中国人民政治协商会议四川省第十二届委员会常务委员会工作报告 (2023年1月10日在政协四川省第十三届委员会第一次会议上)
田向利
中国人民政治协商会议四川省第十二届委员会常务委员会工作报告
(2023年1月10日在政协四川省第十三届委员会第一次会议上)
田向利
各位委员,同志们:
我受政协四川省第十二届委员会常务委员会委托,向大会报告过去五年的工作,提出今后工作的建议,请各位委员审议,请列席会议的同志提出意见。一、过去五年工作的回顾 中共十九大以来,在大事要事叠加、喜事盛事纷呈、急事难事交织的非凡历程中,党和国家事业取得举世瞩目的重大成就,人民政协事业实现了蓬勃发展。五年来,习近平总书记从发展社会主义政治文明和汇聚民族复兴磅礴力量的战略高度,就人民政协工作发表一系列重要讲话、提出一系列重要论述、作出一系列重大部署,形成并发展了关于加强和改进人民政协工作的重要思想,为做好新时代人民政协工作指明了前进方向、提供了根本遵循。五年来,中共四川省委加强对全省政协工作的领导,贯彻落实中央政协工作会议精神、出台系列文件,牵头制定年度协商计划,为政协履职尽责提供了坚强保证。省委主要领导高度重视政协工作,王晓晖书记到省政协走访调研、提出明确要求,及时阅批省政协的请示、报告,研究解决有关重大问题,为政协充分发挥作用创造了良好条件。
五年来,十二届省政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共十九大、二十大和历次全会精神,全面贯彻落实中央和省委政协工作会议精神,把准性质定位,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,在服务中心大局中展现新作为、开创新局面,为推动新时代治蜀兴川再上新台阶作出了积极贡献。
(一)始终强化党的创新理论武装,广泛凝聚维护核心、永跟党走的思想政治共识。把学习贯彻中共十九大、二十大精神作为首要政治任务,深刻领会精神实质、核心要义和实践要求,坚定用以武装头脑、指导实践、推动工作,确保我省政协事业始终沿着习近平总书记指引的方向前进。
用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持“第一议题”制度和学习座谈会制度,着力在学懂弄通做实上下功夫。深入学习《习近平谈治国理政》一至四卷,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神,准确把握深刻内涵和贯穿其中的立场观点方法。在全省政协系统深入开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动,举办新任市县政协主席专题研讨班。发挥省人民政协理论与实践研究会、研究基地及4个分基地作用,加强理论研究和宣传阐释。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和以党史教育为重点的“四史”教育。组织“风华百载·伟业千秋”书画展等系列活动,庆祝中国共产党成立100周年、新中国成立70周年暨人民政协成立70周年。全省政协各级组织、广大委员、各族各界人士更加深刻认识到,习近平新时代中国特色社会主义思想是“两个结合”的光辉典范,“两个确立”是有效应对国内外风险挑战、实现中华民族伟大复兴的根本所在。要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把共同思想政治根基筑得更加牢固。
用中共十九大、二十大和习近平总书记来川视察重要指示精神指引方向。深刻把握中共十九大和十九届历次全会提出的系列重要思想、重要论断、重大战略、重大举措,通过政协有效工作和民主程序,把党的基本理论、基本路线、基本方略和省委各项决策部署,转化为全省政协各级组织、广大委员、各族各界人士的强大共识和行动指南。2022年,我们把迎庆二十大、学习贯彻会议精神作为首要政治任务和凝心聚力的主题主线。省政协党组带头学,主席会议成员深入联系市(州)宣讲督导,召开省政协学习会、委员座谈会、学习务虚会等深入学习领会,开展省政协委员线上线下学习讨论260余场次。举办“迎庆二十大、永远跟党走”主题征文、主题演讲、专题学习分享和“人民就是江山”书画精品展等系列活动。在四川政协报、网和新媒体开辟“主席访谈”“专委会主任访谈”“委员访谈”专题专栏,加强宣传阐释、舆论引导,进一步统一了思想、凝聚了共识、激发了力量。我们把学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神作为重大政治任务,与省第十二次党代会和省委十二届二次全会精神结合学习、贯通理解。深入开展“牢记嘱托·同心奋进”主题读书与实践活动,主席会议成员带队沿着习近平总书记的足迹现场体悟。围绕传承弘扬三苏文化、打造新时代更高水平“天府粮仓”、长江上游生态屏障建设等9个重点课题深入调研,相关报告得到省委、省政府主要领导肯定性批示,一些意见建议转化为政策选项。广大委员一致认为,习近平总书记对四川情深似海、厚爱如山,每到发展关键时刻都亲临视察、指引方向。五年来总书记两次来川,多次作出重要指示,让全省干部群众倍感关怀、备受鼓舞,更加坚定了团结奋斗、把领袖嘱托转化为美好现实的信心决心。
