丁禹强

抗战军兴，四川成为战时后方最重要的基地，公路成为陆上唯一可以依赖的运输手段。四川人民竭尽人力、财力支援抗战，踊跃筑路，先后建成国际联络公路川滇东、川陕东（汉渝）、乐西、川滇西等2300余公里。邻水人民在极端艰难困苦的条件下，完成新建和改善汉渝公路137公里艰巨任务，为赢得抗日战争的胜利作出了巨大的贡献。

汉渝公路修筑概述

汉渝公路又名川陕东路，现名国道210线。以陕西汉（中）白（河）公路上的西乡县为起点，经镇巴县，翻越大巴山进入川境，经万源、宣汉（双河场）、达县、大竹、邻水、江北而达重庆沙坪坝三角碑（今沙坪坝转盘），全长587公里，1942年1月竣工通车。该路是抗战时期为接运苏联及同盟国援华物资而建。

为适应国防需要，1937年4月，四川公路局奉准令颁修正《四川公路局各县筑路委员会大纲》，四川（含今重庆）各县相继建立筑路委员会，负责协助修建国防公路。1938年2月，蒋介石电令国民政府交通部兴修汉渝公路。4月，国民政府军事委员会委员长行营发出《征集民工修筑汉渝公路实施办法》，交通部派出工程队，进行勘测。同时设立汉（中）宣（汉）、宣（汉）渝（重庆）2个工程处，由黄庆慈、孙发瑞分别担任总工程师，组织施工。9月，交通部颁发《汉渝公路工程标准》，具体指导汉渝公路的工程建设。1940年6月，因苏联援华物资减少，汉宣段奉命停工，将其工程处改组为汉渝公路工程处，总工程师由丁贡南担任。同时成立汉渝公路桥渡工程处，许行成担任总工程师。

汉渝公路四川万源至大竹段于1939年1月开工建设，次年3月修通，竣工里程220公里。在万源城南，开凿有凉风垭、石冠寺隧道4处，各长10余米。1941年1月，达县通川大桥建成通车，是当时四川公路第一座大型钢筋混泥土多跨悬臂桥。汉渝公路大竹至重庆段于1940年1月开工建设，当年10月基本打通，竣工里程194公里。

汉渝公路历时3年，建成万源至重庆段417公里（含城区3公里），交通部耗资1209万元（不含地方各县筹集资金及民工义务工价）。因塌方严重，该路仅有达县至重庆段可以通行。以后，各地县政府多次组织民工维修。解放后，人民政府对该路逐年进行改善，1978年铺为三级沥青路面。现在的国道210线已全部实现黑化，达到一级公路标准。

汉渝公路邻水段的建设

邻水段的勘测　1939年7月，王瓒绪发布四川省政府训令“本部公路总管理处……续组渝竹段第二测量队，派华敬熙为队长，即日率队出发测量邻水至大竹段路线，相应函请查照转饬邻水、大竹二县政府，随时予以保护及协助，以裨利进行。”交通部随即组织汉渝公路渝竹段第二测量队，向邻水县政府发出公函“查本队队址现驻大竹欧家场办公，不日因工作关系，即将迁驻贵县所辖之柑子铺。唯欧家场人口稀少，本队迁移搬运公物力夫须六十名，雇觅颇感不易。兹除函欧家场联保办公处觅妥二十名外，烦请贵县政府指定距离欧家场较近联保，令饬先期雇派力夫四十名，各自携带绳索、箩甲、扁担，俟本队迁移日期确定，再行迳函该联保转嘱来队，至各力夫。本队可以予每人国币三角之搬运费，相应函达”，进入邻水境内开展测量工作。为保障测量工作顺利进行，王瓒绪致电邻水县县长。“准交通部梗工渝代电开：据本部汉渝公路渝竹段第二测量队队长华敬熙呈，为大竹至邻水间匪风甚炽，少数警卫难策安全，工次间亦发现枪声等情，相应转请贵府，即希电饬大竹邻水两县政府随时派队予以保护，裨利进行为荷等由，除电复并分电外，仰即派队妥为保护具报。”第二测量队也再致函邻水县政府“迳启者：本队兹以工作关系，队址于最近数日内将由观音桥迁驻张家沟，烦请贵县政府在该处附近觅妥可居五十人之房屋一所，裨便办公。再，该地方如不安谧，并请于本队到达之日起，派队相当人数前往保护。至各兵丁，本队发给伙食津贴，相应函达。至希查照办理见复为荷。”邻水县政府接获上述训令、电令及公函后，高度重视，立即部署，采取得力措施，确保测量队顺利开展工作。一是及时发出训令、指令，要求当地联保主任大力协助测量队开展工作，为其创造安全的工作条件。二是及时派出测量队附近联保的农民，自带搬运用具，前往指定地点搬运测量工具、仪器和其他生活用具。三是派出警察和国民兵团士兵前往震慑土匪，确保安全。四是免费提供办公、住宿场所。第二测量队先后在县境普新场（与大竹欧家场共场）、柑子铺、观音桥、张家沟（今城北镇东邻村）、县城、牟家坪、合流水、坛同、髙滩场（工程处第六总段驻地）等地设立队址，负责对路面进行勘测。至12月中旬，第二测量队在县境内的测量工作结束。

