先进水平。该重型汽车的生产，为改变中国重型汽车大量依靠进口的局面作出了贡献。

“斯达—斯太尔”重型汽车（图片来自网络）

11月　全省农村改水工作会在重庆召开。会议指出，四川省“七五”农村改水工作超额完成任务；全省共筹集改水资金6.87亿元，建自来水厂（站）2.19万座，新建手压机井222.8万台；改水受益人口2061.8万人，占农村总人口的23.7%。

     

     

1991年12月

12月3日　省委、省政府召开的搞活企业领导小组工作会议宣布，省委、省政府决定在绵阳、德阳、自贡、攀枝花等市选择部分国营大中型企业，开展以转换企业经营机制，增强企业活力为目标的改革试点工作。连同成都、重庆两市，全省共有100余户国营大中型企业开展这项改革试点工作。1992年2月21日，省政府发出《关于加快国营大中型企业经营机制转换问题的通知》，要求全面落实企业自主权，明确国家与企业的分配关系，推进劳动人事、工资分配、社会保险制度改革，支持企业技术改造，加快企业技术进步，放开企业的生产经营，强化企业自我约束机制，强化企业管理，加强企业领导班子建设，为搞好大中型企业创造良好的外部环境。5月5日，省物价局推出新的价格改革措施，对100户进行转换企业经营机制试点的企业及省以下管理的价格放给企业自行定价。1992年4月25—29日，全省百家企业依法治厂经验交流会在攀枝花举行，会议围绕“深化改革，加快企业经营机制的转换”的目标，部署了进一步深化企业改革、大力开展依法治厂、认真加强企业民主管理的措施。

12月7日　经国务院批准，四川省190名作出了突出贡献的专家、学者获国家给予的特殊津贴；其中，自然科学工作者176人，社会科学工作者14人。这些专家、学者共获省级以上科技成果奖408项，其中国家级奖114项，取得经济效益102.9亿元，创汇4304万美元。当年，党中央和国务院决定给予全国1万名作出突出贡献的专家、学者、技术人员发放政府特殊津贴，每人每月100元，免征工资调节税，离退休后继续享受，数额不减。

12月8—11日　中共四川省委五届九次全体会议在成都召开。会议传达中共十三届八中全会精神，学习《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》《关于召开党的十四次全国代表大会的决议》和江泽民在中央全会上的讲话。全会审议了《关于大力推动科技进步 振兴四川经济的决定（草案）》和《四川省社会主义精神文明建设十年规划和“八五”计划纲要（草案）》。全会要求，认真贯彻中共十三届八中全会精神，加强农业和农村工作；继续落实中央工作会议精神，搞好国营大中型企业；实施科教兴川战略，大力推进科技进步；加强精神文明建设和民主法制建设，搞好农村社会主义思想教育；在县以上领导班子中广泛开展“四好”活动，提高各级党组织的战斗力。

12月10日　首届“范长江新闻奖”颁奖仪式在北京举行，首届中国新闻奖颁奖仪式同时举办。获首届范长江新闻奖的共9人，四川金堂县人民广播电台编辑杨登榜获得此奖；另有30名编辑、记者获提名奖，《四川日报》副总编席文举入围。

金堂县人民广播电台编辑 杨登榜（图片来自网络）

12月12日　五十铃轻型汽车4JBL柴油发动机装配线试车成功。该项目是国家“七五”重点项目，由成都发动机公司承担，引进日本生产整机装配线技术。1995年，该项目达到年产7.2万台的目标。

12月13日　《邓小平对毛泽东思想的新发展》由成都出版社出版发行。该书由四川省邓小平思想研究小组编著，是四川省社会科学工作者多年来对邓小平思想深入研究的成果，较全面地论述了邓小平对毛泽东思想的继承和发展。1992年，该书获四川省哲学社会科学优秀成果一等奖。

同日　首架MD-80飞机机头在成都飞机工业公司，正式向美方交付使用。这是中国承包、由成飞制造100个MD-80/90系列飞机机头的第一架。MD-80飞机机头的生产、交付，是中美两家航空工业公司的首次合作，标志着成都飞机工业公司具备了承接20世纪80年代国际先进水平大型民航客机部件的生产能力。此后，成都飞机工业公司按合作协议，陆续生产制造100个MD-80/90系列飞机机头。1996年6月23日，成都飞机工业公司又交付了为美国麦道公司生产的MD90-30型飞机机头。

1991 年12 月13 日，首架MD-80 飞机机头交付使用（新华社 供图）

12月14日　经国家和省有关部门组织专家审查，德阳东方电机厂生产的30万千瓦汽轮发电机通过国家鉴定，标志着中国大型汽轮发电机达到国际先进水平。

12月18日　八一家具城在成都开业。该家具城地处川藏路与三环路交会处，是西南地区规模最大的家具联营企业。开业后，坚持走规范化、规模化、品牌化、专业化发展道路，逐步扩展为家具、办公、灯饰、装饰材料等九大专业商场，总规模达32万平方米，经销厂商1800余家，产品1万余种。2008年，更名为成都八益家具城。