用中央和省委政协工作会议精神推动政协履职全面提升。2019年首次召开的中央政协工作会议,深刻阐明了新时代人民政协工作的总体要求、使命任务、着力重点。我们认真学习贯彻会议精神,制定工作方案和任务清单,一项一项落实,一件一件推进,着力把学习的成果体现到履职尽责的质效上。结合学习贯彻中国共产党统一战线工作条例、政治协商工作条例,深入开展会议精神贯彻落实情况“回头看”,主席会议成员分率11个督导调研组,对21个市(州)开展全覆盖督导调研,为省委研究出台《关于加强和改进新时代市县政协工作的实施意见》奠定了重要基础,推动市县政协“两个薄弱”问题的解决取得重大进展,全省基层政协工作迈上新台阶。省政协党组报送的我省学习贯彻政治协商工作条例、巩固拓展“回头看”成果的报告,分别得到全国政协汪洋主席和张庆黎副主席批示肯定。
(二)始终坚持围绕中心大局议政建言,积极为治蜀兴川事业发展献计出力。立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,锚定服务新发展格局,始终坚持省委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里,提高政协服务中心大局的贡献率,以高质量履职促进高质量发展。
助推成渝地区双城经济圈建设。深入学习贯彻中央财经委员会第六次会议精神和成渝地区双城经济圈建设规划纲要,召开常委会会议专题协商议政,督办建设“西部光子城”等重点提案,围绕“高品质生活宜居地建设”等开展重点课题研究。发挥渠道畅通优势,组织住川、联合住渝全国政协委员联名提交提案17件,《关于加快川藏大通道建设的提案》入选全国政协成立70年来100件有影响力重要提案。加强川渝政协协作,围绕共建西部科学城、世界级先进电子信息产业集群等举办远程协商、网络议政,就“共建巴蜀文化旅游走廊”等22个课题开展联合调研视察。协力落实重点任务,指导成德眉资四地政协建立一体化履职机制,支持万达开、遂潼、川渝高竹新区等川渝毗邻地区政协开展联合履职,促进成渝地区双城经济圈建设加快成势见效。
助推经济高质量发展。聚焦“十四五”规划编制和实施,召开专题议政性常委会会议,开展网络议政活动,制定民主监督工作计划,推动规划落地落实。聚焦促进区域协调发展,协商加快融入“一带一路”、国际陆海贸易新通道建设、川陕革命老区振兴发展、安宁河谷地区综合开发、县域经济发展等,优势互补的区域经济布局加快形成。聚焦实施科教兴川战略,召开推动科技创新专题议政性常委会会议,就建设具有全国影响力的科技创新中心、完善科技创新评价体系、推动天府新区创新发展、实施人才强省战略等协商建言,调研中国(绵阳)科技城高质量发展。组织开展系统推进全面创新改革试验重点视察。调研企业创新主体培育、国家数字经济创新发展试验区建设。聚焦构建现代产业体系,主席会议成员参与工业“5+1”、农业“10+3”、服务业“4+6”等重点产业联系指导机制,组织委员就供给侧结构性改革、强化重点产业支撑、先进制造业集群发展、天府旅游名县建设、现代服务业加快发展等协商建言。调研“五横六纵”生态水网建设、做强川种优势、加快生猪稳产保供。视察落实“长牙齿”的耕地保护硬措施、加强高标准农田建设,协力“三新一高”落地见效。
助推美丽四川建设。践行绿水青山就是金山银山理念,共同描绘巴山绿、蜀水清、天府蓝的美丽画卷。围绕筑牢长江黄河上游生态屏障,主动向全国政协和民主党派中央、全国工商联沟通汇报,联合开展调研视察,共同举办绿色经济遂宁会议、中国康养产业发展论坛。召开长江上游生态环境保护和高质量发展专题议政性常委会会议。联合云贵两省政协围绕赤水河流域生态文明建设、与重庆市政协就嘉陵江流域生态保护和一体化发展等协同履职。与沿黄八省(区)政协共推黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略。围绕打好污染防治攻坚战,专题协商依法推进大气污染治理,视察监督自然保护区管理、农业面源污染治理、农村人居环境整治,开展提案办理协商,反映社情民意信息。围绕统筹山水林田湖草沙系统治理,主席会议成员担任重要河流省级河长、重点区域省级林长,带队开展省级环保督察。联合住相关省份全国政协委员提交设立大熊猫国家公园、创建若尔盖国家公园等提案,被全国政协列为重点提案进行督办,推动相关建议转化实施。召开规模化开发利用天然气(页岩气)等清洁能源、推进水风光多能互补一体化发展专家协商会,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,美丽四川画卷徐徐展开。