民工的征集与工作　1939年12月，邻水县政府奉令征调民工万余人，开始修筑汉渝公路。从江北县茨竹乡方家沟79公里＋700米处经高兴（高滩、兴隆）、坛同、合流、牟家至邻水县城，从邻水县城经菁拱（城北）、观音桥、柑子铺、普新至大竹欧家场小河160公里分界处，为邻水县筑路地段。

按照《四川公路局各县筑路委员会大纲》规定，县政府修订完善了汉渝公路邻水县筑路委员会组织领导机构，加强对筑路工程的管理力度和服务能力。1939年，邻水县筑路委员会组织机构如下：主任委员由县长王元枢兼任，总队长1人，总队附2人；财务股长、总务股长、工务股长、及各股股员各1人；第一、二、三区队队长由各区区长兼，分别管辖14、18、11个联队。

县筑路委员会的主要职责是组织、管理民工，协助工程处做好安全保障、后勤服务等工作。一是保证民工人数足额、按时开工。二是在各区队派驻警力，严厉打击偷盗行为。三是组织专业人员修理工具。按照《四川省非常时期征工服役暂行办法》，邻水县先后4次征调民工14200人次，义务参与修筑汉渝公路。其中1939年12月一次性征工超过10000人，全县3个区43个乡镇联保都组织了民工集中作业，至1941年2月结束。1942年汉渝公路通车后，因路面质量差，曾分3年共派出4200余人次，协助维修路面。

邻水民工的工作主要是路基土方挖填、路面铺压、碎石捶打与运输。

按照预算，1939年12月至1940年2月，邻水民工筑路土方奖金、代工金、补助费应收入172281元，实际收入156281元。结合《邻水县筑路委员会造具征工修筑汉渝公路收入计算书》《邻水县筑路委员会造具征工修筑汉渝公路支出计算书》《1940年5月邻水县修筑汉渝公路联队长及奖金领取名册》可以得出结论：一是对汉渝公路沿途各县下达强制性征工计划。二是参与修筑汉渝公路的邻水民工是义务劳动性质，不发工资。工程完成后，按照工作业绩发给微薄的奖金，如土方工程每公方奖金只有2角。三是邻水民工劳动工具如锄头、扁担、箢篼、绳索及生活口粮自带，用具如被盖、竹席、斗笠、蓑衣均自备。仅有铁制工具如民工的锄头、石匠的錾子可以修理。

邻水民工对汉渝公路的维修　汉渝公路建成后，塌方严重，加之修建时受通货膨胀影响经费缺乏，路面只铺了一半，宽度仅有3米，经常断路。邻水民间流传“一去二三里，下车四五回，修理六七次，八九十人推”的歌谣，藉以形容汉渝公路通车初期行车难。民国时期，邻水县政府曾3次组织人力、财力、物力，进行大规模维修。

1945年，邻水县政府组织沿线15乡镇民工500余人，历20多天，维修部分路段。1946年组织沿线35乡镇3200余人再次维修。1948年2月，又组织500人进行第三次维修。邻水人民对汉渝公路倾注了特殊的感情，付出巨大的贡献。

邻水人民对汉渝公路的贡献

一是自筹资金修建邻（水）江（北）路，“经费一半来源于社会变卖，设立公产清理处为总枢，另一半加粮以资接济。”（民国《邻水县志·役政志》）征调民工2000余人分段修筑。后因军阀混战，江北县士绅不予配合，该路遂不能连通重庆，路面荆棘野草丛生，形同报废。1940年，交通部新修汉渝公路，该段路基即以邻江公路为基础，减省了很多人力和财力，最终获得实效。

二是1939年邻水民工10000余人，义务修筑汉渝公路，时间长达3个月，每人每月投工以25天计算，工时达到75万个、挖填土方超过47万立方米。其余工具、粮食消耗和人员伤亡损失尚不计算在内。

三是1945、1946、1948年三次维修汉渝公路，出工人数达4200人，投工平均以15天计算，也在6万工时以上。

四是人员伤亡。按照1946年11月编制的《四川省各县府呈复抗战时期（民工）伤亡数目调查表》统计的平均数（伤亡人数占征用人数的5.13‰）计算，邻水民工的伤亡至少不低于70人。同时期，邻水还征调民工1000人，参与修筑白市驿机场，因瘟疫、痢疾流行，死亡77人。

抗战期间，在汉渝公路修筑、维护过程中服役的邻水民工，付出了艰巨的劳动、做出了巨大的牺牲。汉渝公路建设便利了西部地区之间的物资、人员流通，保证了国民政府长期抗战所需的军用物资运输，有力地支持了抗战事业。