罗纶，字梓卿(一字梓青)，原名晋才，字康侯，西充人。1876 年 4月 14 日(清光绪二年三月二十日)生。幼年聪颖好学，在父亲的教育下，13 岁就熟读十三经，工排偶声律之文，挥笔立就，被人称为神童。14岁入县学，旋考入尊经书院。他性敏善辩，擅长词章，很快就在成都文坛崭露头角。中日甲午战争后，罗纶受维新思潮的影响，研习西学，参加维新变法运动。戊戌政变发生，川督欲置四川维新人士罪，学使吴郁生因惜罗纶之才，要他改名，以免株连。于是罗纶始改原名晋才为纶，改原字康侯为梓卿，得以脱身。1902 年乡试，罗纶中举人。1904年西充天旱，知县刘鸿烈忤民意，擅开屠宰，乡民集于县衙责刘。刘鸿烈恼羞成怒，饬皂隶杖击驱赶，打死踏毙男女老幼 17 人，罗纶为伸张正义，与士绅李怀劬、范景广等人密议，联名写状，向顺庆府上诉。清廷为安抚民情，将刘鸿烈革职，遣戍新疆。

“刘案”之后，罗纶应长寿县知县唐我坼之聘，赴长寿任教督。莅县后，罗纶力讲新学，主张学西变法，行君主立宪制的自强之道，同时又创设师范学堂和小学堂，任监督两年。1906 年春，罗纶应聘回乡，任顺庆府中学堂国文、历史教习兼斋务长。罗纶以学校为救亡图存、自强革新的阵地，常以民族、民权思想启示学生，口讲指划，无所回避。学生受影响而兴起者众。顺庆府多次禀川督，欲置罗纶宣传民族民权思想之罪，为提学使方旭斡旋，让罗纶辞退学校职务，改委为西充县视学，旋被成都绅班法政学堂监督邵从恩聘为斋务长，兼游学预备学堂国文教习。时铁道学堂监督刘紫骥、优级师范学堂监督王章祜压制学生参加立宪运动，并借故斥退学生。罗纶等人挺身而出，支持学生，为其申诉。王章祜、刘紫骥密告总督赵尔巽，诬罗纶等人煽惑学生，宣传革命。赵尔巽大怒，令提学使方旭查办。罗纶等人被解免职务。风声稍过，罗纶为邵从恩挽留复职。1908年秋，罗纶率学生及绅、商、工、农各界 2000余人赴督府请愿，要求速开国会，名声大震。1908 年，罗纶被西充原籍选举为议员。1909 年 10月 14 日，四川咨议局召开第一次常年会议，罗纶被选为副议长，与议长蒲殿俊、副议长萧湘共襄局务，领导川省的立宪运动。

罗纶任副议长期间，曾弹劾纠举了“寻隙苛罚，滥施权力”的巡警道周肇祥；“任刑残酷，狱多冤滥”的崇庆州牧张溥，“指良民为窃，私刑拷打”，“横施威势”的道员饶凤鈜等贪官酷吏，使其丢官撤职，为民所称快。

咨议局成立后，在第一次会议期间，由罗纶领衔将《整理川汉铁路公司案》提交会议讨论，议定了“组织董事局及选查账人”，“修改公司章程”，“清查账项”，

“扫除锢习以昭商业信用”、“统一会计”、“亟筹募股之法”等整改办法。咨议局会议结束后，罗纶等人即筹备召开川汉铁路股东大会。1909 年 11月 26 日，川汉铁路公司第一届股东大会开幕，到会股东代表 600 余人，罗纶被选为临时会长

