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这位书记“瓦吉瓦”

—记凉山州昭觉县特布洛乡谷莫村第一书记罗雅宏

刁 聪

2016彝历年前夕，特布洛乡谷莫村驻村第一书记罗雅宏在微信朋友圈发了这样一条消息：谷莫村接受州级贫困村退出验收，已基本达标，但需要做的还有很多，仍需再接再厉！

点开消息中的配图：修建中的新房、即将完工的进村道路、正在治理中的穿村小河、山野中敞放喂养的阉鸡……一个美丽、富裕的谷莫村已现雏形。再回想一年前的模样，这一切真真来之不易。

谷莫村彝家新寨一角（图片来自网络）

01

反其道而行之，“以奖代补”解难题

初到第一书记的岗位上，这位州政府办下来的小伙子被彻彻底底地泼了一盆冷水。经过一段时间的摸底调研，他发现村里的很多贫困群众，对党和政府的关怀政策“习以为常”，既无依靠自身改变现状的想法，更无走出窘境的行动，“等靠要”思想严重。“贫困群众们这样下去，别说奔小康了，就是脱贫都难于上青天呐。”这些情况让他发出了这样的感慨。

如何才能调动贫困群众的致富奔康积极性，变给其“输血”为他们主动去“造血”？面对这个问题，罗雅宏陷入了深深的思考。既然贫困群众觉得“干不干都一样”，那何不反其道而行之，走一下“多劳多得，不劳不得”的路子呢？想到这个点子，罗雅宏立即着手落实。2015年5月，在罗雅宏的策划筹备下，谷莫村召开了一次“别开生面”的村民大会。在大会上，对养殖能繁母猪的农户每养殖1头母猪，就给予1桶清油和1袋大米的“奖励”，对没有养殖母猪，但承诺将要养的农户，给予1桶清油的奖励。同时，还对评选出的“文明卫生家庭”发放毛巾、洗脸盆、洗衣粉和香皂等生活用品。

上学路上的孩子

“阿啵啵，以前只听到说娃儿成绩好，学校发奖励，没想到今天我这个阿普莫苏（老人）也得到了政府的奖励，有政府的帮助，我们一定会苏呷（富裕）的，卡沙沙（谢谢）！”村民洛比尔杰家养殖了2头能繁母猪，又被评为“文明卫生家庭”，“奖品”装了满满一背篼，自豪之情溢于言表。贫困户洛比木曲来参加村民大会，看着其他农户都拿到了奖品，自己却两手空空，对着罗雅宏非常不甘心地说“今天看到大家都拿背篼背奖品，我才晓得我家的差距在哪里，咋个不穷嘛，党的政策那么好，只怪自己不争气。以后我也要养母猪，还要讲文明、讲卫生，争取下次村民大会的时候，脸上能有点光彩。”

令人惊喜的是，“以奖代补”实施后，立竿见影，谷莫村的能繁母猪数量从62头迅速涨到了113头。“这一举措，不仅让贫困群众切实得到了党和政府的关心关怀，更关键的是让他们懂得了‘致富靠自己’的道理。”罗雅宏满意地说。

02

山重水复疑无路，“以购代捐”激发内生动力

谷莫村海拔2000—2460米，属典型的山区农业村。一次偶然的机会，经州扶贫局介绍，州蜂业协会相关负责人来到谷莫村考察家庭养蜂项目，并一致认为谷莫村光热条件和蜜蜂养殖条件优越，较适合发展家庭养蜂业。

剪羊毛的彝族老人

随着养殖规模的不断扩大，销路问题日益凸显，市场压价现象时有发生，极个别贫困群众，在急需用钱时，甚至以市场价一半的价格出售。不解决销路问题，群众脱贫奔康就没有后劲。一次，成都尚膳食品有限公司到谷莫村现场扶贫，罗雅宏在与他们沟通后，达成将谷莫村作为企业员工生活物资采购点的共识，采用“以购代捐”的方式，长期定点收购谷莫村的蜂蜜、核桃、阉鸡等绿色生态产品，从根本上解决了谷莫村农产品的销售问题，群众的积极性也被激发起来了。

