征文启事：见《四川省直机关工委 省扶贫开发局 省地方志办联合开展 “温暖的回响——脱贫攻坚四川故事汇” 征文活动》

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截稿时间：2020年10月31日

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内江市永安镇高峰村的蜕变

唐 林

坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会，是以习近平同志为核心的党中央对全国人民的庄严承诺。党的十八大以来，党中央高度重视扶贫工作，把扶贫开发摆到更加突出的位置，大力推进精准扶贫、精准脱贫，扶贫开发事业取得举世瞩目的巨大成就。

自选派到内江市市中区永安镇高峰村任第一书记以来，我亲历了村子的每一点变化。刚到村时，给我的印象是基础设施较差、处处是土坯房和危房、贫困户生活条件差、满脸愁苦，而如今，村落环境整洁，到处是新修的楼房，交通便利，老百姓生活条件好了，满脸洋溢着幸福的笑容。这些变化，是看得见的，是来之不易的，是我们打赢脱贫攻坚战所取得的胜利果实。  

蜕变一

家庭收入显著提高

2014年，全村识别38户建档立卡贫困户，人均年收入不到3000元，主要收入来源是传统种养殖业，与家庭劳动力密切相关，直接影响“吃穿”问题。

六年来，在扶贫政策的扶持和各级帮扶力量帮助下，通过技能技术培训、就业指导和劳动力转移、政策兜底等各项帮扶措施，因户施策，凭困户家庭收入显著提高，至2020年，全村人均年收入均达5000元以上。

永安镇新农村建设（图片来自网络）

蜕变二

生活条件明显改善

2014年，大部分贫困村民居住在有安全隐患的土坯房中，进了厨房吃不下饭，去了厕所不敢往下蹲。家里没有几件好的电器，有些屋里还到处是鸡屎鸭粪，进屋都下不了脚。屋外院坝，生活用品、农具杂乱摆放，卫生条件极差。

现在完全变了。农民的生活起居，越来越讲究。现在入户，走进房间一看，有电视，有冰箱，有洗衣机，有衣柜，有大床。外面看白墙青瓦，旁边一个卫生厕所。鸡鸭成群结对、农具摆放整齐，机耕补助让农户买得起机耕器。几年时间，政府通过易地搬迁、危房改造、改厨改厕等改善了硬件设施，农民改变了生活习惯，生活质量大大提高。有了各种扶持政策以及基层干部的帮助，贫困群众对生活质量、居住环境以及未来，看到了更多可能，也有了更多期待。  

永安镇新农村建设（图片来源：内江新闻网）

蜕变三

医疗、教育全面保障

在全村建档立卡贫困户中，因病致贫占90%以上。由于农村家庭卫生、健康意识薄弱，往往小病拖成大病。面对高昂的医疗费用，大病要么一拖再拖，要么借钱就医，欠下巨债，直接影响家庭生活质量。

针对医疗、教育等问题，政府出台了各项惠民政策，例如：建档立卡贫困户的农村医疗保险由政府统一购买，住院医疗报销贫困户自负10%，建立大病医疗保险基金，报销长期慢性病门诊费用，还为贫困户统一参保意外伤害保险，这些医疗政策真正惠及了每一户家庭；同时，“两免一补”“雨露计划”“助学金”等教育扶贫政策，让孩子上得起学，确保辍学率为零，绝不让贫困再发生在下一代孩子身上。  

蜕变四

基础设施不断完善

近年来，以道路交通、水利设施、危房改造、村级服务设施为主要内容，集中人力、物力和财力，不断强化农村基础设施建设。原来的泥巴路、条石路换成了4.5米宽的沥青路，原来破漏的水利设施整修后能蓄水保障生产用水了，“村村响”广播响起来了，同时，还安装了一套健身设施供村民锻炼身体，设有藏书1500余册的农家书屋供村民学习文化知识。

农家书屋（图片来自网络，与文无关）

蜕变五

产业发展持续壮大

“看，这个苗子今年就开始挂果了，现在园区每天有20人左右在干活路”，柑橘园负责人胡良琼说。原来这里还是一片普通的基本农田，种植着传统、产量低、价值低的农作物，现在已变成了高标准的柑橘产业园。

习近平总书记指出，“发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路”。产业扶贫是最有成效、最有速度、防止返贫的最佳脱贫方式。

高峰村由于地理位置、土貌地形、交通条件等因素，主导产业一直以来均以传统种植水稻、玉米和鸡鸭养殖为主，且为农户小规模自食为主，村内无其他大型企业、产业带动。近两年，高峰村积极引进业主流转土地150余亩发展柑橘产业，实现了产业发展零的突破。村民可通过土地流转费、园区务工等方式直接增加家庭收入，解决温饱问题。  

蜕变六

村干部凝聚力不断提高

脱贫攻坚不仅考验村干部的工作能力，还检验了村党支部的凝聚力、战斗力。脱贫攻坚工作重，任务多，时间紧，不单单只靠驻村工作队和帮扶干部，还需要村党支部、村两委干部。

驻村工作队队员均来自机关单位，对政策法规、制度规范较熟悉，能指导村党支部严格执行议事规则、落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日等各项制度，而村组干部实践经验丰富，处理老百姓的日常问题等有成功经验。在工作中，工作队队员和村组干部真正在互学、互帮、互鉴中成长和成熟起来，在解决村民困难和问题中树立威信，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

每当走在乡间，眼前呈现的是一幅交通便利、环境整洁、柑橘满山、村民勤劳的祥和景象，心里由衷感到高兴。这些变化，离不开以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，离不开扶贫开发政策，离不开帮扶干部和村干部的辛勤努力。

方志四川 篆刻：殷智

来源：四川省地方志工作办公室

作者：唐 林（四川省内江市市中区区委办公室）