【脱贫奔康】李晓东周洪双 ‖ 决战大凉山_“温暖的回响——脱贫攻坚四川故事汇”征文_文化纵横

【脱贫奔康】李晓东周洪双 ‖ 决战大凉山

作者：李晓东周洪双来源：光明日报（2020年5月5日第1版）发布时间：2020-05-06 14:31:26 浏览次数：次【字体：小大】

走进四川大凉山

决战大凉山

李晓东周洪双

“高兴！感恩！”

4月26日，四川省凉山州昭觉县易地扶贫搬迁县城集中安置点开始分房，77岁的色七古博第一个拿到房号，高兴得合不上嘴。

2020年4月26日，昭觉县易地扶贫搬迁县城集中安置点开始分房。图为来自昭觉县柳且乡洛呷村的村民柳子撮、俄木阿和喜看新房（四川日报报记者尹钢摄）

这是四川省最大的易地扶贫搬迁安置点，来自全县28个乡镇、92个行政村的1.8万余名群众即将入住新居，开启全新的生活。昭觉县副县长廖宇超说：“昭觉易地扶贫搬迁必将在脱贫攻坚历史上留下浓墨重彩的一笔。”

昭觉是四川最后7个未摘帽的贫困县之一。它与同处大凉山深处的喜德、普格、越西、金阳、布拖、美姑等6个县，成为凉山脱贫攻坚的最后堡垒。当前，脱贫攻坚的总攻号角已经吹响，凉山各族干部群众在各方助力下，正鼓足干劲，一场战役一场战役打、一个山头一个山头攻，全力攻破深度贫困堡垒，确保与全国人民一同迈入小康。

昭觉县风光（图片来自网络）

搬迁安置，做好“后半篇”文章

在昭觉县城集中安置点分房现场，也出现了“悬崖村”支尔莫乡阿土列尔村84户村民的身影。阿土列尔村驻村第一书记帕查有格说：“易地搬迁后，老人可带着孩子在安置点生活、读书，青壮年可在村里搞旅游开发。”

“悬崖村”经媒体报道，已经成为一个网红村，不少游客专程前来打卡。目前，村里正谋划着修建民宿、开发大峡谷溶洞景点、规划徒步游路线以及观光缆车等，借旅游业助村民脱贫致富。易地搬迁，不仅将改变“悬崖村”村民的生活方式，也将为旅游开发进一步留出空间。

昭觉县支尔莫乡阿土勒尔村是一座名副其实的“悬崖村”。2016年5月14日，15个孩子在3个家长保护下，大约用了2个小时到达“悬崖村”（图片来源：新京报）

凉山贫困，一个重要原因在于“一方水土难以养活一方人”。凉山地处横断山脉核心区，72%的面积为高山地貌，绝大多数贫困村处在海拔较高的高寒山区，自然条件极差，易地搬迁成为助力他们脱贫的重要手段。

“十三五”期间，凉山州将完成易地扶贫搬迁35.32万人，占贫困人口总量的36%。截至目前，搬迁工程已建成住房可容纳31.78万人，已完成入住27.45万人。按照进度计划，剩余建设任务将在今年5月底前完成，6月底前全部实现搬迁入住。

2019年春节，凉山州昭觉县三岔河乡三河村易地扶贫搬迁安置点焕然一新（图片来源：四川日报）

在布拖县特里木镇大型集中安置点，114栋安置房已经入收尾阶段。今年以来，施工方克服疫情影响，倒排工期，细化每日进度，确保5月底能按期交房。布拖县安全住房巡检组驻点督战员王晓告诉记者，督战一方面要确保住房建设质量，另一方面也要确保每日进度按计划落实，确保约3000户搬迁群众能按时“拎包入住”。

2020年3月，凉山州布拖县特木里镇，易地搬迁大型集中安置点正加紧建设中（王德摄，图片来源：2020.3.26日《凉山广播电视报》）

易地扶贫搬迁，搬迁只是第一步，还必须做好“后半篇”文章。要“搬得出”，还要“稳得住”，保障群众“能致富”。凉山在易地扶贫搬迁工作中，除做好医院、学校、活动中心、菜市场等生活配套之外，大都多方筹划，为搬迁群众提供新的就业机会，确保他们能够稳定脱贫。

“我们将助推贫困民众搬迁入住新居后主动适应新环境，学习新技能，用双手开创新生活。”昭觉县副县长廖宇超说，昭觉县城周边打造成熟的多个现代农业产业园区、新引进的服装加工厂等企业，将为搬迁群众提供就近务工渠道。对搬出后，山里原有的土地、生产用房等生产生活资料，昭觉县提前做好“在旧址成立专合社、群众轮流回乡发展产业”等谋划，以实现接续生产。

