1989年四川大事记

1月1日四川省出台规定，从即日起，全省县级及以上国家行政机关补充工作人员必须经过严格考试。

1月17日全省第一条高等级商品路大件公路北段全线正式通车。该路段始于成都天回镇，止于德阳市，全长51.67千米，投资1.46亿元。是当时全国载重量最大、全省标准最高的高等级公路。

1989年1月17日，中国当时设计承载能力最大的高等级公路——大件路成都至德阳段建成通车（图片来源：《辉煌60年》）

1月26日德阳市市中区孝感工业股份有限公司成立，这是四川首家乡镇企业股份制集团。

1月出川电路容量最大的通信工程——汉渝微波电路开工建设。该工程是国家重点建设项目，全长1053.5千米，四川段长315.3千米。1991年6月12日，工程建成投用。

2月3日　眉山车辆工厂签订向缅甸出口60辆米轨货车等产品的商贸合同。1990年3月，完成生产制造任务，运至缅甸。这是中国铁路车辆整车首次商业出口。

2月11日国务院决定对南京、成都、长春三市在国家计划中实行单列，并赋予其相当于省一级的经济管理权限。

2月12日省环境保护委员会转发国务院环境保护委员会《关于城市环境综合整治定量考核的决定》《城市环境综合整治定量考核实施办法》，要求各级党政部门和环保主管部门，将环保列入考核。3月21日，省政府出台《关于加强工业企业环境管理的若干规定》，对治理环境的措施、方法、标准、监督、考核等作出具体要求。

2月20日—22日中共四川省委五届四次全体会议在成都召开。会议讨论通过《中共四川省委1989年工作要点》。

2月25日—3月1日四川省第五次贫困地区工作会议在阆中县召开。会议提出，对基本解决温饱的县，继续实行扶贫政策、扶贫资金、厅局对口扶持、干部包户扶贫“四不变”以及优先安排富县资金的政策；对尚未解决温饱的县，要采取有力措施打好“攻坚战”。

2月27日省政府批转省体改委《关于以深化县属企业改革为重点推进县级经济体制改革的意见》，强调企业经营机制改革要从实际出发，立足已有基础，逐步推进；努力进行配套改革，保证企业深化改革的顺利进行；加强县级经济体制改革的领导等。

3月4日—8日省委在成都召开全省政治工作会议，要求以廉政建设为重点抓好党的建设，增强党内凝聚力，增强党在群众中的吸引力；大力加强社会主义精神文明建设；切实加强党对思想和政治领域工作的领导。

3月10日省七届人大常委会第八次会议通过《四川省老年人合法权益保护条例》。2017年11月28日，省十二届人大常委会第三十七次会议将其修订为《四川省老年人权益保障条例》。

3月16日—18日省绿化委员会第九次全体（扩大）会议召开，提出“绿化全川”的奋斗目标。随后，四川先后实施长江中上游防护林建设、天然林资源保护、退耕还林、退牧还草、水土保持、城乡绿化等工程，明确提出建设长江上游生态屏障的目标。1989年—2015年，四川累计实施造林2亿余亩，森林经营5000余万亩，森林面积增加1亿余亩，森林覆盖率由1989年的19.21％提高到2015年的36.02％，每年流入长江的泥沙量较1989年减少3亿余吨。2015年11月，省委十届七次全会在时隔26年之后，再次作出“大规模绿化全川”的决定。2016年6月28日，省绿委会印发《大规模绿化全川筑牢长江上游生态屏障总体规划（2016—2020年）》，新一轮“大规模绿化全川”行动启动。

3月28日省委出台《关于加强和改进思想政治工作的决定》，要求引导干部群众树立适应社会主义商品经济发展的新观念；搞好廉政教育和廉洁教育，从严治党，从严治政；在全社会进行遵纪守法和社会公德教育等。

同日省税务局印发《关于税收征管改革意见的通知》，要求将征管形式改为“征、管、查三分离”或“征管、检查两分离”。1991年7月8日，省税务局印发《四川省全面推进税收征管改革的实施意见》，税收征管改革由试点阶段步入全面推行阶段。2000年2月2日，省国税局印发《2000年全省国税深化税收征管改革意见》，要求提高征管信息化、现代化水平，搞好征管改革发展阶段的规划，强化征管基础建设。

3月29日省委印发《关于加强党员教育工作的通知》，要求按照从严治党的方针，坚持高标准、严要求，经常地深入地进行党的基本路线和党的基本知识的教育，使党员始终保持工人阶级先锋队的先进性。

3月西昌卫星发射中心第二发射工位动工建设，这是国务院、中央军委确定的国家重点建设项目。1990年7月16日，长征二号E捆绑式运载火箭在新建成的第二发射工位首次发射成功，标志着西昌卫星发射中心成为中国当时规模最大、设施最完备、自动化程度较高的发射场。

