《汶川特大地震甘肃抗震救灾志》

篇  目  大  纲

（向全社会征求意见稿）

序  言

凡　例

图  照（包括震前风貌，部分图照随文）

概  述

大事记

第一篇  地震灾害

第一章  甘肃灾区地质构造与地震

第一节  自然地理环境

第二节  地质构造背景与历史地震

第三节  地震成因

第四节　地震对甘肃的影响

第五节　余震活动

第二章  人员伤亡

第一节  重灾区（死亡、受伤、失踪、心理伤害）

第二节  一般灾区（死亡、受伤、失踪、心理伤害）

第三章  房屋破坏

第一节  重灾区（城镇房屋、农村房屋）

第二节  一般灾区（城镇房屋、农村房屋）

第四章　自然环境破坏

第一节　植被

第二节　水文

第三节　土壤

第四节　自然保护区

第五节　重要风景名胜区

第六节　动物保护区

第五章  基础设施破坏

第一节  公路系统破坏

第二节　铁路系统破坏

第三节　民航系统破坏

第四节　通信系统破坏

第五节　邮政系统破坏

第六节　电力设施破坏（发电设施、变电站、输电线路）

第七节　市政公用设施破坏（供水、供气、供热、污水处

理、环境卫生、城市道桥）

　　 第八节　石油和天然气系统破坏（输油设施、天然气设施）

　　 第九节　水利工程破坏（水库、水电站、江河堤防、灌区

及农用水利设施、人饮工程、水文测报设施，其

他）

第六章　生产设施破坏

第一节  工业破坏

第二节  农业破坏（粮食作物、经济作物、其他作物、农

业机械、农村沼气）

　　 第三节　畜牧业破坏（农耕区畜牧、牧区畜牧）

　　 第四节　渔业破坏（淡水渔业、特色水产养殖业）

　　 第五节　林业破坏

　　 第六节　其他副业破坏

第七章　商业和服务业破坏

第一节  商贸业和服务业破坏

第二节  金融业破坏（银行、证券、保险）

第三节  旅游业破坏

第八章　文化遗产破坏

第一节　文物建筑破坏

第二节　文物破坏

第三节　非物质文化遗产破坏

第九章　机关单位设施破坏

第一节　党政机关设施破坏

第二节　教育部门设施破坏

第三节　医疗卫生部门设施破坏

第四节　文化部门设施破坏（新闻出版、广播电视、电影）

第五节　体育部门设施破坏

第六节　劳动就业与社会保障部门设施破坏

第七节　科技部门设施破坏（气象、地震、水文、环保、其他）

第八节　其他社会公益机构设施破坏（人口与计划生育、社区）

第十章  次生灾害

第一节  地质灾害（崩塌滑坡、泥石流、堰塞湖，其他）

第二节  其他次生灾害（环境污染、有毒物质泄露、火灾、

洪水）

第二篇  抢险救灾

第一章  组织领导

第一节  党和国家领导人现场指挥

第二节  决策部署（省委、省政府、兰州军区、省军区、武警甘肃省总队、省级部门单位、灾区地方党委政府、其他市州党委政府）

第三节  应急机制（省委、省政府、兰州军区、省军区、武警甘肃省总队、省级部门单位、灾区地方党委政府，其他市州党委政府）

第四节  指挥机构（省委、省政府、兰州军区、省军区、武警甘肃省总队、省级部门单位、灾区地方党委政府）

第五节　现场指挥（省委、省政府、兰州军区、省军区、武警甘肃省总队、国家部委、省级部门单位，灾区地方党委政府领导）

第二章  赶赴灾区

第一节  省地震现场工作队

第二节　省政府现场指挥部

第三节　省地震灾害紧急救援队

第四节　省卫生医疗救援队

第五节　兰州军区

第六节　省军区

第七节　武警甘肃省总队

第八节　省消防总队

第九节　各类抢险队（电力、公路、通信、铁路、水利、广播设施、房屋鉴定排查等）

第十节　国际专业救援队

第十一节　国内救援

第三章　抢救生命财产