2020年3月20日，春分，昭觉县树坪乡腾地村村民聚集在一起，了解如何分组种植冬桃（尹钢摄，图片来源：四川日报）

富民产业，奠定稳定脱贫基础

“你家是6箱。”4月5日，金阳县德溪乡李子坪村委会人头攒动，工作人员正向该村的建档立卡户分发魔芋种子。村民领到种子后，迅速搬到各家地头，开始挖沟种植。

据悉，这些种子是“借”给群众的，领取种子的群众在收获时按同等重量归还魔芋，若还想扩大生产规模可以申请延迟归还。2015年以来，金阳县依靠“借芋还芋”，已帮助贫困群众扩大魔芋种植面积5000亩以上。

魔芋（图片来自网络）

“魔芋产业是一个季节性很强的产业，在金阳的地理和气候条件下，须在4月中旬以前种进地里。”金阳县魔芋办主任黄富川说，今年受疫情影响，整体的启动时间推迟了，但该县压缩芋种招标、供种等多个环节的时间，全县魔芋都按时按量完成了种植。

为推动魔芋产业发展，金阳县在多年前就成立了专门机构——魔芋办。脱贫攻坚战打响后，该县许多老百姓就靠种植魔芋脱了贫，走上了致富路。李子坪村建档立卡户穆鲁博说：“2016年我家借了2000多斤种子，2017年就收获12000多斤，收入5万多元，2018年就脱贫了。”

金阳白魔芋（图片来自网络）

魔芋是一年种、多年收的致富产业，其易种好收、经济效益好的特性激发了群众的种植积极性。截至2019年，全县魔芋种植面积已达8.7万亩。魔芋产业正持续发挥效益，为群众稳定脱贫奠定了坚实的经济基础。

近年来，四川在凉山实施特色产业提升工程，每个县都选择培育形成一两个带动性强、综合效益好的优势特色产业，一批现代农业产业融合示范园区和农业科技示范基地拔地而起，乡村旅游、民俗文化等产业也蓄势待发。

2019年6月27日，凉山州普格县螺髻山镇德育村的电商产品展览室中，村民吉好莫友作正在制作植物标本（何海洋摄，图片来源：《求是》2019年第16期）

在位于布拖县城西北郊的布江蜀丰现代农业科技示范园内，优质马铃薯种苗在智能育种箱上已长成绿油油的一片。布江蜀丰技术负责人曹菊华说，布拖县是马铃薯种植大县，但长期面临本地种子退化、优质种子缺乏的难题。园区通过推广良种良法，将满足全县21万亩马铃薯生产用种需要，预计可实现每亩增收300元。

凉山马铃薯（图片来自网络）

“布，即布拖；江，即江油。”布江蜀丰相关负责人说，四川安排省内相对发达的市县对口支援凉山各县脱贫攻坚，江油市对口布拖县，布江蜀丰就是两地落实扶贫攻坚对口协作战略部署的重点产业项目。项目自2018年7月全面投入运营以来，正逐步显现出其综合效益。

将来，园区将形成提供种子和技术指导、收购马铃薯并进行深加工的全产业链条。园区还在谋划发展观光休闲农业，自驾游基地项目已经启动建设。据测算，园区将带动全县贫困户1.6万多户、7万余人脱贫，年户均增收3150元。

2019年11月27日，江油市对口帮扶布拖县脱贫攻坚帮受双方工作联席会议在布拖县召开。天，周涛一行还前往布拖县拉达乡大棚蔬菜种植基地、布江蜀丰农业产业示范园区、火烈乡若普村、木尔乡呷乌村电商（物流）服务中心进行调研（图片来源：布拖快报）

扶志扶智，增强脱贫内生动力

4月24日，凉山州喜德县阿吼村举办了第三届“文明新风奖”颁奖大会。4个在文明新风评比中优胜的村民家庭获得了流动红旗和400元现金奖励。

2020年4月24日，凉山州喜德县阿吼村举办了第三届“文明新风奖”颁奖大会（图片来源：央视网）

“通过这样的奖励活动来激发老百姓的内生动力，从‘等靠要’转变到主动作为。”阿吼村驻村第一书记王小兵说。

凉山之贫困，既是经济上的贫困问题，也是群众思想观念和知识技能上的贫困。精准扶贫，既要进行物质帮扶，也要推动形成良好社会风气，通过教育帮扶来提高人们的认知水平、改变落后的思想观念，激发群众脱贫内生动力，实现物质和精神“双脱贫”。

在凉山州普格县花山乡联合村，群众有“我要致富”的强烈愿望，种下果树却不挂果。正当大家一筹莫展时，四川省专家服务团送来了“及时雨”。

凉山州普格县花山乡风光（图片来自网络）

“果树种都种下去了，如果管理不好，真的就白费了。”联合村一组组长邓成友指着自家果树心疼不已，“该结果五六十斤的李子树，现在才结不到10个。”