每天，老党员贾古尔哈都会小心翼翼地侍弄着他的蜜蜂和阉鸡。“多亏了罗书记，请来专家教大家养蜂，还帮我们想办法解决销路问题，算下来我家的蜂蜜、核桃还有阉鸡，今年能卖不少钱呢!”老人高兴地说。

罗雅宏看到村里的农产品被一车车地运到外面，满意地说：“‘以购代捐’的帮扶方式，既拓宽了销售渠道，实现了产业增效、群众增收，激发了群众的内生动力，还让爱心企业和爱心人士走出了‘扶贫就是给钱给物’的误区，变一次性“输血”为持续性“造血”，有效地助推了脱贫攻坚步伐。”

新修的通村路

03

群众自愿联组，互相监督防“任性”

以前的谷莫村，高价彩礼、婚丧嫁娶大操大办等陋习盛行，超生、吸贩毒等违规违法行为屡禁不止。如何破解社会综合治理的困境，助力脱贫攻坚，是摆在罗雅宏面前的一大难题。

群众白天劳作，每当夜幕降临，罗雅宏就开始摸黑逐户走访，大家围坐在火塘边，促膝而谈，火塘里的火越烧越旺，村里的发展思路也越加清晰。在广泛征求意见的基础上，罗雅宏参照“支部+协会+家族”的禁毒防艾工作模式，以依法治村为基准、村民自治为核心、群众自我管理为切入点，探索实施了以党员和“德古（德高望重的人）”“苏日苏莫（长辈）”为网格员（组长），由5至10户农户根据彼此之间的信任程度自愿联组，组内成员相互监督管理，有成员违规集体受罚的农户自愿联组网格化管理模式，有效推动了村治方式由“村官治理”向“村民自治”的转变，形成全民参与的村民治理新格局。

喜过彝历新年的群众

“村里有规定，丧事杀牛不能超过2头，这不仅仅是你自家的事情，我们都是一个组的，你家因为‘面子’违规，按照村规民约，我们大家都要受罚，你看合适不？”村民洛比拉里的母亲去世，原计划最少杀6头牛，但在网格员和组员的监督劝说下，只杀了2头牛，不仅减轻了子女的压力，还杜绝了浪费，促进了“四好”建设，受到群众的一致赞同。

“村里每户群众的家长里短，最清楚的莫过于自愿联组在一起的农户了，他们彼此了解，相互信任。正是利用这一点，全村农户自愿联组了22个网格，另外“落单”的4户，都是有吸毒等不良行为的农户，这无形中也为村“两委”筛查出了重点掌控对象，扭转了村务单纯依靠“三职”干部的被动局面。”驻村第一书记罗雅宏介绍说。

04

打造“青年先锋队”，好钢全放刀刃上

连日的阴雨过后，天空总算放晴了。谷莫村孤寡老人吉克合西家的院子里格外热闹，一群年轻人麻利地爬上她家屋顶翻着瓦，个个满头大汗。年久失修的老屋，雨季一来，总是滴滴哒哒地漏个不停，这成了吉克合西心头的一块顽疾。自从村里成立了青年先锋队以后，吉克合西的心病总算不会再犯了。

2015年5月，为教育引导优秀青年在脱贫攻坚和“四好”创建中发挥排头兵和生力军作用，在罗雅宏的倡议下，谷莫村成立了“青年先锋队”，着力打造脱贫奔康先锋队、互助抢险服务队和“四好”创建突击队“三支队伍”，以此增强农村青年“抱团”发展能力。

开展传统民俗活动

“阿妈老了，身边又没有人照顾，有了你们这群达施（小伙子），总算找到了可以依靠的人！卡沙沙，卡沙沙！”孤寡老人吉克合西感激地说，浑浊的眼里饱含着激动的泪水。

目前，谷莫村青年先锋队成员已经发展到78人，主要由青年党员、入党积极分子及务工返乡、有一技之长、自觉抵制陈规陋习的先进青年组成。“经过一年多的发展，村里有文化、有技能、有担当的先进青年几乎都加入了青年先锋队，青年先锋队已经成为谷莫村的‘人才’洼地，这支队伍是谷莫村早日脱贫奔康的骨干力量、中坚力量。”每每说到青年先锋队，罗雅宏言语间都会不自觉溢出一份自豪之情。

来源：四川省地方志工作办公室

作者：刁 聪（四川省昭觉县人民政府办公室）