4月1日　省政府印发《关于进一步发展城镇集体经济的通知》，要求加强城镇集体经济的管理和领导，理顺企业内部经营机制，稳步试行股份制，鼓励城镇集体企业兼并。

4月3日　成都招商国际旅游公司成立，这是中国香港招商局集团有限公司在西南地区设立的第一个全资企业。

4月6日省政府决定，将每年10月定为国土宣传月。1991年8月29日，省政府决定，将国土宣传月改在每年6月。

4月7日　四川全面推行中小学校长负责制，确立校长在学校中的领导地位，使校长成为学校的法定代表人，在上级机关领导下，拥有学校工作的决策指挥权、机构设置权、人事管理权、财产和经费管理支配权、教育教学管理权，并对所辖工作承担全部责任。

4月7日—10日　四川省第二次军工企业军民结合工作会议在成都召开，要求全省一盘棋、军民一体化，狠抓科技进步，搞好军转民、内转外，按军品“小摊子、高水平”的原则，搞好生产要素的优化组合。

4月19日—20日　泸州、自贡、乐山、内江、重庆等市近20个县（市、区）遭特大风雹袭击，造成重大损失。省委、省政府立即组织抢险救灾。4月27日，世界粮食计划署决定援助四川特大风雹灾区1万吨粮食。5月26日，英国政府捐赠10万英镑援助四川灾区。

4月27日　省政府决定成立台湾事务办公室，和省委对台工作办公室实行“两块牌子、一个机构”，列入省政府序列。省政府要求，各市（地、州）要成立台湾事务办公室，积极开展对台工作。

5月1日　省工商局印发《四川省私营企业登记审批试行程序的通知》，要求全省各地在工商体制改革工作中，将名为个体户、实为私营企业的区分出来并重新登记；对名为集体、实为私营的企业，在理顺各种关系的基础上，自愿登记为私营企业的，可逐步给予登记。

5月7日　全国年产量最大的灯泡钨丝引进生产线合同验收仪式在成都举行。该生产线由成都虹波电子管厂从英国灯泡金属公司引进，其产品质量和产量居国内同行业首位。

5月8日省委决定改革干部管理体制，将原由省委管理的104个单位的行政领导干部移交省政府管理。

5月10日省委采纳中国社科院人口研究所提出的关于把独生子女费转入老年基金使用的建议。确定在经济和人口发展程度不同的德阳市市中区、广汉市和仁寿县开展试点工作。

5月20日省政府印发《关于加强物价管理和控制的若干具体意见》，要求各地与人民生活关系密切的部分商品年内不提价；价格已经放开的商品，其中部分重要品种，分不同情况，实行最高限价、行业协调价、控制进销率和申报制度等管理办法。6月20日，省物价局明确指出行业协会无权对企业规定最高限价、最低浮动价，更不能违反国家规定自行组织“行业价格监督委员会”一类组织，各企业串通定价或行业协会越权制定的价格应立即废止。

5月23日四川省的仁寿、大竹、叙永、涪陵、温江、江北、江油、简阳、广汉等九县（市）入选全国“百县农村教育综合改革实验区”。

5月25日省政府印发《四川省安全生产领导职责》，要求各级政府和产业主管部门落实安全生产责任制。

6月3日省政府决定成立劳动厅和人事厅，为省政府工作部门。

同日四川十二市（地）五交化批发企业集团在成都成立，这是四川商业企业改革走集团化发展的首次尝试。此后，全省各地商业企业纷纷效仿，不断打破地区封锁，实行联合经营，开始走集团化道路，商业企业改革深入发展。

6月27日—30日中共四川省委五届五次全体（扩大）会议在成都召开。会议讨论通过《关于坚决拥护、认真贯彻党的十三届四中全会各项决定的决定》。

7月7日　省档案馆向社会开放首批历史档案和资料。至1996年10月，省档案馆共向社会开放历史档案和资料5批，档案全宗620个、711266卷，资料37329册。

7月15日省政府颁布《四川省退伍义务兵安置实施细则》。11月24日，民政厅印发《关于〈四川省退伍义务兵安置实施细则〉若干规定的说明》，对细则执行中反映出的问题作出具体说明。1990年5月14日，民政厅印发《关于贯彻执行〈四川省退伍义务兵安置实施细则〉若干问题的解释》，对退伍义务兵安置工作的具体问题作出详细解释。

