成都“老市长”赵抃

易旭东

开创世界最早隔离封城制度

72岁的赵抃，风景别样。

元丰二年（1079年）二月，在杭州任上加太子少保，退休归养衢州故里。

杭州，成为了赵抃仕途的最后一站。

“杭人留公不能行”。

他，感动地回答：“六年当复来。”

理解钦慕。苏轼作《贺赵大资少保致仕启》，表示祝贺。

他，准确概括和评价赵抃的政治事业，“无施不可，尤高台谏之风；所临有声，最宜吴蜀之政。”高度赞颂赵抃的修养与为人，“见故人而一笑，绰有余欢；念平生之百为，一无可恨”。

情谊深厚。“轼荷知有素”一句，道出两人交往已久。

四达为衢。为浙、闽、皖、赣间交通中心，故名衢州。

坐落浙西，钱塘江上游，金（华）衢（州）盆地西端。

南接福建南平，西连江西上饶、景德镇，北邻安徽黄山，东与省内金华、丽水、杭州三市相交。四省边际中心城市、贸易中心，素有“四省通衢、五路总头”之称。

温馨、恬静、安静，街头巷尾透露出一种儒雅。

告老还乡。赵抃带着一家老小，回衢州沙湾。

得知赵抃荣归故里。亲戚朋友几乎都到码头来接。

等了半天，也不见有大船来。

快到晌午。江面上有一只乌篷船，慢慢地靠来。

一个外甥忙跑过去，对船夫喊道：“快快开走，赵大人的船要来了。”

话未说完，船里走出一个老人，说道：“谁规定的？”

声音有些耳熟，亲戚们一看，老人正是赵抃。

外甥低头作揖道：“舅舅大人，我们在这等候多时。怎么不乘大船坐小船？”

一瞪眼：“谁规定我非得坐大船？”

外甥躲到人群后面。亲戚朋友们都迎上前来，拉手、作揖。

行完礼后，纷纷上船准备搬运行礼。

他，扬扬手中的琴，指指一直站在身边的那只白鹤，说道：“全在这。”

外甥又跑来问：“舅舅，就一把琴、一只鹤？”

再一瞪眼：“琴虽木制，却能知人意，抚心曲；鹤虽鸟禽，却善解人情，辨是非。”

是后，每天早上，乡邻们都可以看见江边的城楼上，有个老人坐在那里抚曲弹唱，边上立着一只鹤。琴声，在空旷的江面上传得很远，善良的人听了要流泪，邪恶的人听了能清心。

赵家老宅，破旧、狭窄。子侄辈觉得居住条件与身份不符，就动员邻居老翁搬家，准备扩建升级室庐，用很高的价格购了邻屋一名老人的房子。拆迁补偿，非常丰厚。

他，极为不快：“三代为邻，怎敢一朝舍弃。”

敕令侄子们，立即将邻家老翁又请回来，把房还给老人，却不追要购房的钱。

新居“高斋”，建在离“孝悌里”不远的高处，衢江南岸。

叶梦得《避暑录话》记载：赵抃，“既治第衢州，临大溪，其旁不远数步亦有山麓屹然而起，即作别馆具上，亦名高斋。既归，惟居此馆。”建“濯缨亭”“逸老亭”“水月亭”等。

文人雅集、吟诗作赋之所。

苏轼寄赠《赵阅道高斋》。

“高斋”民国九年（1920年）移至城内北门街赵抃祠东侧。

2008年北门历史文化街区整治时，曾重新修缮。

衢州市区钟楼底赵抃祠成为衢州文化地标。

衢州市区钟楼底赵抃祠（图片来自网络）

元丰三年（1080年），在上虞的朋友刘承诏，专程来到孝悌里。

持宋神宗的敕书，请老知州作记，以便刻碑光大门庭、流传后世。他，“以为世不常有与事之甚盛者，固宜暴诸当时以垂后世”，挥毫书写了446字的《刘氏义门记》。

还是在四年前。熙宁九年（1076年）初夏，越州（今绍兴）知州赵抃，从绍兴五云门外阳春亭上船，沿浙东运河，到上虞实地考察通明闸，沿途探访民情。

熙宁八年（1075年）夏天，两浙路(今浙江和苏南)连遭旱灾、蝗灾，继而暴发瘟疫。

第三次在家乡浙江任职。

越州灾情尤为严重，米价飞涨，发生大饥疫，死者过半，震惊全国。

抃临危受命，赶赴越州救灾。

《宋史》记载：“尽救荒之术，疗病，埋死，而生者以全。”

