“交树交印”的现代意义

王义正

2023年7月25日下午,习近平总书记在四川省广元市剑阁县翠云廊考察。沿古道步行察看千年古柏长势,详细询问历史上植柏护柏情况后指出,“这片全世界最大的人工古柏林,之所以能够延续得这么久、保护得这么好,得益于明代开始颁布实行‘官民相禁剪伐’、‘交树交印’等制度,一直沿袭至今、相习成风,更得益于当地百姓世代共同守护”。

相传,三国名将张飞担任巴西(今四川阆中市)太守时,为防止部队在深山迷路,也便于夏季行军时避暑和商贾百姓行走,组织动员军民修道路、种柏树并严加保护。明朝正德年间,李壁担任剑州知州时,令全州人民广植树木,在古蜀道上补植大量柏树,并发出“官民相禁剪伐”的禁令。从那时起,每逢新官和旧官交接任,都要核查清点当地古柏树是增多了还是减少了,并依此进行奖惩。

1935年,在修建川陕公路时,古柏曾遭到大规模破坏。新中国成立后,各级人民政府立即开始采取有效措施,加强对“张飞柏”等自然资源的保护。从1999年起,剑阁县重新恢复了县长离任古柏交接制度,县长离任时填《古柏离任交接表》,对移交人任期内“张飞柏”的存活、生长等状况进行核查清点,对古柏保护不力官员将严肃追责。从某种意义上来说,“交树交印”制度,就是古代的“离任审计”。

我们常说,历史是最好的老师,忠实地记录下每一个民族走过的足迹,能为未来的发展提供启迪。“交树交印”,这个看起来具有画面感的词语,听起来十分务实的制度,被拂去历史的尘埃,来到我们面前。或许,我们必须思考,它于当下又有着怎样的意义。

今天,我们跟随习近平总书记的脚步,重拾“交树交印”这项制度,不仅传递了敬畏历史、敬畏自然的心态,还启示我们,重新审视“交树交印”的理念,在新时代传承并用好“交树交印”,搭建好制度框架,抓好制度执行,对工作是大有裨益的。

责任制须明确到位并“长牙齿”。“交树交印”的责任十分明确。在工作中,如果制度框架设计得好,责任到位,工作往往会达到预期效果。如果责任不明确,就可能会出现纰漏、错误,或造成成本上升,甚至导致失败。责任不明,还难免出现“甩锅”。另外,没牙的老虎算不得百兽之王,不带电的网拦不住坏人。只有让制度“长牙”、带“电”,实现刚性落实,责任才能真正压实。

在新时代“交树交印”制度在许多领域可以应用。时至今日,“交树交印”制度已经衍化出许多版本,在各行各业发挥重要作用。比如,领导干部自然资源资产离任审计,就是“交树交印”的典型应用。又比如,近年来许多地方建立的河长制、林长制、田长制等等。传承“交树交印”制度,首先要发扬“交树交印”的责任意识和责任理念,把负责、守责、尽责镶嵌在心中,落实在行动上。

同时还要充分开发数字化的“交树交印”模式。与古人相比,今天的科技手段更容易实现“责任链”闭环。“区块链”技术的应用,溯源机制的推广,在很多方面已卓有成效。比如,网购从下单那一刻起,供货商、卖家、物流快递会形成清晰的责任链条。比如,绿色农产品的“身份证”管理制度,从种子到餐桌可全程溯源。要利用科技为新时代“交树交印”赋能,让这种责任制度更严密更高效。

来源:《新湘评论》2023年第16期

作者:王义正