第一节　第一时间自救互救

第二节　重点抢救

第三节　全面搜救

第四节　现场救治

第五节　疏散转移群众

第六节　抢救保护国家财产

第四章　抢修基础设施

第一节　打通公路

第二节　抢修铁路（宝成铁路109隧道）

第三节　抢修通信设施

第四节　抢修电力设施

第五节　抢修水利设施

第六节　恢复广电设施

第七节　抢修市政公用设施

第五章　防治次生灾害

第一节　排除险情（治理堰塞湖、清理塌方、治理滑坡、防止泥石流）

第二节　河道、水库、水电站、尾矿库等生产设施安全治理

第三节　调查评估与排查

第四节　检疫消毒与疫情监控

第五节　气象灾害防治

第六节　环境应急监测

第六章　余震监测与预报

第七章　地震灾害损失的快速评估

第八章　维护灾区稳定

第一节　临时安置受灾群众

第二节　组织慰问安抚（慰问、心理疏导）

第三节　加强治安管理

第九章　抢险救灾保障

　第一节　组织保障

　第二节　抢险行动保障（灾情侦察、监测预警、应急供电、通信保障、气象保障、测绘保障、空勤保障、经费保障）

　第三节　抢险物资保障（调集抢修救援装备、启用储备物资和医药调度、抢险应急物资运输供应、抢险物资筹措生产）

　第四节　宣传信息保障（传播党和国家领导人、地方领导人及全国人民的声音，众志成城、鼓舞人心；传播抗震、防灾、自救、防疫及次生危害；传播物资支持及需求信息）

第十章　紧急援助四川灾区

　第一节　抢通保通公路交通和通信

第二节　省地震应急救援队赴川抢险救灾

第三节　向四川灾区捐款捐物

第三篇　灾区生活

第一章　救灾机构

第一节　政府组织

第二节　民政机构和灾区机构

第三节　社会慈善机构

第四节　其他

第二章　救助方案及保障措施

第一节　方案与措施（省政府救助方案与保障措施、灾区政府救助方案与保障措施）

第二节　法规政策（受灾群众救助法规政策、救灾款物管理法规政策、其他）

第三章　群众生活救助

第一节　灾情（受灾范围、灾害损失）

第二节　生活必需品供应

第三节　倒房及危房群众安置

第四节　灾区市场供应

第五节　灾区市场恢复（灾区市场管理、生活燃料供应）

第六节　生活和公益设施恢复（生活配套设施恢复、公益设施恢复、灾区免费通信）

第七节　灾区社会事务（遗体处理的组织与管理、遇难者家属慰问）

第四章　救灾资金物资监管

第一节　救灾资金监管

第二节　救灾物资监管

第五章　灾区公共安全维护

第一节　灾区秩序维护

第二节  加强治安管理

第三节  处置突发事件

第四节  打击刑事犯罪

第五节  消防安全管理

第六节　危房安全管理

第六章　农业生产自救和以工代赈

第一节　种植业生产自救

第二节　畜牧业生产自救

第三节　以工代赈与劳务帮扶

第七章　灾区教育文化恢复

第一节　恢复灾区教育

第二节　恢复灾区文化生活

第四篇  医疗防疫

第一章　医疗防疫队伍与物资保障

第一节　医疗救治队伍

第二节　卫生防疫队伍

第三节　物资保障

第二章　医疗救治

第一节　伤病员救治

第二节　伤员转运

第三节　伤员的康复治疗

第四节　心理危机干预（政府组织抚慰活动、社会和民间组织心理干预活动）

第三章　卫生防疫

第一节　传染病和突发公共卫生事件监测、报告与防控

第二节　食品和饮用水安全管理

第三节　环境卫生处理

第四节　动物卫生防疫

第五节　应急预防接种

第六节　爱国卫生运动与健康教育

第七节　预防保健

第四章　灾区卫生服务恢复

第一节　服务体系破坏

第二节　服务秩序与能力恢复

第三节　对口支援

第五篇  社会赈灾

第一章　社会赈灾的管理与发动

第一节　管理机构

第二节　组织发动

