中国改革开放

矗立起新的里程碑

宋月红

党的二十届三中全会是我们党在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。会议的召开及其审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程上推进中国式现代化的时代新篇,彰显了以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当,是党对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示,对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义,中国改革开放矗立起新的里程碑。

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政治意义

推进中国式现代化是新时代最大的政治。当前和今后一个时期,是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。以习近平同志为核心的党中央召开二十届三中全会,重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题,紧紧围绕党的中心任务谋划和部署改革,是推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署,充分体现了完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动。

为实现新时代新征程党的中心任务凝聚人心、汇聚力量。我国在改革开放和社会主义现代化建设新时期靠改革开放,大踏步赶上了时代,在新时代靠改革开放,取得历史性成就、发生历史性变革。党的二十大确立了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务,阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则,对推进中国式现代化作出重大战略部署。历史经验之昭示、时代发展之必然,新时代新征程上,要开创中国式现代化建设新局面,仍然要靠改革开放,根本在于进一步全面深化改革,不断完善各方面体制机制,把党的二十大作出的战略部署落到实处,为推进中国式现代化提供更加坚实、有力的制度保障。

2024年7月26日,中车株机公司工作人员在总成车间组装大功率电力机车(新华社记者 李鑫 摄)

完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障。没有坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气,离开不断改革,制度自信也就不可能彻底和久远。新时代全面深化改革,突出制度建设这条主线,以改革为动力,创新体制机制,不断完善各方面制度,推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。然而,完善中国特色社会主义制度是一个动态过程,必然随着实践发展而不断发展,已有制度需要不断健全,新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。面对新的形势和任务,必须保持政治定力,坚持实干兴邦,始终坚持和发展中国特色社会主义。以习近平同志为核心的党中央召开二十届三中全会,就是要进一步全面深化改革,继续完善各方面制度机制,不断革除体制机制弊端,固根基、扬优势、补短板、强弱项,使中国特色社会主义制度更加完善,进一步显现制度的优越性,让制度更加成熟而持久,不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能,不断深化和拓展中国特色社会主义道路,使之越走越宽广。

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理论意义

实践没有止境,理论创新也没有止境。不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章,是当代中国共产党人的庄严历史责任。党的二十届三中全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就的基础上,明确进一步全面深化改革的指导思想,确立进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则,丰富和发展了中国式现代化的理论体系。

中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,团结带领人民实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变,各领域基础性制度框架基本建立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,总体完成党的十八届三中全会确定的改革任务。在此基础上,党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,明确进一步全面深化改革的指导思想,强调进一步全面深化改革,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力,统筹国内国际两个大局,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,以经济体制改革为牵引,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。这一指导思想深刻蕴含了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,是党关于全面深化改革的规律性认识。

2024年7月26日,湖南越摩先进半导体有限公司工作人员调试引线键合设备(新华社记者 李鑫 摄)

进一步全面深化改革的重大原则,是以习近平同志为核心的党中央总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革实践取得的宝贵经验,是党的二十届三中全会研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题取得的重大理论创新成果。这就是坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念。一是坚持党的全面领导,就是要坚定维护党中央权威和集中统一领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿改革各方面全过程,确保改革始终沿着正确政治方向前进。二是坚持以人民为中心,就是要尊重人民主体地位和首创精神,人民有所呼、改革有所应,做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享;三是坚持守正创新,就是要坚持中国特色社会主义不动摇,紧跟时代步伐,顺应实践发展,突出问题导向,在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新;四是坚持以制度建设为主线,就是要加强顶层设计、总体谋划,破立并举、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,创新重要制度;五是坚持全面依法治国,就是要在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,做到改革和法治相统一,重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度;六是坚持系统观念,就是要处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系,增强改革系统性、整体性、协同性。这些重大原则,是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求,是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求,是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求,是推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求,是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。

中国式现代化是强国建设、民族复兴的唯一正确道路。党的二十届三中全会对于中国式现代化作出一系列重大判断,指出高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障;教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑;城乡融合发展是中国式现代化的必然要求;开放是中国式现代化的鲜明标识;发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求;法治是中国式现代化的重要保障;在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务;国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础;国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分;党的领导是中国式现代化的根本保证。这一系列重大判断是中国式现代化理论体系的重要组成部分,是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重要遵循,必须倍加珍惜、始终坚持、不断拓展和深化。

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实践意义

改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。党的十一届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的,开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程,开创了我国改革开放全新局面。新时代新征程,面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,党的二十届三中全会指出,全党必须自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。

进一步全面深化改革,是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要。当前,推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分。这是我国社会主要矛盾变化的反映,是发展中的问题,必须进一步全面深化改革,从体制机制上推动解决。党的二十届三中全会指出,推进中国式现代化是一项全新的事业,前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。有效应对这些风险挑战,在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动,需要我们进一步全面深化改革,用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战,在危机中育新机、于变局中开新局,在应对重大风险挑战中推动党和国家事业行稳致远。

2024年7月26日,湖南铁道职业技术学院的学生在产教融合“复兴号”动车组智能驾驶实训室内学习动车驾驶(新华社记者 李鑫 摄)

党的二十届三中全会明确进一步全面深化改革的总目标,就是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。到2035年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。为此,党的二十届三中全会作出战略部署,指出进一步全面深化改革,要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,聚焦发展全过程人民民主,聚焦建设社会主义文化强国,聚焦提高人民生活品质,聚焦建设美丽中国,聚焦建设更高水平平安中国,聚焦提高党的领导水平和长期执政能力,继续把改革推向前进。到2029年中华人民共和国成立80周年时,完成本决定提出的改革任务。

改革潮起,击鼓催征。全会《决定》是举旗定向的宣言书,也是攻坚克难的路线图,凝结着我们党对所处时代环境、风险挑战、战略方向的准确判断,凝结着对全面深化改革重大原则、总体目标、主攻方向的深刻把握,凝结着将改革进行到底的深谋远虑和决心勇气。只要全党全军全国各族人民高举改革开放旗帜,凝心聚力、奋发进取,以钉钉子精神抓好改革落实,一张蓝图干到底、一茬接着一茬干,一定能把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。

来源:《新湘评论》2024年第15期

作者:宋月红(中国社会科学院当代中国研究所副所长、研究员)