同日　四川与世界友好城市摄影展在成都举行，这是四川首次举办国际影展。

7月20日　成都交电商场开业，并在全省首家实行“全部商品售后信誉保险”。这一措施对市场震动很大，其他行业纷纷跟进，促进了商品保险业的兴起。

7月22日省委、省政府出台《关于进一步搞好开发农业的意见》，提出要充分利用资源优势，对农林牧副渔业进行综合开发；稳定承包合同和经营权属；加强商品基地建设；坚持改革开放方针，搞活流通；依靠科技进步，推进农业开发等。

7月成都塑料机械厂被批准为四川首家出口塑料机械设备的厂家。

7月省地矿局全面完成援助埃塞俄比亚打井供水工程任务，工程质量达国际先进水平。埃塞俄比亚总统门格斯图接见负责施工的专家。

8月6日省委、省政府出台《关于近期带头做好廉洁奉公九件事的决定》，要求各级领导干部带头做好以下九件事：进一步清理整顿公司；坚决制止高干子女经商；坚决纠正干部人事工作中的不正之风；严格禁止用公款请客送礼；严格控制领导干部出国；坚决刹住公款旅游风；严格规定配车坐车；坚决纠正领导干部在住房上的不正之风；严肃认真地查处贪污受贿、投机倒把、以权谋私等违法违纪案件，特别要抓紧查处大案要案。

8月18日省委办公厅、省政府办公厅转发省编委《关于当前我省机构编制工作的意见》，要求各地各部门不得随意扩大机构规模、提高机构规格、增加机构层次。

8月24日—27日全省首次科技人员流动经验交流会在乐山召开，决定建立四川科技人才流动机制，要求各地打破封闭意识和传统工作方法，大胆为科技人才流动服务。

8月31日　根据巴金小说《家》对高家庭院的描写而设计的园林“慧园”，在巴金故乡成都百花潭公园建成。

9月3日国务院批准在绵阳建设科学城。此前，1983年5月15日，国务委员、国防部长张爱萍在四川省委书记谭启龙、省长杨析综陪同下主要对中国工程物理研究院的搬迁工作进行实地考察，初步确定在绵阳兴建“科学城”的方案；9月，中国工程物理研究院迁建工程经国务院批准，在绵阳正式动工兴建；12月22日，张爱萍再次到绵阳视察“科学城”建设，在绵阳地区党政军县区级以上干部会上传达了中央、国务院在基本建设上要进行大的布局调整的决策，要求将“科学城”的建设与市中区的建设结合起来。1992年2月19日，绵阳市成为全国“军转民科技兴市”试点城市，其经验和模式，为其他同类城市提供了示范。

9月10日省国有资产管理局成立。2001年1月30日，省政府决定成立四川省国有资产管理委员会，其办事机构设于财政厅；省政府国有企业监事会工作办公室同时作为其管理监事会事宜的机构，设在省委企业工委。2003年12月，省政府决定组建省政府国有资产监督管理委员会。2017年11月，省国有企业监事会的职责划入省审计厅，不再保留省国有企业监事会。

9月12日—16日　川滇黔桂藏渝五省（区）六方第三届商品交流会在成都举行，这是四川首次承办。

9月16日　省政府印发《关于进一步完善全民所有制企业承包责任制的通知》，指出为加快改革开放步伐，国有企业厂长（经理）可根据需要组成企业承包领导班子，但是大中型企业原则上不搞招标承包。9月21日，省委、省政府召开全省企业改革工作会议，决定进一步加快企业改革步伐，全面推行厂长负责制。

9月21日—23日川西片区农村综合体制改革试点县（市）座谈会在新津县举行。会议强调，农村改革中的一些基本东西不能变，联产承包责任制、发展乡镇企业、发展专业户等政策要坚持不动摇。

9月24日攀钢4号高炉出铁投产，是当时全国最大的高炉之一。

9月四川省出口商品展销会在新加坡举行，共签订3200万美元的贸易合同。

9月四川、湖南、湖北、广东、广西、河南、云南、贵州参加的八省（区）第六届商业协作会在峨眉山市举行。

10月10日H3/36B塔式起重机在四川建筑机械厂制造成功，实现整机国产化，通过国家有关部门和法国波坦公司的鉴定验收。这是当时中国最大、最先进的塔式起重机，能满足高层大型建筑施工需要。

10月13日第五届世界杯跳伞冠军赛在成都太平寺机场的四川航空运动学校举行，这是中国首次主办世界性跳伞比赛。

10月13日—18日省委、省政府在成都召开全省农村工作会议，要求进一步稳定和完善农村经济政策，重点搞好统分结合的双层经营；继续鼓励和引导乡镇企业健康发展；坚持公有制为主体，发展多种经济成分的方针；继续发展专业户，使其健康发展；稳定搞活农村流通的政策；减轻农民负担等。

