您的位置:首页 >新闻中心>领导讲话>详细内容

蔡竞同志在全省地方志工作会议上的讲话

来源:省政府办公厅 发布时间:2017-01-18 18:36:00 浏览次数: 【字体:

尊敬的新立副主任,同志们:

今天我们召开全省地方志工作会议,主要任务是深入学习中央和省委、省政府关于地方志工作的决策部署,以及中央和省委、省政府领导同志的重要指示批示,按照刚刚召开的第一次全国地方志工作经验交流会暨全国地方志机构主任工作会议精神,把今年的工作总结好,把明年的工作安排好,再创新成绩,再上新台阶!

刚才,马小彬同志代表省地方志办作了工作报告,总结了2016年工作并对2017年工作作了安排,我都同意。接下来各地还要作经验交流,特别是新立副主任将作重要讲话,请大家加强相互交流、学习借鉴,认真领会贯彻新立副主任的重要讲话精神,把地方志工作抓紧抓好抓实。下面,我受王宁常务副省长委托,代表省政府再讲四点意见,供大家参考。

2c4c18b28d044d4597b6ae2c93e29513.jpg

一、充分肯定成绩,高度重视地方志工作

近年来,在省委、省政府的领导和国家地方志指导小组的指导下,在全省广大地方志工作者的不懈努力下,我省地方志工作取得了可喜的成绩:一是地方志法治建设走在全国前列。2013年底,省人大常委会及时对运行10年的《四川省地方志工作条例》作了修订,2015年2月,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强和改进新形势下地方志工作的意见》,成为全国第一个修订《条例》、第一个以“两办”名义下发《意见》的省份。二是修志编鉴工作走在全国前列。作为第二轮三级志书编修试点省,截至2016年底,第二轮《四川省志》终审已完成规划数的 67.7%;市、县两级第二轮志书出版和交付出版已完成规划数的94 %;《汶川特大地震四川抗震救灾志》全部进入出版程序;乡镇简志、《西康通志》《四川羌族志》、抗战史料汇编等省政府部署的重点工程顺利推进,各类部门志、年鉴、地情资料编纂工作硕果累累。这些成绩的取得既是各级政府切实履行修志主体责任的结果,也是全省地方志工作者锲而不舍、驰而不息艰苦奋斗的结果。借此机会,我受王宁常务副省长的委托,向中国地方指导小组办公室以及全省地方志工作战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!

党的十八大以来,中央领导同志对地方志工作高度重视,对新形势下的地方志工作提出了一系列新要求。习近平总书记、李克强总理、刘延东副总理多次就地方志工作发表重要讲话、作出重要批示,为我们做好地方志工作指明了方向。2015年,国务院办公厅出台了《关于印发全国地方志事业发展规划纲要(2015-2020年)》,对全国地方志事业发展作出了顶层设计。2016年,我国《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》正式写入“加强修史修志”,第一次把地方志工作纳入国家经济和社会发展五年规划,再次把地方志事业发展提升到国家发展战略和国家治理层面予以布置安排。省委、省政府始终把地方志工作作为各级党委、政府的基础性工作来抓,多次召开会议,出台文件,对地方志工作提出要求。今年4月,省政府办公厅印发《四川省地方志事业第十三个五年发展规划(2016—2020)》,为各级各部门谋划地方志事业发展、扎实推动地方志工作规划了蓝图,提供了遵循。各级政府、各部门一定要按照中央和省委、省政府的部署要求,高度重视,持续用力抓好地方志工作,推动地方志事业加快发展。

aa805a7d9e4e4e09b17db7663aa5d040.jpg

二、加强组织领导,围绕“两全”目标攻坚破难

地方志是建立中国特色社会主义文化自信的重要内容,地方志工作在国家文化建设中的地位日益突出,其存史、资治、育人功能日益显现。做好地方志工作,首先要编修好志书,这是基础,是主业,也是当前和今后一段时期地方志工作的中心任务。《规划纲要》和《发展规划》明确提出到2020年“全面完成第二轮修志规划任务”和“实现省、市、县三级综合年鉴全覆盖”的“两全”目标,这既是《地方志工作条例》规定的工作内容,又是《规划纲要》和《发展规划》明确的核心目标任务,也是地方志系统向我省全面建成小康社会的一份献礼。目前,我省第二轮修志已进入攻坚阶段,实现“两全”目标已经有很好的基础,但问题不容忽视,少数市(州)、县(市、区)工作还比较滞后,个别省志分卷还没有启动。省志办将未启动这项工作的部门名单拟一个出来交给办公厅,由我们来进行督促和谈话。“两全”目标是国家规定的硬指标、硬任务,各级各部门要按照规划要求,认真履职,切实把工作落实到位。