王持会议。

1911年 5 月 10 日，清邮传部、度支部致四川护理总督王人文电，要王人文迅速查清川汉铁路公司的账目以俟接收 。王人义邀川汉铁路公司主席董事彭兰村等商议，未得要领。彭即就商于咨议局长蒲殿俊、副议长罗纶。蒲、罗仅以争路款为要，主张召集临时股东大会议决处理。5月 16 日，川汉铁路公司董事局电呈邮传部，请求清廷仍维持川汉铁路原案。5 月 22 日，清廷所派督办粤汉、川汉铁路大臣端方电令停收租股，釜底抽薪，使蒲、罗等人顿感惶惑，不得不以咨议局和铁路公司的名义分呈护督王人文请求代奏，哀求清廷收回铁路国有成命。6月 1 日，端方、盛宣怀电告王人文，强行夺路夺款。消息传出，群情激愤。罗纶等人也感到希望幻灭，坚决主张“破约保路”，倡议成立四川保路同志会。6月 17 日，四川保路同志会在成都岳府街铁路公司成立，罗纶担任大会主席，主持会议。会 上推选蒲殿俊为同志会会长，罗纶为副会长兼交涉部长，号召“破约保路”，“文明争路”，在各州县成立保路同志分会。

6月 19 日，四国借款合同发表，罗纶异常愤慨，他领衔联合四川绅民 2400余人将“签注川汉、粤汉铁路借款合同”呈护督王人文请代奏。清廷拒不让步，将王人文撤任，令其赴京，派以“屠夫”著称的赵尔丰接任，令赵兼程赶赴成都，镇压保路运动。

8月 5 日，川汉铁路公司特别股东会在成都召开，到会代表500 余人，罗纶被选为大会主席。8月 24 日，川路股东全体大会公布了端方上奏清廷要镇压川省保路绅民的电文，群情哗然，愤怒的群众提出罢市、罢课；罗纶激昂慷慨，表示支持。清廷感到岌岌可危，饬令赵尔丰切实弹压川人。

9月 7 日上午，赵尔丰将蒲殿俊、罗纶等人诱至督署拘捕。罗纶镇定自若，有力地驳斥了赵尔丰的控词，使赵无言对答。蒲、罗等保路运动领导人的被捕，群众立即奔走相告，纷纷手捧光绪帝牌位和清香奔赴督署请愿，要求释放蒲、罗等人。赵尔丰下令屠杀了手无寸铁的请愿群众，30余人死亡，数百人受伤，制造了“成都血案”。四川保路运动由此转化为反清革命，同志军起义遂全面爆发。

10月 10 日，武昌起义爆发，各省迅速响应。为缓和川省局势，清廷下令释放蒲、罗等人。罗纶等人出狱后，对蓬勃高涨的革命形势深怀恐惧。在赵尔丰的要求下，他们联名发出《哀告全川叔伯兄弟》文，要求人民停止战斗，“息事归农，力挽和平”。然而革命已成燎原之势，赵尔丰困守孤城，四面楚歌，经与蒲、罗等人多次磋商，订出《四川独立条约》30条。11月 27 日，大汉四川军政府成立，蒲殿俊任都督，朱庆澜任副都督，罗纶任招抚局长。

12月 8 日，蒲殿俊、朱庆澜在东较场阅兵，士兵索饷哗变，蒲、朱仓皇而逃。罗纶于兵变后，坚留在军政府内，号召同志军万余人入城会同尹昌衡所率新军平叛。12月 9 日，省城军民代表集于北较场，选尹昌衡为都督，罗纶为副都督兼安抚局长。

1912年初，成渝两地军政府合并，罗纶任军事参议院院长。他在成都少城关帝庙地址创办戏曲改良社，培训川剧人才；又办《进化白话报》，欲开拓社会教育，输入新思想。后罗纶辞军事参议院院长职，归西充家居奉母。不久，罗纶被选为国会议员，与蒲殿俊联袂赴京。袁世凯复辟事起，他率眷赴沪，旋归乡里，任顺庆中学教习。袁世凯称帝后，罗纶与张澜、钟体道等人在顺庆举义，组川北护国军，罗纶为总参谋长，檄讨袁世凯。护国战争后，罗纶再游北京，任国会议员。1921 年，罗纶回乡，办地方自治，任筹备处主任兼西充中学校长。1922 年，罗纶应国会之召赴京，因不愿受贿选曹锟为大总统，遂辞议员归家。1925 年，罗纶被选为四川善后会议代表，继选为审查长。晚年在家赋闲，1930年逝世。