《四川省志·综合管理志》-国土篇 概述

国土管理包括城乡土地管理、农业区划、国土规划和整治，这三方面的工作紧密相连。

土地管理最早是地籍和赋税管理，在清朝以前的土地管理，只停留在收取赋税，以税代管的单一管理形式。民国时期改为土地税，分地价税和土地增值税。中华人民共和国建立后，才实行了地籍、地政、地用的全面管理，但从1949年到1986年，四川省的土地管理主要是实行多头、分散的管理体制，和无偿、无限期，不能流动的使用制度。这种管理体制，管用不分，缺乏监督约束机制，存在严重弊端。1986年以后，党中央、国务院和省委、省政府对土地管理采取了重大改革措施，成立了城乡土地统一管理机构，制定和颁布了一系列有关土地管理的重要法律法规和政策性文件，强化了四川省的土地管理。

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