(三)始终坚持人民政协为人民,协力脱贫奔康、增进民生福祉。深入践行以人民为中心的发展思想,把人民群众对美好生活的向往作为履职出发点落脚点,察民情解民忧,办实事暖民心,促进民生社会事业加快发展。
协力打赢脱贫攻坚战和全面推进乡村振兴。紧扣实施精准脱贫方略,在全省政协系统接续开展“我为扶贫攻坚做件事”“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”专项活动。主席会议成员联系指导扶贫联系点和乡村振兴重点帮扶县。全省政协各级组织、广大委员和机关干部累计为群众做好事实事60余万件(次),开展技能培训100余万人次,帮助就业280余万人次,实施医疗救助400余万人次,打造了彰显政协担当、体现政协优势的靓丽名片。紧扣实施乡村振兴战略,召开3次专题议政性常委会会议,针对乡镇行政区划和村级建制调整改革、乡村片区规划编制、农业农村改革等提出意见建议。专题协商发展壮大农村集体经济,参与全国政协“建立解决相对贫困长效机制”“农村四好公路建设”远程协商,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
协力解决群众急难愁盼问题。紧扣幼有所育、学有所教,调研视察城乡学前教育、义务教育“双减”工作推进、校外培训机构治理、职业教育改革等,助力办好人民满意的教育。紧扣病有所医、老有所养、弱有所扶,督办中医药强省建设、零工经济就业群体权益保障等提案。视察分级诊疗与双向转诊落实、疾控机构服务能力提升等情况,开展全民健身场地设施建设等重点调研、适老化改造监督性调研,助力社会事业发展。紧扣平安四川、法治四川建设,协商防范化解金融风险、安全生产重大问题,视察扫黑除恶专项斗争开展情况,调研乡村基层治理。省委省政府采纳有关提案建议,将每年3月30日设立为全省森林草原防灭火警示日。
协力统筹疫情防控和经济社会发展。认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,组织政协各参加单位、政协各级组织、广大委员迅速投身抗疫斗争,积极参与救治病人、科研攻关、捐款捐物、稳产稳岗、保障供应等工作,实行非常时期的提案、社情民意信息日报制,助力打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。统筹抓好政协疫情防控和为民履职,深入开展“走访困难企业和群众”专项活动,专题调研精准复工复产,协商监督助企纾困解难政策落实情况。召开企业家委员座谈会,开展拖欠民营企业款项问题监督性调研,建言助解高校毕业生、困难群体就业创业难问题,为防疫情稳大盘保民生聚合力、添助力。
协力推进文化自信自强。落实习近平总书记“要善于从中华优秀传统文化中汲取治国理政的理念和思维”的重要指示要求,谋划开展系列活动,召开“三苏文化与治国理政理念和思维”专题研讨会,传承三苏文脉,弘扬三苏文化。围绕四川历史名人文化创新工程、红军遗迹保护利用、三星堆国家文物保护利用示范区创建、皮洛遗址考古和保护利用等开展调研视察,助力我省文化事业发展。发挥政协文史资料存史、资政、团结、育人功能作用,建成四川政协文史馆,常态化举办政协历史、委员著述陈列布展,编印《四川历史文化名人百人画传》等系列文集,促进以文润心、以文化人。
(四)始终践行全过程人民民主新要求,大力推进政协协商民主。深入贯彻发展全过程人民民主、推进协商民主广泛多层制度化发展的新部署新要求,积极探索实践,政协协商民主制度化、规范化、程序化水平不断提高。
健全完善政协协商制度机制。牢牢扭住制度建设这个“牛鼻子”,五年来制定修订政协协商工作规则、加强和促进凝聚共识工作的意见、智库建设及管理办法等制度70余项,构建了覆盖专门协商机构履职工作、组织管理、内部运行的制度体系。形成以全体会议为龙头,以专题议政性常委会会议为重点,以专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商为常态的协商议政格局,探索开展远程协商、网络议政。五年来,我们坚持联动协商协作工作机制,主动向上沟通汇报,加强横向互动,密切区域协同,与全国政协、民主党派中央、全国工商联联合履职40次,与重庆、沿黄八省(区)、长江经济带十省(市)等协同履职62次,省市县三级政协联动履职138次,充分释放专门协商机构的制度效能。