第二章　赈灾捐赠

第一节　党政部门、人大、政协赈灾捐款

第二节　驻甘解放军与武警部队赈灾捐款

第三节　民主党派、人民团体与社会组织赈灾捐款

第四节　社会民众赈灾捐款

第五节　省属企业捐赠

第三章　接受捐款

第一节　中央部委赈灾捐款

第二节　解放军与武警部队赈灾捐款

第三节　兄弟省市赈灾捐款

第四节　社会各界赈灾捐款

第五节　港澳台胞、海外侨胞、国际社会赈灾捐赠

第四章　社会捐赠资金与物资的使用与管理

第一节　款物总额

第二节　款物协调使用

第三节　监督管理

第五章　志愿者赈灾活动

第一节　组织志愿者队伍

第二节  自发志愿者队伍

第三节  志愿者赈灾活动

第六篇  灾后重建

第一章　组织管理

第一节　中共中央和国务院的决策部署

第二节　省委省政府灾后重建管理机构

第三节　灾区党委政府灾后重建工作机构

第二章　法规政策

第一节　国务院法规政策

第二节　国务院部门政策

第三节　地方制度规定

第三章　重建规划

第一节  总体规划

第二节  专项规划

第四章　城乡居民住房重建

第一节  农村居民住房重建

第二节  城镇居民住房重建

第五章　公共服务设施重建

第一节  教育设施

第二节  医疗卫生设施

第三节  文化体育广电设施

第四节　就业和社会保障服务平台建设

第五节  文化遗产与文物抢救修复

第六节  基层政权设施

第七节  其他设施

第六章　基础设施重建

第一节  交通设施

第二节  邮政和通信设施

第三节  农业基础设施

第四节　水利设施

第五节  能源设施

第七章　农村建设

　第一节　农村居民点

　第二节　农村基础设施

　第三节　农业生产设施

　第四节　贫困村重建

第八章　防灾减灾

第一节　灾害风险治理

第二节　监测预警

第三节　应急指挥和救援救助

第四节　综合减灾(包括环境保护)

第九章　对口援建与社会支持

第一节  省外对口援建

第二节  军队支援地方恢复重建

第三节　省内对口援建

第四节　社会支持

第十章　恢复生产与劳务输出

第一节  恢复生产

第二节  劳务输出

　 第十一章　金融系统抗震救灾和支持灾后重建

　　 第一节　金融系统政策措施

　　 第二节　金融资金支持灾后重建情况

第七篇  英模人物

第一章  英模群体

第一节  全国抗震救灾英雄集体

第二节  军队表彰的抗震救灾先进集体

第三节  全省抗震救灾先进集体

第四节  国家部委表彰的抗震救灾先进集体

第二章  先进人物

第一节  全国抗震救灾模范

第二节  军队表彰的抗震救灾先进个人

第三节  全省抗震救灾先进个人

第四节  国家部委表彰的抗震救灾先进个人

附  录

    分类辑录文字性文献（原件和节录）及图照。主要收录与汶川特大地震甘肃抗震救灾有关的，有重大社会、文献价值的法规、文件、报道、艺文等原始文献。如党和国家领导人关于甘肃抗震救灾的重要批示、讲话，省委省政府的有关法规、决定，新闻部门发布的重大新闻信息、重要通报和社论，抢险中重要保障措施，重建规划与方案，重要报刊发表的社会各界对抗震救灾的评价，有社会典型意义的日记、信件、碑文等。类型分为：

一、       综合

二、       抢险救灾

三、       群众生活

四、       医疗防疫

五、       恢复生产和灾后重建

六、       防范次生灾害

七、       舆论宣传

八、       社会稳定

九、       赈灾

十、       悼念活动

十一、          艺文

十二、          历史地震资料

十三、          其他

编后记