邓成友被推选为组长后，鼓励大家种植水果，形成支柱产业。但40余户农民种下的李子、桃子、葡萄、脐橙等，挂果量都不太理想。邓成友说：“我有信心带领大家致富，但现在就是缺知识、缺技术。”

四川省专家服务团成员，四川农业大学教授、园艺系主任龚荣高来到联合村，向大家讲授科学种植技术，终于解了大家的技术之“渴”。

2020年4月，四川省专家服务团成员，四川农业大学教授、园艺系主任龚荣高从500多公里外的成都奔赴普格花山乡联合村一组，向大家讲授科学种植技术（图片来源：四川新闻网）

龚荣高所在的专家服务团，是四川省人社厅聚焦凉山州深度贫困堡垒的专家智力需求，从电子科技大学、四川农业大学、四川省人民医院、四川省妇幼保健院等32家在川高校、医院和科研院所精心选拔55位专业对口的专家，组成的服务团。4月20日至24日间，他们深入凉山，集中开展决战决胜脱贫攻坚智力服务活动。

此次活动聚焦凉山7个未摘帽贫困县和冕宁、德昌、宁南、会理、会东5个对专家智力需求强烈的县，同步开展智力服务，帮扶项目包括脐橙种植指导、山羊育种技术、脑血管疾病诊治、儿科指导、心理辅导、高考指导等40个。

龚荣高向种植户们做现场讲解时，不少种植户掏出手机，全程录制视频，以方便回看。村民龙玉荣说：“这下我们的果树有救了！”

挂牌督战，严把脱贫质量关

15个贫困村、1.7万多人还没有实现脱贫退出，这是普格县脱贫攻坚最后的堡垒。此外，还有34个乡镇没有达到“三有”（乡乡有中心校、乡乡有卫生院、乡乡有便民服务中心），6个乡镇便民服务中心、9个乡镇卫生院、2个村卫生室、2个村文化室不达标。

“任务到期完不成，就要摘帽子。”普格县委书记刘若尘说，该县把贫困村划为三类，逐级明确攻坚责任，实行每月综合排名通报制度，达不到要求的公开检讨，甚至引咎辞职、就地免职。

2018年2月5日，凉山州普格县23户贫困户搬进能投新村。图为各洛村集中安置村民领取钥匙（王军摄，图片来源：人民网四川频道）

截至2019年底，凉山贫困人口下降到17.8万人，全州贫困发生率降至4%。胜利在望，最后的“硬骨头”却并不好啃。今年3月，四川印发《挂牌督战凉山州脱贫攻坚工作方案》，对凉山州7个未摘帽贫困县和300个未退出贫困村进行挂牌督战，确保剩余贫困人口如期脱贫、贫困村顺利退出、贫困县全部摘帽。

2020年3月2日，《四川日报》报道：我省对凉山州脱贫攻坚工作挂牌督战

“通过督战不断发现问题解决问题，推动各方帮扶力量一齐上阵、全力攻坚。”四川分行业组建工作专班，开启了“横向全覆盖、纵向到基层”的挂牌督战。

横向看，凉山脱贫攻坚督战作战覆盖7个未摘帽县和304个村；纵向看，行业部门直插基层补短。来自各个行业的业务骨干，到县到乡到村到户开展工作，变督战为参战、实战、蹲点战。四川省脱贫攻坚办还在全省扶贫系统选派82名干部，组建7个督战作战工作组，到7个挂牌县开展督战作战。

2020年3月，四川省住房和城乡建设厅成立专班挂牌督战，锁定凉山州7个未摘帽贫困县农村危房改造目标任务、锁定2.2万户未竣工危房改造任务，确保凉山群众尽快住上安全房放心房，坚决夺取脱贫攻坚农村危房改造攻坚战的全面胜利（图片来源：四川在线）

“软硬兼施，助力凉山啃下深度贫困‘硬骨头’。”在挂牌督战中，一系列问题得到了解决，脱贫质量显著提高：扶贫数据更加清晰完善；昭觉县多个安置点重排工期，确保如期竣工；喜德县组织上千名贫困群众外出务工；933名建筑工人驰援布拖，解决建筑工人不够问题……

最新数据显示，3月6日以来，凉山州7个挂牌督战作战县已解决农村危房改造四类重点对象5337户18679人的住房安全问题；制定《消费扶贫促销方案》，根据7个挂牌督战县产品季节特点，筹划各类展销活动，拓宽营销渠道；优先组织贫困劳动力外出务工，开展“点对点、一站式”送岗活动，截至4月9日，7个挂牌督战县已外出务工8.13万人。