社会主义过渡时期内江大力整顿市场和社会秩序

整顿市场

统一市场货币。旧中国恶性通货膨胀，货币贬值，“重物轻币”“重金银轻纸币”成为当时社会普遍心态。同时，人民解放军解放内江时先占领县级以上城市，后占领乡村，所以银元占领了内江城乡市场，人民币一时挤不进去。新生人民政权在经济战线上面临着极大威胁。

1949年12月23日至1950年2月3日，资中专署四次颁布金字布告，规定停止伪币流通，人民币为市场流通唯一合法货币；一切账簿、票据、契约等均应以人民币为计载本位；禁止黄金、银元在市场流通；并成立检查站，制止金银投机者操纵，杜绝贩卖走私，稳定金融，建立新民主主义经济秩序。

至6月底，据内江专署统计，没收黄金2522两、银元485559枚。同时，内江地委、专署迅速实施现金管理办法，取缔金银投机商的非法活动，搞掉扰乱金融市场的非法窝点。自此，内江各地城乡市场交易均以人民币结算，人民币的地位和信誉在人民群众中树立，市场金融秩序基本建立。

平抑市场物价。1949年底至1950年初，内江的投机奸商利用周边地方土匪特务暴乱、城乡物资交流阻塞的时机，哄抢物资，囤积居奇，造成市场物价的急剧上涨。因为内江地处成渝之间，成渝物价上涨又进一步拉动内江物价上涨。

1950年1月25日，内江地委、专署研究决定：为遏制物价上涨，安定人心，以整顿大米价格为重点；团结正当经营者，用牌价指导市场交易，授权内江国营贸易公司按低于市场价格的10%挂出牌价，允许商人在高于牌价10%左右的范围内经营，使其有利可图；打击非法经营者，采用经济和政治手段治理疏通市场，打击兴风作浪的不法大粮商。在1950年1月25日到4月4日的70天里，内江地委、专署精心领导、组织指挥的“夹击战役”，取得了稳定物价、稳定金融的重大胜利。有力地回击了敌人放出的“人民政府经济上无办法”的谣言和诬蔑，粉碎了敌人利用物价上涨离间党和人民群众关系、妄图颠复人民新政权的罪恶阴谋，社会主义国营经济在内江初步取得了市场主动权。

恢复生产

工厂复工。1950年初，川南区委、行署决定，向茂市糖厂、资中糖厂等投入资金20亿元（旧币），购置生产设备，攻克技术难题，恢复发展糖业生产。同时，抽调部队官兵、地方干部和技术人员到威远钢铁厂，投资7292.9万元（旧币），恢复钢铁生产。

1951年1月1日，经3个月多努力，威远钢铁厂高炉恢复出铁。1951年，产铁4260吨。1952年，威远钢铁厂实现工业总产值199亿元（旧币），积累资金42亿元（旧币）。

恢复航运。1950年初，内江航运几乎停业。内江地委、专署及时组建水上工作委员会，发布通告，招回船工和船只，配合公安、航管部门对船工进行阶级教育和生产自救教育。不久，迅速恢复沱江航运。

至年底，船工3141人，有船只3441艘，总吨位4万余吨。内江航运的迅速恢复，不仅解决了一大批失业人员的就业问题，而且为巩固新生政权和改善人民生活作出了巨大贡献。

修筑成渝铁路。1950年初，为组织民工修筑成渝铁路，川南区筑路指挥部设在内江县城。内江、资中、资阳、简阳组织筑路民工3万余名参加铁路建设。6月16日，成渝铁路内江段工程开工。至年底，内江民工超额完成川南区筑路指挥部下达的土石方1572万立方米、枕木24000余根的任务。

1951年初，内江县民工筑路支队参加寿溪河铁路桥的桥墩建设。9月，内江市组织市建筑工会修建成渝铁路内江火车站站房。12月1日，成渝铁路最大的铁路桥内江椑木沱江大桥建成。1952年1月9日，内江10万余人集会，庆祝成渝铁路通车至内江火车站。7月1日，成渝铁路全线通车。内江各界群众万余人聚集内江火车站，庆祝中国共产党成立31周年暨成渝铁路全线通车。

兴办消费合作社。1950年4月，内江地委要求各级党政机关组织干部职工集资入股兴办消费合作社。消费合作社成立后，动员工人为部队生产被服，为成渝铁路筑路民工缝制服装，组织城乡物资供销，保障人民生活，动员失业和半失业人员回乡参加农业生产。

整顿社会秩序，建立户籍制度

1950年初，地委召开整顿社会秩序会议，明确指出，社会秩序的根本好转，除迅速歼灭土匪以外，还要彻底搜缴流散在全区各社团和民间的枪支弹药。

1月10日，军管会颁布《关于对社团进行登记的布告》，《布告》指出：查本区现有社会团体甚为复杂，为保证人民民主权力，特颁布本区社团临时登记法，并指定向军管会民政接管处进行审查登记。

1月下旬，军管会颁布《关于反动人员、反动团体隐匿的枪支弹药为违禁品的布告》，宣布：凡国民党军政官吏、党特人员、散兵游勇及城区保甲反动社团等，所遣散隐匿之枪支弹药及无线电台为非法武器违禁品，均需向本县人民政府公安局迅速报告登记；如有违法，一经查获定按私藏军火违禁物品定罪。

至7月22日，据不完全统计，共搜缴流散在全区各社团和民间的枪支29000余支，弹药和管制刀具若干，促进了内江社会秩序的好转。

1950年4月，内江专署根据川南区行署颁布的《川南区特种营业管理暂行办法（草案）》的相关规定，对内江各县雕刻、电料、铸造、理发、售货、旅店、浴室、饮食、娱乐、摊贩、照相、印刷及书店等12种行业，列为治安管理范围。同时，建立治保会，协助政府对特种行业的管理。

1952年6月，据内江专署统计，建有治保会1071个，治保小组5812个。同年底，社会秩序有了很大好转，内江地委、专署收缩特种行业治安管理的范围，取消对茶馆、饮食、理发、照相及铸造等行业的治安管理。

通过整顿，内江城区及各县社会治安情况很快好转，人民生命财产得到保障，秩序井然，人心安定，不仅有力地巩固了新生人民政权，而且为内江经济的恢复和发展提供了良好的社会环境。

1950年7月，内江专署公安处制发《关于户籍工作的几点意见》，要求各县公安局立即进行户口查对登记、建立户籍制度的试点工作。试点结束后，各县立即全面开展城镇户口查对登记工作，建立城镇户籍管理制度。10月，水上公安分处查对登记船舶户，登记船舶户296户473人，建立水上户籍管理制度。至年底，查对登记城镇人口185600人，并进行户籍整编，重新划分户籍段，发放城镇户口本。1951年初，全面开展农村户口查对登记工作，建立农村户籍管理制度。

来源：四川省地方志工作办公室

供稿：内江市委党史地方志研究室 舒启元

整理：内江日报全媒体记者 龙朝阳 实习生 王彦霏