发挥协商式监督特色优势。坚持寓监督于调研、视察、协商之中,把民主监督议题纳入年度协商计划。按照中共中央和省委统一部署,支持各民主党派省委就脱贫攻坚、长江生态环境保护等开展监督性调研,助推相关决策和措施落地见效。围绕优化营商环境、发展壮大脱贫地区乡村特色产业、农村饮水安全、农村厕所革命等开展监督,以协商促改进、以监督助落实。建立健全与“一府一委两院”以及省直相关部门联系沟通机制,协商监督质效进一步提升。
发挥统一战线组织功能作用。坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,党组成员认真落实联系党外代表人士和民营经济代表人士、与党外知识分子谈心谈话制度,主席会议成员常态化走访委员。落实新型政党制度要求,尊重、保障各民主党派省委以本党派名义在政协发表意见、提出建议,在大会发言、重点提案遴选、社情民意信息编报等方面,对民主党派省委和省工商联予以支持,团结合作的平台载体更加丰富。把握我省多民族人口大省、全国宗教工作重点省份实际,就推动民族文化旅游、促进少数民族待遇县高质量发展、做好新时代城市民族工作等协商建言,协力推动民族团结进步创建活动、铸牢中华民族共同体意识。坚持我国宗教中国化方向,围绕贯彻实施宗教事务条例、加强宗教活动场所服务管理、宗教团体和宗教院校管理等协商建言,引导宗教与社会主义社会相适应。发挥港澳委员双重积极作用,专题协商“深化川港澳青年学生和青年企业家交流合作”,组织港台青年学生来川交流研习,支持港区委员力挺国安立法、止暴治乱,旗帜鲜明维护“一国两制”、维护祖国统一。着眼讲好中国故事、四川故事,展示中国形象、四川形象,邀请外国驻蓉领馆官员旁听省政协全体会议开幕会,主席会议成员出席重要外事活动20余次,积极开展富有政协特色的地方公共外交。
创新推进“有事来协商”。着力推动政协协商向基层延伸、协商力量下沉参与基层治理,成立省政协“有事来协商”平台建设工作领导小组,指导市县政协创新开展“有事来协商”工作,形成了“平台在一线搭建、调研在一线开展、问题在一线协商、思想在一线引领、共识在一线形成、力量在一线汇聚”的工作格局。聚焦党政工作重点、群众关心热点、基层治理难点,全省共搭建“有事来协商”平台20216个,组织小微协商2.5万余次,提出意见建议5万余条,帮助解决问题3万余个,以小协商助解老大难,让群众感到政协离自己很近、委员跟自己很亲。这一创新举措,为践行全过程人民民主提供了基层范本,彰显了政协协商民主在基层治理中的优势作用,被誉为党委政府“好帮手”、人民群众“连心桥”、委员履职“新平台”。
(五)始终坚持全面从严治党,以政协党的建设引领政协自身建设。深入贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和我省实施意见,充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用,以政协党的建设引领政协自身建设不断加强。
坚持以政治建设为统领。首次召开全省政协系统党的建设工作座谈会,健全政协党的组织体系。落实党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度,发挥政协基层党组织的战斗堡垒作用和中共党员的先锋模范作用,推动实现党的组织对党员委员、党的工作对政协委员的全覆盖。每年召开机关党风廉政建设工作会,支持省纪委监委驻省政协机关纪检监察组工作,持续用力正风肃纪,狠抓巡视反馈问题整改,促进良好政治生态持续巩固发展。省政协在全国政协系统党的建设工作经验交流会上作大会发言。
大抓基层打牢基础。加强和改进专委会工作,主席会议、常委会定期听取专委会工作汇报,研究解决工作中的重大问题,加强专委会领导班子建设,专委会“专”的水平不断提升。加强对市县政协工作的联系指导,建立省政协主席、副主席分工联系指导市(州)、部分县(市、区)政协工作制度机制。支持省市县三级政协围绕重大协商议题开展协同调研、联动协商。召开市(州)和部分县级政协主席座谈会,每年召开全省政协工作经验交流会、全省政协秘书长工作座谈会,总结推广经验,不断提升全省政协工作整体水平。
