发挥党派优势 助力精准扶贫

——四川各民主党派助力武胜县扶贫工作

龙 飞

“充分发挥各民主党派、无党派人士在人才和智力扶贫上的优势和作用”是《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出的明确要求。参与脱贫攻坚、服务精准扶贫，是各民主党派的重要职责和使命。2013年底，四川省各民主党派坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动基地落户武胜县。在基地共建中，各民主党派省委创新扶贫模式，打造试点示范，取得明显成效。

武胜县城全貌（图片来源：四川日报）

一、对接争取，同心帮扶添力量

结合全县脱贫攻坚工作实际，依托四川省各民主党派学习实践活动武胜基地平台，找准基地共建工作着力点和脱贫攻坚工作的结合点，对接争取各民主党派省委参与脱贫攻坚工作。创新开展“多党合作·同心共建·脱贫奔康”主题活动，民革省委、民盟省委、民建省委、民进省委、农工党省委、致公党省委、九三学社省委分别与武胜县白坪乡凤鸣村、白坪乡隘口村、飞龙镇五家岩村、鸣钟乡小寨村、三溪镇箩篼岩村、猛山乡双河村、鸣钟乡大石村结成帮扶对子，充分发挥各党派在精准扶贫中的作用，按照“五到村、五到户”要求，实行包村帮扶，通过基础改善、能力提升、产业升级等措施，帮助联系贫困村实现整村脱贫，为武胜脱贫攻坚注入了民主党派力量。

二、走访调研，摸准实情定目标

搞好调研，摸准实情是“精准扶贫”的基础。各民主党派省委通过召开座谈会、实地走访、问卷调查和组织机关干部、党派成员企业家、医生、书画家、文艺工作者开展“三下乡”活动等多种形式，多次深入联系帮扶贫困村详细了解村情、脱贫攻坚工作中存在的问题和村集体经济发展的意见建议，多方面收集富有价值的第一手资料，充分做好精准扶贫的基础工作。结合幸福美丽新村的标准，各民主党派省委与武胜探索建立了“1低11有”和创建“四好村”的具体帮扶目标（“1低”即贫困发生率低于3%，“11有”即有村集体经济、硬化道路、卫生室、文化室、通讯网络、电商服务站、污水处理站、村史馆、同心小广场、同心院落、统战文化展示橱窗），以目标为导向，促进扶贫工作有序开展。

《四川旅游·武胜专刊》

三、完善机制，创新模式聚合力

共建各方在党派扶贫工作中建立完善了“一党派一企业一产业一结对”工作模式和“一组长一主任一专家组一贴心人”的工作机制。成立“村社会扶贫创新协作指导小组”，组长由各民主党派省委下派挂职干部担任，成员由各民主党派省委有关专家、学者、企业家等组成，指导贫困村开展精准扶贫工作。动员有关党派企业家成员，担任“村荣誉村主任”，采取援建基础设施、招聘企业用工、捐助帮扶资金等方式，深化“百企帮百村”活动。组建“村产业发展专家组”，由各民主党派省委组织动员有关涉农专家、学者、教授，担任“村产业发展专家、顾问”，采取指导产业发展规划、开展现场技术培训、推广良种良法等方式，帮助贫困村找到增收致富的特色产业。组织党派成员，采取“一帮一”或“几帮一”的方式，与贫困户结对，送温暖，帮助贫困群众解决生产生活中的具体困难和问题，争做群众的贴心人。几年来，省委统战部、各民主党派省委正是按照这种扶贫机制，整合资源，稳步推进，先后选派了39名科处级干部到武胜挂职锻炼，组织数百名党派成员企业家、专家到贫困村开展结对帮扶活动，搭建起了与贫困村有效的沟通桥梁。

四、发挥优势，集智聚力出实招

根据贫困村实际情况，各民主党派省委因村因户施策，集智聚力帮扶。组织专家科学制定脱贫规划，帮助确立发展晚熟柑橘、大棚蔬菜、乡村旅游、现代养殖等特色产业脱贫思路；发挥联系广泛、人才荟萃优势，帮助培养品牌意识和市场意识，推广双河村优质杂交水稻、箩篼岩黑山羊等名优特农产品，促进农产品产业化市场化；组织专家学者和党派成员110余批次到村指导，举办甜橙、葡萄栽植、水产养殖、电商营运等各类培训，培训专技人才2000余人次，为贫困群众办实事好事150余件次；捐赠资金286.7万元，争取扶贫项目资金477万元，实施太阳能光伏发电站、低电压台区改造、塘堰整治等扶贫项目24个，有效的改善了贫困村的生产生活条件，提升了公共服务水平。各民主党派联系帮扶的7个贫困村均实现“一低五有”，贫困户实现“一超六有”的目标。其中，3个被评为省级“四好村”、3个被评为市级“四好村”、1个被评为县级“四好村”；1个被评为全省文化扶贫示范村，3个被评为全省旅游扶贫示范村，示范带动了全县抓好扶贫工作。

五、拓深拓广，助推发展增效应

在开展精准扶贫工作中，各民主党派省委拓展精准扶贫的深度和广度，积极搭建党派助力县域经济高质量发展的平台。各民主党派省委定点联系一个重点区域，发挥自身优势推进重点区域建设，有力推动各个重点区域价值大幅提升，为县域经济发展打造了强有力的支撑点和增长极。发挥“直通车”优势，协调争取项目、政策、资金，在各民主党派的帮助协调下，成功争取1.09亿的五排水水库中型灌区配套改造省级试点项目、3900万元的三溪镇观音桥村整村扶贫推进项目、2000万元的体育基础设施建设项目，白坪—飞龙乡村旅游度假区、宝箴塞旅游区相继创建为国家4A级景区，电子商务产业园纳入全省15个重点电子商务集聚区，《嘉陵江（武胜）生态文明示范带发展规划》得到省发改委批复。各民主党派省委积极参与白坪—飞龙乡村振兴示范区建设，示范区发生翻天覆地的变化，成功创建为全国休闲农业与乡村旅游示范点、中国农业公园，荣获中欧绿色和智慧城市技术创新奖，被省委统战部授牌为四川统一战线中国特色社会主义教育基地。2018年，示范区内农民人均可支配收入达到19617元，高于全县平均水平30%。

方志四川 篆刻：殷智

来源：四川省地方志工作办公室

作者：龙 飞（武胜县委统战部）

配图：方志四川