提前预判。制定旱灾预案。

他，在百姓未被饥荒所苦前，调查各县遭受旱灾的有多少乡？百姓能够养活自己的有多少户？应由官府供给救济粮的有多少人？可以雇用民工修筑沟渠堤防的有多少处？仓库里的钱粮可供赈灾的有多少？可以征募出粮的富户有多少？下令各县如实呈文上报。

用严格的规定和严厉的处罚，避免下属官员的不作为、乱作为。

凡是不能及时汇报属地情况的官员，一律拿下治罪（参劾）。

未雨绸缪。各州县官吏汇总，将有部分灾民得不到救助。

广泛募捐。“敛富人所输，及僧道士食之羡者……佐其费。忧其众相蹂也，使受粟者男女异日，而人受二日之食。”下令征收富户上缴、僧道多余的粮米，共得谷物四万八千多石。

饥荒来临，粮食分发到位。担心发生相互践踏，又规定男人、女人分别在不同的日子领米，每人一次可领两天的口粮。在城镇郊外设置发粮点共57处，让乡民就便领粮。忧虑大减。

第二年春，瘟疫严重。

事前掌握疾疫真实情况，规定：“于城市郊野为给粟之所凡五十有七，使各以便受之，而告以去其家者勿给。为病坊，处疾病之无归者。凡死者，使在处随收瘗之。”让灾民到指定场所领取救济物资，如果不听从安排就不能领取，以此限制人口随意流动。

采取隔离制度，设立专门的隔离医院。

保障充足的物资供应，采取隔离病人，避免人口流动造成疫病传播蔓延——“封城”。

开创了世界上最早的隔离与封城制度。

令官府设病院，安置无家可归的病人，每处招募两位通医僧人，照料病人的医药、饮食；对病死的人及时就地安葬；“生者得食，病者得医，死者得葬”。

环环紧扣，周到周全。成效显著。

巧用市场规律救灾振荒，“在越州境内，粮食随行就市，州府不再限价。”此消息传出后，各地粮商纷至沓来，一时间越州境内竟然米积如山。经过短期的暴涨后，米价猛然暴跌，甚至比灾前更低。凡事有非议和追究责任者，均一人以挡之，决不累及下属。

“生者得食，病者得药，死者得葬”，把灾荒影响降到最低程度。

情怀和情操，儒家“以民为本”思想的体现。

隔离、赈济政策，一直被后世所沿用。

清宣统二年十二月的东三省鼠疫盛行，就由外务部、民政部、邮传部每天开联席会，命令巡警总厅悬赏动员老百姓捕鼠，“晓瑜居民注意卫生，加雇清道夫严行清洁。”还下了死命令严禁疫区百姓流动：“督饬内外城官办医院，添置防疫药品器具，以资应用，凡疾病发生之地禁止出入，违者杀无赦。”

曾巩，对赵忭的“救灾部署”极为称道，特写一篇《越州赵公救灾记》记载。

评价道：“其施虽在越，其仁足以示天下；其事虽行于一时，其法足以传后。”

时年70岁，仍能领百姓度过难关，心情大好，才有“上虞之行”。

（未完待续）

作者简介

易旭东，知名纪实作家，非学院派天府文化学者，北宋人物史研究学者，成都传统文化保护协会副会长，四川省传统文化促进会副会长。在国内外报刊发表纪实作品450万字，近50篇作品获各种奖项。

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来源：四川省地方志工作办公室

作者：易旭东

微刊题字：蓝天果（中国文联文代会代表，商务部中欧协会青少年艺委会副会长，四川省硬笔书法家协会副主席兼毛笔工作委员会主任，四川省书法家协会理事，四川蓝天书画院院长）

配图：方志四川