着力建强“两支队伍”。认真落实“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”重要要求,常态化开展委员履职能力提升培训。推进委员自我教育自我提高,开展“学党史·筑同心”“大道同行·川越百年”委员读书活动,书香已成为四川政协的鲜明气质,读书已成为委员的日常功课。强化委员服务管理,坚持和完善常委提交年度书面履职报告、委员完成“委员作业”制度,建立健全委员履职档案并实行动态管理。编印十二届省政协委员风采录。评选表扬优秀提案、提案承办先进单位和个人,首次评选表扬履职优秀委员,激发履职热情,委员精神面貌为之一新。深入开展模范机关创建活动,加强和改进干部选拔任用工作,机关干部干事创业积极性、主动性、创造性有效激发。
各位委员,同志们!过去五年省政协工作取得的成绩,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是中共四川省委坚强领导的结果,是省人大常委会、省政府和省直各部门大力支持的结果,是各位老领导、老同志殷切关怀的结果,凝结着省政协各参加单位、全省政协各级组织和广大委员的智慧和心血。在此,我代表十二届省政协常委会向大家表示衷心的感谢!
回顾五年来的履职实践,我们深刻感受到,做好新时代政协工作,必须坚持党的全面领导。坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,强化党的创新理论武装,担负起把中共中央、省委决策部署和对人民政协工作的要求落实下去、把各族各界智慧力量凝聚起来的政治责任,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。必须坚持围绕中心履职尽责。明确主攻方向,把握着力重点,多建睿智之言、多献有用之策,用实劲、做实事、求实效,不断提升政协服务中心大局的贡献率。必须坚持人民政协为人民。把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点,倾听群众呼声,反映群众愿望,在助力解决民忧民困中诠释初心、担当使命,协力满足人民对美好生活的需要。必须坚持团结民主两大主题。始终把握政协统战工作性质,加强思想政治引领、广泛凝聚共识,促进一致性和多样性相统一,唱好“大合唱”、不搞“清一色”,画出各党派团体、各族各界人士和海内外中华儿女最大同心圆。必须坚持守正创新添活力。把准新时代新征程赋予人民政协的新使命,以改革思维、创新理念、务实举措,全面加强政协党建和自身建设,充分发挥委员主体作用、界别功能作用,改进委员服务管理,不断提升履职能力。基于对五年工作体会的总结提升,我们提出“坚决维护核心、倾力服务中心、坚守为民初心、广泛凝聚人心”的总体工作思路,要长期坚持、丰富发展。
同时,我们也清醒看到工作中还有不足:专门协商机构制度化、规范化、程序化等功能建设需要进一步加强。凝聚共识的载体抓手不够丰富、实效性需要进一步提升。民主监督的职能还需要不断创新探索。委员联系界别群众机制有待进一步健全。智慧政协建设尚需加快完善,等等。这些都需要认真研究改进。二、今后五年工作的建议 未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。中共二十大描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,吹响了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的时代号角。省委十二届二次全会作出以中国式现代化引领四川现代化建设,以成渝地区双城经济圈建设为总牵引,以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手,坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路,推动新时代治蜀兴川再上新台阶的战略部署。当今世界百年未有之大变局加速演进,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。四川发展不平衡不充分问题仍较突出,同时多项国家重大战略在川叠加,我省现代化建设前景光明、任重道远。