1991 年12 月18 日，八一家具城在成都开业。图为更名后的成都八益家具城（刘云 摄）

12月19日　省政府发出《关于进一步推动国际承包工程和劳务技术合作发展的通知》。该通知要求，加强和改善全省对外承包劳务输出的领导、对外经公司的管理，推进对外纯劳务输出的发展；鼓励对外民间劳务的发展，促进对外承包工程向总承包方向发展；对外派劳务人员逐步实行社会招聘，加强与沿海、沿边省市对外劳务输出的横向联合，建立对外承包劳务人员的培训体系。

12月26日　四川金融市场证券交易中心在成都市红庙子街60号挂牌开业，该中心是省政府决定由人行省分行出人出钱组建而成的证券交易市场，也是全国设立的第一家证券交易中心。中心交易的证券包括不记名国债、金融债、企业债、记名企业债等20余种，开业当天共成交1.76万手、总额1927万元，其中企业债券256万元。此后，四川金融市场融资中心、四川省信誉评级委员会先后建立，基本形成了较为完善的证券市场组织体系。1993年2月，深圳证券登记有限公司同意四川金融市场证券交易中心代理证券登记业务，为四川地区唯一代理深圳证交所上市证券的开户、过户登记、分红派息等业务的证券登记机构，成为全国54家代理证券登记机构之一。

1991 年12 月26 日，四川金融市场证券交易中心挂牌开业（人行成都分行 供图）

1991年12月26日，全国设立的第一家证券交易中心—四川金融市场证券交易中心在成都市红庙子街挂牌成立（人民银行成都分行 供图）

同日　四川省城镇集体经济工作会议在成都举行。会议决定1992年在100户具有产品、技术、市场和出口创汇4种优势的城镇集体企业进行转换机制、放开经营的试点，并在引入外资、组建企业集团等方面进行探索。会议要求集体经济走横向联合的道路，发展规模经济，让小产品占领大市场，适时开发一批具有先进水平的名、优、特、新产品。至1991年底，全省城镇集体经济拥有227.39万人、近30万个独立核算单位，实现利润19亿元，上缴税金18.5亿元，新增固定资产7.44亿元。这些企业广泛分布在工业、交通、邮电、商业、文化教育等领域。

12月28日　省工商局发出《关于进一步开展打击制售假冒伪劣商品违法活动的意见》，指出假冒伪劣产品不断出现，严重影响了群众生活和商品信誉，迫切需要开展安全检查，开展“打假”专项斗争，保障改革开放的顺利进行；明确了“打假”的工作方法、步骤和措施，制定了内部考核检查的工作规定。

12月　酉阳、奉节、云阳、巫溪、巫山5个贫困县，经过省委、省政府工作组的检查验收，已全部达到解决温饱的标准。至此，全省盆周山区48个贫困县全部越过温饱线，1113万人的建卡贫困农民中有1057万人（占95%）基本解决了温饱问题。

12月　四川省经济治理整顿的任务基本完成，通货膨胀得到控制，物价指数保持平稳，财政收入增加。1989年初，四川社会零售物价涨幅高达30%。1989年3月起逐步回落，到第四季度，降至10%以下，全年平均上涨幅度为18.3%，比1988年减少1.7个百分点。1990年，全省零售物价上涨幅度为3.1%，1991年降至2.3%，为几年来上涨幅度最低。同时，财政收入继续增长。1989年完成财政收入114亿元，比1988年增长25.6%，1990年和1991年又分别比上年增长4.5%和6%。经过治理整顿，全省国民经济发展速度趋于正常，产业结构和产品结构得到调整，工农业生产走上注重质量品种、讲求经济效益、以内涵为主的发展路子。1989—1991年，粮食生产连续3年获得丰收，地方预算内国营工业企业经济效益在年底走出低谷。

     

     

1991年　中共中央、国务院批准授予1990年度国家科技奖励项目。四川主持和参与的成果获1990年度国家科技奖励64项。其中，“小麦高产、抗锈的优良种质资源‘繁六’及姊妹系”获国家技术发明奖一等奖，“GH99镍基时效板材合金”等10项获国家技术发明奖三等奖，另获国家技术发明奖四等奖7项；“北京正负电子对撞机和北京谱仪”获国家科技进步奖特等奖，“室温固化耐高温韧性环氧结构胶粘剂”“炼油、石油化工用双相不锈钢的开发和应用”“流行性乙型脑炎减毒活疫苗的研制”等3项获国家科技进步奖一等奖，“石油和天然气储量规范（国家内部标准）GBn269-270-88”等13项获国家科技进步奖二等奖，另获国家科技进步奖三等奖29项。

1991年　省委、省政府批准授予1990年度四川省科技进步奖项目321项。其中，“甘薯新品种‘南薯88’及其配套栽培技术研究”“杂交中稻培育再生稻的研究和应用”“四川西部林区冷杉腐朽病规律和开发的理论与技术研究”等13项获一等奖；另授二等奖71项，三等奖237项。

     

     

1991年1月1日，四川经济广播电台开播 （四川省新闻出版广电局 供图）

1991年6月，四川当时最大的沼气工程—四川广汉粉丝厂沼气工程竣工投产，图为沼气转化系统和储罐（新华社 供图）

来源：《四川改革开放40周年大事记》（四川省委改革办、四川省地方志办编，2018年9月方志出版社出版）