完成“两全”目标,必须着力提升领导能力。今年5月17日,习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上把加强党对哲学社会科学的领导作为一个重要原则提出来。地方志工作是政府基础性工作的组成部分,地方志成果属哲学社会科学范畴,做好地方志工作必须加强党的领导,提升领导能力。各级各部门要在推进“两全”目标实施进程中,加强领导、落实责任、强化保障。各级地方志工作机构要发挥好统筹规划、组织协调、督促指导作用;各承编单位要明确职责、相互配合,确保按时优质完成目标任务。一要坚持正确的政治方向。要把坚持正确的政治方向贯穿到地方志工作的全过程。地方志事业是党领导的中国特色社会主义事业的有机组成部分,要始终坚持马克思主义的世界观和方法论,坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,旗帜鲜明,保持政治定力。二要加快工作进度,提速增效。工作滞后的地方和部门要制定任务书、路线图、时间表,要倒排工期,细化责任,强化督导,确保按时完成任务。要继续抓好年鉴工作,巩固年鉴成果,提高年鉴质量,推进年鉴工作常态化、全覆盖。三要坚持质量至上。质量是志书的生命,是地方志事业发展的根基所在、活力源泉、价值体现。志存千古,差之毫厘,谬以千里。要自觉树立精品意识,狠抓质量管理。以“堪存堪鉴”为标准,建立和完善志稿评议、审查验收、报批出版等质量保障体系,切实把好志稿的政治关、史实关、体例关、保密关,努力把志书打造成经得起时代、历史、人民检验的文化精品。

三、围绕中心工作,积极服务经济社会发展大局

党的十八大以来,我国经济社会发展进入新阶段,以习近平同志为核心的党中央作出了“四个全面”的战略布局。“十三五”时期是全面建成小康社会的关键期,我省经济发展全面进入“新常态”,各项改革事业进入“攻坚期”,省委省政府深入贯彻中央战略部署,大力实施“三大发展战略”,奋力推进“两个跨越”,开启了治蜀兴川的新征程。全省地方志系统要继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话以及李克强总理、刘延东副总理关于地方志工作的重要批示、重要讲话,紧紧围绕中央和省委省政府重大决策部署,找准在新的伟大历史时期的发展定位,明确在“四个全面”战略布局中的地位作用,明确在发展改革大局中的目标任务,始终坚持地方志工作服从和服务于经济社会发展大局的方针,把地方志工作摆在全省经济、政治、文化、社会建设和党的建设全局中去审视、去谋划,在促进改革发展中体现地方志工作的价值。

“治天下者以史为鉴,治郡国者以志为鉴”。地方志资源是传承和彰显中华文明的重要载体,是中华民族优秀文化的璀璨瑰宝。地方志工作在弘扬社会主义核心价值观、提高国家文化软实力、建设中国特色社会主义文化强国进程中有着独特的地位和作用。地方志系统在掌握丰富的、系统的地情资料方面具有得天独厚的优势。新形势下,各级各部门要站在全局高度认识地方志工作的重要性,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步增强做好地方志工作的责任感和使命感,主动适应经济社会发展新态势,科学规划,积极创新,不断提升服务水平和能力,推进地方志各项工作全面健康持续发展。具体讲,就是要立足弘扬优秀传统文化、服务经济社会发展的宗旨,围绕将地方志建设成为各级政府重要智库和传承蜀巴文化重要载体的目标定位,凝神聚力,主动作为,不断提升巴蜀文化的引领能力、服务能力和创新能力,为全省经济社会发展提供精神动力和智力支持。

