李德裕，唐宰相李吉普三子，唐太宗太和年间（827—836）为川西节度使。李德裕在任川西节度使时，为开拓川西北地区，指挥军事，安抚各族群众，曾于松（州）建七层楼，茂（州）建镇岷楼，维（州）建筹边楼，汶川建七盘楼，以筹措边防。四楼年久失修而毁，后人追思于遗址处重建楼以作纪念。理县薛城的筹边楼经清乾隆时保县知事陈克绳重修后，至今仍屹立在高标盘石之上，供后人垂念。

今天的松潘古城北门，有两尊暗红色的塑像非常引人注目：一尊是门洞以北的文成公主和松赞干布塑像；另一尊，是门洞以南的李德裕将军塑像。

当年，李德裕受命在川戍边，经常往来成都、松潘等地巡视，并大力扶持康藏高原的茶马互市。唐太和六年（832年）初，李德裕还斥资修缮了从松潘到丹巴一带的茶马互市石板路，率先在康藏高原实行“贡马折银”新制，规定每匹马折银八两，每户征银八分，对茶叶改征“茶封税”，提高了康藏马帮、背夫的劳作待遇。

李德裕离川前，还专门设立了商务机构——茶马司，并在与吐蕃交界的各州地设立“市马”场所，使吐蕃用马、牛等畜产品和土特产，来交换成都、雅安、邛崃、汶川的茶叶、丝绸、粮食、瓷器、皮革等物品。

薛城，位于阿坝藏族羌族自治州理县境内，距理县县城24公里，古为氐羌之地，是历代兵家必争的边防重镇。薛城“筹边楼”，始建于唐太和五年（830年），为时任西川节度使李德裕所建。晚唐时期，唐军与吐蕃军在边境战事频发，双方百姓不得安宁，时任西川节度使的李德裕，为了加强战备、激励士气、筹措边事，就在当地修建了筹边楼。筹边楼不仅是军事要塞，更是与少数民族联络感情的纽带。李德裕任西川节度使的三年间，唐军与吐蕃等少数民族在川西相安无事，改变了唐朝与吐蕃之间剑拔弩张的紧张关系，这在当时是很不容易的。筹边楼里，至今有唐代女诗人薛涛的一首诗《筹边楼》：“平临云鸟八窗秋，壮压西川四十州。诸将莫贪羌族马，最高层处见边头”。