迈步全面建设社会主义现代化四川新征程,政协大有可为、大有作为。需要把政协工作放在“两个大局”下来思考把握,放在四川现代化建设全局中去谋划推进,自觉肩负起时代赋予的历史重任。要坚定不移用党的创新理论统揽政协工作,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神。要坚定不移用新时代新征程党的使命任务引领政协工作,把工作聚焦到为党争取人心、汇聚力量这个最大的政治上来,助力写好中国式现代化的四川篇章。要坚定不移用全过程人民民主深化政协工作,持续推进人民政协专门协商机构建设。“三个坚定不移”重大任务,体现了新时代人民政协的新方位新使命,关乎方向根本、关乎履职贡献、关乎事业发展,必须落实到政协工作实践的全过程各方面。做好今后五年政协工作,要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在省委坚强领导下,始终锚定“三个坚定不移”重大任务,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,坚持“坚决维护核心、倾力服务中心、坚守为民初心、广泛凝聚人心”总体工作思路,积极践行全过程人民民主,扎实做好思想引导、力量汇聚、议政建言、服务大局各项工作,不断提升政协服务中心大局的贡献率,为推动新时代治蜀兴川再上新台阶、在新征程上奋力谱写四川发展新篇章团结奋斗。
(一)着力强化思想政治引领,牢牢把握正确政治方向。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神,不断夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的共同思想政治基础。持续学懂弄通做实党的创新理论,坚持和完善以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系,推进理论学习常态化机制化。发挥政协“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用,在全省政协各级组织和广大委员中开展“学习新思想、践行新使命、奋进新征程”主题读书与实践活动,做深做实思想政治引领工作,不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。开展新任政协委员全覆盖培训,举办委员讲堂,深化委员读书活动,加强书香政协建设,引导广大委员争做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者。加强和改进意识形态和政协宣传思想工作,深化习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的研究宣传阐释,教育引导广大委员和各族各界人士深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)着力围绕中心服务大局,积极助推现代化四川建设。要全面落实省第十二次党代会和省委十二届二次全会决策部署,深入贯彻省委书记王晓晖关于奋力写好中国式现代化四川篇章“五个必须”的重要要求,在倾力服务全面建设社会主义现代化四川总目标总任务中,展现政协责任担当。坚持调研、协商、监督一体推进,坚持双向发力,在全省政协系统深入开展“同心共建现代化四川”专项行动,提高服务中心大局贡献率。围绕成渝地区双城经济圈建设总牵引,聚焦建设现代化基础设施网络、深化公共服务共建共享、共建具有全国影响力的科技创新中心和西部金融中心等,加强与重庆市政协联合履职,共同争取国家政策支持。聚焦“一城四园”协同发展、经济区与行政区适度分离改革、强化毗邻地区合作共建、打造成渝现代高效特色农业带等协商建言,助推国家重大部署走深走实。围绕“四化同步、城乡融合、五区共兴”总抓手,紧扣构建现代化产业体系、深入实施创新驱动发展战略、统筹推动新型城镇化和乡村全面振兴、打造新时代更高水平“天府粮仓”、加快建设农业强省等,开展调研协商、视察监督活动。紧扣促进高水平区域协调发展,强化与市县政协的联动履职,就推进成都都市圈建设、做强次级增长极、推动欠发达地区跨越发展等,开展同题调研,组织专题协商,积极献计出力。围绕现代化四川建设的重点任务,聚焦强化教育科技和人才支撑、深化改革扩大开放、文化自信自强、共同富裕、生态优先绿色发展、防风险保安全等建言聚力,提出更多富有建设性的意见建议,更好服务经济社会高质量发展。
(三)着力协商于民协商为民,充分发挥政协协商民主在发展全过程人民民主中的优势作用。要坚持人民政协为人民,把协商民主贯穿政协履行职能全过程,深入推动协商民主广泛多层制度化发展,展现全过程人民民主的生机与活力。突出专门协商机构的主责主业,认真落实协商计划,有序开展各类协商议政活动,提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。发挥专委会基础性作用,立足专业特长和职能优势,搭建各具特色的协商平台,加强与市(州)政协专委会的对口联系,深入开展调研视察等履职活动,打造“一委一品”工作品牌,提升专委会工作专业化水平。