地方志工作要有所作为,必须主动适应新形势、新变化、新需求,不断提高创新能力。习近平总书记指出:“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是中华民族最深沉的民族禀赋。”只有不断创新,才能不断发展,才能使地方志事业焕发新的生命力。地方志书部头大、篇幅长,内容丰富,价值很大,但不便于检索利用。地方志工作要适应新媒体的冲击,适应广大社会组织、群众的新需求,在编修好传统志书的同时,要创新思维开发出领导爱不释手、群众喜闻乐见的地方志成果,让地方志工作、地方志成果与新媒体相结合,让志书走进千家万户,使地方志更好地发挥传承历史、展现当今、启引未来,尤其是教化斯民、服务社会的作用,真正成为地方的“精神名片”和文化“地标产品”。

要坚持开放治志,加快方志馆和地方志信息化建设,运用信息技术、新媒体手段,探索开展“互联网+地方志”活动,帮助群众快捷、方便地查阅使用所需资料,共享方志文化成果。要积极拓宽服务渠道,增强服务功能,创新服务手段,继续引导各行业各阶层读志用志,继续推进志书进学校、进机关、进企业、进社区、进军营、进农村。要注意与精准扶贫活动相结合,积极参与实施文化扶贫工程。

62070d8ea5f942de8d328e80ee414b4f.jpg

四、推进依法治志,促进方志事业持续健康发展

时代在变,形势在变,地方志工作也在不断发展变化。在当前良好发展环境下,我们要抓住机遇不断开创地方志事业发展新局面新格局,逐步推进地方志工作由传统性、阶段性、单一性业务向现代性、长期性、复合型事业转型升级,确保地方志事业全面健康持续发展。

依法治志是地方志事业转型升级的基本路径和根本保证。依法治志就是要全面贯彻《条例》,明确地方志工作是政府行为,明确各级地方志工作机构的职责,建立起党委领导、政府主持,各级地方志工作机构组织实施,社会各界广泛参与的工作体制机制。

各级各部门要把深入推进依法治志摆在重要位置,为推动地方志事业转型升级,营造良好氛围。一要完善发展机制。要按照《条例》和《规划纲要》要求,完善以依法治志为核心,以“一纳入、八到位”为总抓手,以“党委领导,政府主持,各级地方志工作机构组织实施,社会各界广泛参与”为体制机制的地方志事业发展保障体系,建立地方志事业转型升级和健康发展的长效机制。二要树立法治思维。推进依法治志要善于用法治思维破解发展难题,用法治手段解决面临问题,具体讲就是要善于用法治思维法治手段推动地方志从传统单一的依法修志向依法识志、依法研志、依法用志、依法管志、依法存志和依法传志转型发展。三要严格执法用法。法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。各级政府、地方志工作机构要将相关规定认真落实到行政管理、志鉴编纂、审查验收、印刷出版、开发利用等环节;要依法履行对地方志工作的组织、指导、督促、检查等职责,要加大执法督导力度,重点对工作质量、进度予以推进。四要强化自身建设。人才是事业发展的根基。各级各部门要建立完善发现人才、吸引人才、造就人才和用好人才的体制机制,努力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的地方志工作队伍;要以“两学一做”专题教育和十八届六中全会、省委十届九次全会为契机,加大干部教育培训力度,努力提升干部队伍素质和班子能力。广大地方志工作者肩负着传承文明的光荣使命,要自觉增强为国存史、为党立言、为民修志的使命意识,继续发扬修志问道、直笔著史的方志人精神,以“板凳需坐十年冷,文章不写半句空”的意志品格,“直笔著信史,彰善引风气”,打造出经得起检验的精品良志。

今年4月,李克强总理在成都调研视察时,专门考察了宽窄巷子,他指出:“只有守住历史传统的根脉,才能打开面向世界的门窗”。守住历史传统的根脉正是地方志工作的使命所在、职责所在、根基所在,做好这项工作使命光荣、意义重大。同时,我们更要主动打开面向世界的门窗,全面服务助推我省经济社会发展,全面推动地方志事业健康持续发展。同志们,省委省政府对地方志工作高度重视,对广大地方志工作者寄予厚望。各级各部门要切实履行职责,全省地方志工作者要抓住机遇、改革创新,凝神聚力、锐意进取,勇于担当、砥砺前行,不断开创我省地方志事业发展新局面,为推进四川“两个跨越”、谱写中国梦四川篇章作出新的更大贡献!为党的十九大和省第十一次党代会胜利召开献上厚礼!

谢谢大家!

来源: 省政府办公厅
分享到:
关闭本页 【打印正文】