10月14日国家“七五”重点科技攻关项目“化肥生产过程计算机控制系统（大化肥）”，经华东工学院、四川化工总厂、上海化工研究院三年联合攻关，通过国家鉴定，标志着中国大化肥生产首次实现计算机控制。

10月16日省委在成都召开藏区工作会议，要求进一步加强党的领导，增强民族团结，维护祖国统一，巩固和发展四川藏区安定团结的政治局面。

10月21日　省政府办公厅转发省扶贫开发领导小组《关于组织省直单位和成、渝两市定点帮助贫困山区贫困县的报告》，落实43个省级单位和成、渝两市，帮扶46个盆周山区贫困县。自此，四川拉开党政机关定点扶贫的序幕。

11月1日　四川开始实施邮政编码。

11月11日成都市石室中学举行文翁石室创办2130周年纪念会。文翁石室是汉景帝时成都太守文翁设立的学堂，是中国地方郡学之始。石室中学校址一直是成都文庙和府学的所在地，其文脉和地标传承至今。

1989年11月，文翁石室（成都市石室中学）举行创办2130周年纪念会。图为学校大门（新华社 供图）

11月13日　省委、省政府出台《关于控制和减轻农民负担的意见》，要求把减轻农民负担作为农村治理整顿的大事来抓，明确农民负担定项范围，控制提留的范围和标准等。

11月16日—20日中共四川省委五届六次全体（扩大）会议在成都召开。会议审议通过《关于认真贯彻执行党的十三届五中全会精神的决议》。

11月20日川东盐厂建设工程被国家计委纳入基本建设预备大中型项目计划。川东盐厂位于万县地区，是全国第一座现代化井矿盐建设工程。1992年9月，项目建成投产。

11月23日五粮液、泸州老窖特曲、剑南春等川酒在全国第五届白酒评比中荣获“国家名酒”称号。

11月27日省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强科技扶贫工作的意见》，指出部分贫困地区已经解决大多数农民的温饱问题，依靠科技致富显得更为迫切；要求加强科技扶贫开发，分别从政策、人才等方面为贫困地区解决科技致富问题。

11月30日省委印发《关于贯彻执行〈中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定〉的意见》，要求明确治理整顿和深化改革的指导思想与目标任务；坚决控制社会总需求，努力缓解总供给与总需求的矛盾；集中力量把农业搞上去；积极调整产业结构，大力加强基础工业和基础设施；深化企业改革，大力提高经济效益；逐步建立健全宏观调控体系；切实加强党的领导，保证治理整顿和深化改革任务的实现等。

12月7日宜宾核燃料元件厂生产的燃料组件通过验收，这是中国依靠自己力量建设核电站的主要标志之一。1993年10月30日，核燃料元件生产线改造工程完成，为中国核电站燃料元件国产化奠定基础。1995年1月20日，首批大型核电站燃料组件制造成功，实现核电站燃料元件国产化。此后，宜宾核燃料元件厂转型为中核建中核燃料元件有限公司。2014年6月30日，燃料元件生产线扩建工程竣工投产，产能跻身世界前列。

12月12日自贡东方锅炉厂成功制造出国内第一台重型容器、大化肥关键设备——121-C氨合成塔进出口换热器，标志着中国压力容器制造水平迈上一个新台阶。

1989年12月12日，自贡东方锅炉厂成功制造出当时国内第一台重型容器、大化肥关键设备——121-C换热器（新华社 供图）

12月25日　国务院重大技术装备领导小组通报表彰国营旭光电子管厂在完成北京正负电子对撞机部分工程项目中所做出的贡献，向工厂颁发“国家重大技术装备研制重大贡献奖”。

12月30日　成都锦江电器制造有限公司与日本日立公司在北京签订合同，引进VHS盒式录像机制造技术和设备。1991年6月15日，中国第一个成套引进的规模最大、技术最全面的录像机生产基地在成都建成投产。

1989年中共中央、国务院批准1988年度国家科技奖励项目。四川主持和参与的51项成果获奖，其中“籼亚种内品种间杂交培育雄性不育系及冈·D型杂交稻”获国家技术发明奖一等奖，“二水法磷酸——中和料浆浓缩法制磷铵新工艺”等三项获国家科技进步奖一等奖。

1989年泸州合江福宝森林公园建立，这是四川第一个森林公园。至2018年底，四川建立森林公园137个，其中国家级44个、省级62个、市（州）级31个。

1989年12月，当时四川最大的一项生态建设示范工程——长江中上游防护林工程启动（图片来源：《20世纪四川全纪录》）

来源：《中华人民共和国70年大事记》（中共四川省委党史研究室、四川省地方志工作办公室编，2019年9月中共党史出版社出版）