更好发挥委员和界别作用,建立完善专委会联系界别、界别联系委员、委员联系群众的制度机制,畅通和拓宽各界群众的利益诉求有序表达渠道,建好用好“委员之家”,支持探索创建委员工作室,鼓励委员就地就近开展群众工作,积极提交提案、反映社情民意信息。加强和改进政协民主监督工作,完善民主监督制度机制,丰富监督方式,重点围绕长江黄河上游生态屏障建设和教育、医疗、就业、养老、住房等影响共同富裕的短板弱项,加大监督力度,助推中共中央和省委决策部署贯彻实施。落实“民主是要用来解决人民需要解决的问题的”重要要求,打造“有事来协商”升级版,延伸政协协商助力基层治理的“手臂”,推动市县政协协商与基层协商有效衔接,引导广大委员“沉下去”,宣传政策、解疑释惑,理顺情绪、化解矛盾,多建有用之言,多办好事实事,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
(四)着力广泛凝聚人心共识,汇聚团结奋斗的磅礴力量。要牢牢把握团结奋斗的时代要求,担负起齐众心、汇众力、聚众智的历史使命。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,贯彻落实中国共产党统一战线工作条例、政治协商工作条例,积极为各民主党派省委、省工商联和无党派人士在政协履职创造更好条件、搭建更多平台。全面贯彻党的民族宗教工作基本方针,充分发挥少数民族界和宗教界等界别委员作用,协力全面推进民族团结进步事业,铸牢中华民族共同体意识。坚持我国宗教中国化方向,积极引导宗教与社会主义社会相适应,促进民族和睦、宗教和顺、社会和谐。密切与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联系,做好强信心、聚人心、筑同心的工作。加强同港澳台同胞和海外侨胞的联谊交友,以港澳委员为纽带加强与港澳地区重要社团的联系,协力做好川台经济文化交流,发挥海外侨胞资源优势,汇聚全面建设社会主义现代化四川的智慧和力量。
(五)着力加强履职能力建设,充分展现新时代全省政协的新气象。要坚持中国共产党的全面领导,适应推进国家治理体系和治理能力现代化的需要,以党的建设引领政协履职能力现代化建设。坚持落实全面从严治党要求,扎实抓好政协党组、机关党组和专委会分党组建设,深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息加强作风建设。更好发挥政协基层党组织的战斗堡垒作用和中共党员的先锋模范作用。加强专门协商机构制度化、规范化、程序化等功能建设,制定协商议政质量评价办法等制度,优化机关运行制度程序,以完备的制度体系推动形成依法遵章、规范有序、运转高效的良好工作格局。提高委员履职能力,以事业凝聚委员、以创新机制激励委员、以真情热忱服务委员,健全专委会联系委员、委员服务管理和考核激励、省市县三级政协联动履职等机制。常态化制度化开展委员学习培训,提高政治把握、调查研究、联系群众、合作共事能力,让委员在政协履职中唱主角、担主责、当主力,建设“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的高素质委员队伍。加快推进“智慧政协”建设,加强政协理论与实践研究。建设“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关,坚持新时代好干部标准,鲜明“讲政治、勤学习、重实干、守底线、严要求”的选人用人导向,建强干部队伍。持续用力抓基层打基础,加强对市县政协工作的联系指导,大力营造团结民主、求真务实、担当实干、创先争优的浓厚氛围,推动我省政协工作干在实处、走在前列。
各位委员,同志们!全面建设社会主义现代化国家新的伟大进军已经开启,四川发展新的历史画卷正在展开。时代呼唤担当,使命引领未来。我们都是新征程上的赶考者、答卷人。全省政协各级组织和广大委员,一定要牢记江山就是人民、人民就是江山,始终心系群众,造福于民,更好地践行人民政协为人民的价值追求。牢记团结就是力量、奋斗才能胜利,凝心聚力,同舟共济,形成同心共圆中华民族伟大复兴中国梦的强大合力,汇聚携手共建现代化四川的磅礴伟力。牢记空谈误国、实干兴邦,咬定青山不放松,脚踏实地加油干,在治蜀兴川事业中书写新的华章,充分展现四川政协新担当、新作为!
风劲好扬帆,奋进正当时。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共四川省委坚强领导下,同心同德,踔厉奋发,不断开创我省政协工作新局面,为奋力写好中国式现代化的四川篇章而团结奋斗!
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